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為進(jìn)一步提高農(nóng)民的醫(yī)療健康保障水平，根據(jù)省、市關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，緊扣民生主題，從我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

前，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要全面完成年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個人參合資金的籌集工作，并以鎮(zhèn)（街、區(qū)）為單位上劃到縣財(cái)政專用帳戶，確保農(nóng)民參合率不低于上年度水平。

三、參合對象

參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對象為我縣轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村戶籍居民（不含正在服役的義務(wù)兵及服刑人員）。農(nóng)民必須以戶為單位參合，其家庭不能選擇性個人參合。農(nóng)村戶籍的中小學(xué)在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童，按上級要求應(yīng)當(dāng)隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，不能同時參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

四、參合農(nóng)民享受補(bǔ)償時限

農(nóng)民繳納個人參合資金后，于至按規(guī)定享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要采取多種形式開展集中宣傳活動，各職能部門和新聞媒體要積極開展工作，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）籌集資金時間。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行農(nóng)民個人繳費(fèi)、集體扶持和政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資機(jī)制，農(nóng)民個人每人繳納60元，由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）負(fù)責(zé)收繳。各級財(cái)政補(bǔ)助部分按照由下而上的順序，按期劃轉(zhuǎn)到縣財(cái)政專用帳戶。對農(nóng)村低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對象實(shí)行醫(yī)療救助制度。低保戶農(nóng)民個人負(fù)擔(dān)部分，由縣財(cái)政部門從大病醫(yī)療救助資金中支付；重點(diǎn)優(yōu)撫對象（包括革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)三等革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人）的個人負(fù)擔(dān)部分，由縣民政局從上級優(yōu)撫醫(yī)療保險資金中解決。縣紅十字會要積極開展募捐活動，盡快建立紅十字會救助制度，被救助的農(nóng)村低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對象，享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民同等待遇。

六、保障措施

（一）搞好宣傳發(fā)動。要加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識，動員廣大農(nóng)民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、新聞媒體以及有關(guān)部門和單位，要采取多種形式，向廣大農(nóng)民宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策和重要意義，提高農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識，調(diào)動農(nóng)民參合積極性，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）明確部門職責(zé)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動、基金籌集等工作，努力實(shí)現(xiàn)參合率達(dá)到100％的目標(biāo)。縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督和基金的統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一印制有關(guān)證件和宣傳材料，設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療咨詢電話，及時為群眾答疑解惑；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理使用，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，及時劃撥新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，合理安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動資金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，積極籌措醫(yī)療救助資金；縣公安部門負(fù)責(zé)提供農(nóng)村居民的基本人口信息；縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)（街、區(qū)）及衛(wèi)生部門做好宣傳工作，動員和引導(dǎo)農(nóng)民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；縣民政部門負(fù)責(zé)動員社會團(tuán)體及個人捐助醫(yī)療救助專項(xiàng)資金，積極配合做好醫(yī)療救助工作；縣宣傳部門負(fù)責(zé)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督。縣政府將組織有關(guān)部門對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行考核。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會要定期對報(bào)銷環(huán)節(jié)、工作程序及基金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。縣、鎮(zhèn)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室要落實(shí)工作制度、報(bào)告制度，定期公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的收支、使用情況，接受群眾和社會監(jiān)督。