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為進一步規范成品油經營秩序，打擊違法經營行為，凈化成品油市場，確保成品油的正常有序供應，根據《安全生產法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《國務院辦公廳關于開展加油站專項整治工作的通知》、商務部《成品油管理辦法》等規定，市政府確定在全市范圍內開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治工作順利進行，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

此次專項整治工作以科學發展觀為指導，以相關法律、法規及文件為依據，堅持“標本兼治、重在治本”的原則，全面落實各項監督管理措施和管理責任。通過專項整治，嚴格市場準入，強化監督管理，依法整治各類擾亂成品油市場的經營行為，規范我市成品油市場經營秩序，形成公平競爭、質量保證、供應充足、安全有序的成品油市場管理長效機制，促進我市經濟健康有序發展。

二、主要任務和整治范圍

專項整治的主要任務是依法查處成品油經營企業（經營者）違規違法行為。重點查處無照經營、商標侵權、摻雜使假、以劣充優、哄抬物價、偷稅漏稅、封閉區內經營非乙醇汽油、小型流動車非法經營等行為；依法取締不符合安全、消防規范的經營站點，促進規范經營，并逐步形成工作常態。

專項整治范圍為全市區域內所有從事成品油批發、零售、倉儲的企業（經營者）、加油站（點）、流動加油車輛。

三、責任分工

為確保此次專項整治行動開展的扎實有效，充分發揮各職能部門的作用，形成專項整治行動的合力，必須進一步明確各部門的職責。

（一）市商務局負責牽頭組織此次專項整治行動。主要是檢查成品油各類經銷企業和加油站（點）是否有成品油經營批準證書，是否存在涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的行為；新建、改建、擴建、遷建的加油站（點）是否違反《成品油市場管理辦法》規定的條件和程序；依法查處成品油專項用戶是否違反規定，擅自將專項用油對系統外銷售的行為；查處銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的行為；查處銷售走私成品油的行為；查處成品油批發企業向不具備成品油零售資格的企業銷售成品油的行為以及成品油零售企業從不具備成品油批發經營資格的企業購進成品油的行為；查處超范圍經營成品油的行為；配合有關部門開展聯合執法。

（二）市工商局負責檢查成品油各類經銷企業、加油站（點）是否有工商營業執照，執照是否過期失效，是否按規定時間參加年檢，依法查處無照經營、超范圍經營行為；負責流通領域成品油質量監測，查處經營非乙醇汽油和非標柴油、摻雜使假、短斤少兩、流動加油車非法加油等違法行為；清理打擊仿冒成品油經營品牌形象標識、員工服、商標侵權等行為，打擊虛假廣告宣傳；配合有關部門開展聯合執法。

（三）市住建局和規劃局負責檢查加油站是否符合規劃要求，建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、建筑工程竣工驗收備案證明等情況，并依照有關法規予以處理；配合有關部門開展聯合執法。

（四）市公安消防大隊負責主要負責新建、遷建、擴建加油站的消防設計審核和消防監督檢查，看是否有消防審核、驗收、檢查意見書，對不符合國家有關規定的加油站（點）依法責令停業整頓，并予以處罰；配合有關部門開展聯合執法。

（五）市質量技術監督局主要負責加油站計量器具的強制檢定及計量監督檢查，看是否取得有效計量強檢證書，加油機計量器具等部位封簽是否完好；依法查處利用計量器具作弊、以次充好、以劣充優等違法行為；嚴厲打擊土煉油違法行為；配合有關部門開展聯合執法。

（六）市國稅局主要負責查處加油站偷逃稅款行為，重點查處擅自毀損稅控裝置、加油不開發票、虛開發票、不通過加油機售油、不依法申報及繳納有關稅收等違法違規行為；配合有關部門開展聯合執法。

（七）市安監局主要負責監審新建、改建、擴建加油站（點）是否履行安全設施“三同時”及加油站（點）的安全管理；檢查成品油各類經銷企業、加油站（點）是否有危化品經營許可證，經營許可證是否過期失效，是否按規定時間參加年審；加油站（點）及工作人員是否取得危化品安全管理資格證和上崗操作證，對未取得危化品經營許可證及危化品安全管理資格證和上崗操作證的加油站（點），限期整改或依法提請市政府予以關閉、取締或停業整頓；配合有關部門開展聯合執法。

（八）市交運局主要負責檢查流動加油車有無道路營運證（營運范圍是否與營運證相符），安全設施是否符合交通道路管理安全規定，依法查處違規違法行為；配合有關部門開展聯合執法。

四、實施步驟

此次專項整治行動為期三個月，分為三個階段：

（一）宣傳組織階段

成立整治領導小組，制定工作方案；各成員單位明確本部門參加專項整治的工作人員；通過新聞媒體大力宣傳相關法律、法規及整治工作的目的和意義；做好調查摸底等各項準備工作。

（二）集中整治階段

統一組織，統一行動，部門各司其職，開展專項整治；及時報道整治情況，震懾違規行為。開展拉網式檢查，分門別類，找出存在的問題，集中查處，并責令整改。

（三）整改階段

各成品油經營單位在規定時限內按既定標準將專項整治行動中查處的問題整改落實到位。逾期未整改或整改不到位的，由相關監管部門責令其停業整頓或依法予以關閉。

五、工作要求

（一）迅速組織實施。為加強對成品油市場專項整治工作的領導，成立成品油市場專項整治工作領導小組。領導小組各成員單位要高度重視，將專項整治工作納入重要議事日程，抓好各項任務的落實。

（二）認真落實責任。領導小組各成員單位要按照職責分工扎實有效地開展工作，指定專人負責專項整治工作，及時將檢查情況、處理意見報領導小組辦公室。

（三）做好協調配合。市商務局作為牽頭部門要積極主動開展工作協調。各成員單位要在市成品油專項整治領導小組的統一部署下，強化配合，協作聯動，對整治中發現的問題及時處理，一步到位，不留后患，確保整治工作取得實效。

（四）抓好輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等現代新聞媒體，加強對專項整治工作的宣傳動員和輿論引導，適時公布工作進展情況，及時總結經驗做法，發現挖掘一批典型，確保推動專項整治工作順利推進。