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為全面貫徹落實國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》和財政部、農業部《關于落實補貼資金推進農機深松整地作業的通知》文件精神，按照中央、省市關于農機深松整地作業工作部署，推進我區農機深松整地作業工作有序開展，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保障國家糧食安全、增加農民收入、促進全區農業機械化、現代化發展，堅持政府扶持、農民自愿、補貼引導、完善機制，充分調動農民、農機合作社、農機戶的積極性，加快推進農機深松整地作業，建立深松整地作業技術應用的長效機制。

二、基本原則

（一）政府扶持，社會化服務。逐步形成以中央資金為引導，農民個人投資為主體，社會各方投入為補充的多渠道、多層次、多元化投入機制。以農機合作社、農機戶為依托，尊重市場經濟規律，開展社會化服務。

（二）完善機制，便捷高效。完善運行機制，實行“定額補貼、先干后補”的辦法。全區實行各鎮（街道）整村推進，規模連片實施深松整地作業。

（三）公開公正，農民受益。補貼政策、辦法、標準、資金、對象、優先補貼條件等向農民公開，補貼資金操作過程透明，通過公示等多種形式使農民和農機手充分了解補貼政策等信息，確保農民受益。

三、補貼對象及標準

按照《省機械耕整地作業質量標準》，結合我區實際，深松深度在25-40厘米。補貼對象為在我區范圍內開展深松整地作業的農機戶、農機合作社、跨區作業組織等。

區政府從新增農資綜合補貼集中使用資金中拿出460萬元，用于深松整地作業補貼和深松整地機械補貼。其中，400萬元用于作業補貼，實施深松整地作業20萬畝，每畝補貼20元；60萬元用于機械補貼，按每臺2000元的標準補貼300臺深松整地機械。同時，享受中央農機購置補貼資金及市農機購置補貼資金復補。

四、補貼兌現方式

（一）落實面積。根據省農機辦下達給我區的作業任務，經區政府分解落實到鎮（街道）、鎮（街道）分解落實到村。

（二）簽訂合同。區政府與鎮（街道）政府（辦事處）簽訂作業目標責任書，鎮（街道）政府（辦事處）與村簽訂作業目標責任書，村與農機合作社、農機戶簽訂作業合同，開展深松整地作業。

（三）作業確認。作業結束后，農機合作社、農機戶與用機戶簽訂《作業驗收單》，村委會組織驗收，合格后，在驗收單上匯總、簽章，報鎮（街道），由鎮（街道）匯總、簽章，報區農機局。用機戶向農機合作社、農機戶支付差額作業費。

（四）公開公示。區農機局、財政局對深松整地作業組織全面核實驗收，匯總上報省、市農機、財政部門，經省、市農機、財政部門進行審核并組織抽查后，將驗收確認的作業面積逐級反饋到鎮（街道）、村進行公示。公示的內容包括作業面積、服務戶數、作業價格、完成時間等。

（五）兌付補貼。公示無異議后，根據區農機局、財政局驗收、審核公示后確認的作業面積，將補貼資金撥至鎮(街道)財政。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。區政府成立深松整地作業工作領導小組，鎮（街道）也要成立相應領導機構，層層落實責任，明確任務目標，實行區領導包鎮（街道），鎮（街道）領導包管區，機關干部包村督導責任制。

（二）強化指導，保證裝備。充分利用農機購置補貼政策，加大傾斜力度，優先扶持發展大型拖拉機和深松整地機械，逐漸填補深松整地機械和配套大型拖拉機缺口。同時對與深松整地作業相配套的玉米聯合收獲機、秸稈還田機、免耕播種機等機械，繼續加大補貼力度，保證滿足深松整地作業需要。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用新聞媒體、現場演示會、科技培訓班、橫幅、明白紙等形式宣傳深松整地作業，說給群眾聽，做給群眾看，引導群眾干。努力營造開展深松整地作業的濃厚氛圍，提高群眾對深松整地作業的認識和應用深松整地技術的自覺性。

（四）落實責任，保質保量。各鎮（街道）要加大推動力度，確保整村推進。區農機部門認真做好咨詢服務、機具考察、技術指導、人員培訓、機具調配、材料整理、考核驗收、落實補貼、檔案管理等工作。區財政部門優先保證、及時兌付農機深松整地作業補貼資金，保障深松整地各項工作經費。高質量、高速度完成當年深松整地作業任務。

（五）加大力度，保障經費。為保障農機深松整地作業補貼工作順利實施，各鎮(街道)要高度重視，保障相關資金，用于宣傳培訓、現場演示、資料印發、考核驗收、跟蹤調研、總結表彰等工作的開展。