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為加強對全鎮工商貿企業的安全管理，推進安全生產基礎建設，提高安全生產條件，預防和減少各類安全事故的發生，根據省安監局《關于印發，<省工商貿企業安全生產評估分級標準>開展規范化管理工作的通知》和縣安全生產監督管理局《關于繼續開展工商貿企業評估分級工作的通知》（新安監14）要求，制訂以下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，尊重客觀，實事求是；堅持標準，依法評估；統一領導，分級實施；把評估工作同貫徹實施《安全生產法》等有關安全生產法律、法規相結合，著眼于建立安全生產長效機制，推進企業安全生產基礎工作，促進工商貿企業持續、快速、健康發展。

二、組織實施

為加強對工商貿企業安全評估分級工作的領導，鎮政府將成立領導小組，石向東任領導小組組長，俞靖鋒、張鑫平、呂東任副組長，趙林源、俞冠明、梁銘鋼、陳蘭蘭、王如仁為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在工辦。

評估工作在鎮政府的統一領導下，鎮安監站要根據需要組成評估組，具體組織實施本轄區企業的評估分級工作。評估組人員由行業專家和相關部門人員組成，每個評估小組人數不少于3人。

三、評估范圍、重點和內容

評估范圍：機械制造業、酒類釀造業、紡織業、食品加工制造業、服裝及其他纖維制品制造業、木加工及竹、藤制品業、金屬冶煉業、醫藥制造業、塑料橡膠制品業、城鎮燃氣生產供應業、等工商貿企業。

評估的重點要放在安全生產工作基礎薄弱、事故多發、隱患嚴重、重大危險源集中及規模以上工業企業和人員密集場所；評估的內容按照《行業安全生產狀況評估標準》進行，側重從基礎管理工作、基本條件、安全技術措施等方面進行綜合評估。評估工作每三年進行一次，每年抽查一次，評估情況要分類建檔，并上報縣安監局備案。

四、評估等級劃分和分類監管

評估總分為100分。通過評估，將企業安全生產狀況劃分為“A”級（≥80分）、“B”級（60分～79分）、“C”級（40分～59分）和“D”級（≤39分）四個等級。根據評估結果，實行分類管理：

（一）對于安全條件達標、安全生產管理到位、安全評估為A級的企業，實行評估報告備案制度，其經驗做法予以肯定和推廣。政府將作為扶優扶強對象，相關部門將給予優惠政策，鼓勵和支持發展，鎮安監站每二年檢查指導一次。

（二）對于安全生產管理制度基本完善，并配備相應安全生產工作機構和人員，但也存在一定問題和安全隱患，安全評估為B級的企業，要督促企業積極整改隱患，盡快達到A級標準。鎮安監站每年度檢查指導一次。

（三）對于安全生產基礎薄弱、安全隱患較多、安全評估為“C”級的企業，由當地行業主管部門和安全生產監督管理部門責令限期整改，在限期內未整改或整改達不到要求的，除依照安全生產法律法規的規定給予相應的處罰外，還要進一步加大整改力度，強力推動企業安全上等級。鎮安監站每季檢查指導一次。

（四）對不具備安全生產條件，經安全評估確認為“D”級的企業，由當地行業主管部門或安全生產監督管理部門責令企業整改，通過整頓，改善安全生產條件，上升安全生產等級。對拒不整頓或整頓后仍為“D”級的的企業，依照《安全生產法》給予經濟處罰。

（五）對不配合鎮安監站進行安全評估的企業，將依法責令改正，并依法給予經濟處罰；逾期不改正，又不符合安全生產條件的，依照《安全生產法》給予處罰，直至關閉。

評估辦公室對評估等級實行動態管理，因企業安全生產狀況發生變化，可隨時申請晉級評估，評估辦公室根據評估結果，及時更新評估等級檔案。

五、時間安排

（一）4月15日前，要完成宣傳發動、組織部署和調查摸底工作，將需要評估的企業名單分別登記匯總和評估工作組人員名單一并上報縣安監局。企業同時開展自評。

（二）5月15日前，評估小組組織開展評估工作。在此期間，縣安監局對評估工作開展情況組織抽查或督查。

（三）5月20日前評估小組對評估工作進行總結，并在5月25日前，將總結材料和企業安全生產狀況資料報鎮政府和縣安監局。

六、評估工作的要求

（一）加強組織領導。開展企業安全生產評估分級是加強安全監管的重要措施，是今年安全監管的一項重點工作，各有關單位和企業要高度重視，要成立組織，加強領導，精心部署，明確分工，落實責任，強力推進。要抓緊時間，加快進度，確保按計劃完成評估工作。

（二）保證評估質量。評估工作要嚴格按照評估范圍、評估標準進行，應評估的企業要在認真摸底的基礎上，全部評估，做到一個不少，對照評估標準逐條檢查，逐條落實，嚴格標準，客觀公正，確保評估質量，絕不能走過場。評估小組要對評估結果負責。