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在發(fā)生高致病性禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等重大動物疫情時，為確保我鄉(xiāng)能及時、迅速、高效、有序地進行應(yīng)急處理，保障人民身體健康和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)省市縣有關(guān)文件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織體系

（一）指揮系統(tǒng)

1、為了加強對全鄉(xiāng)高致病性禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等重大動物疫病的預(yù)防和控制工作，成立鄉(xiāng)防治高致病性禽流感等重大動物疫病指揮部。由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為指揮長，分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站、財政所、派出所、衛(wèi)生院、民政所、電信所、郵政所為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室（在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站，由農(nóng)業(yè)站站長任辦公室主任）.

2、防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)高致病性禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等重大動物疫病的預(yù)防和控制工作，決定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案，決策有關(guān)禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等重大動物疫情防治重大事項，防治高致病性禽流感等重大動物疫病指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動或停止有關(guān)《預(yù)案》的建議，監(jiān)督成員單位落實防治職責(zé)。

3、各村委會要設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)疫病的預(yù)防和控制工作。

（二）成員單位職責(zé)

1、農(nóng)業(yè)站

（1）及時組織動物防疫和防疫監(jiān)督人員開展疫情控制工作。

（2）做好疫情的監(jiān)測、預(yù)防，開展流行病學(xué)調(diào)查。

（3）協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門診斷疫病，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議。

（4）參與組織對疫點內(nèi)動物的撲殺及動物和動物產(chǎn)品的無害化處理。

（5）組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫接種。

（6）對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所的消毒和無害化處理實施監(jiān)督指導(dǎo)。

（7）對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及產(chǎn)品進行檢疫和監(jiān)督管理。

（8）建立應(yīng)急控制物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品等。

（9）評估疫情處理及所需補貼資金，提出資金使用意見。

（10）搞好技術(shù)培訓(xùn)工作。

2、財政所：根據(jù)疫情，負(fù)責(zé)安排應(yīng)急防疫經(jīng)費，加強經(jīng)費的管理和監(jiān)督。

3、民政所：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟工作。

4、派出所：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和疫點內(nèi)動物的撲殺，加強疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

5、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)疫區(qū)人群的疫情監(jiān)測和預(yù)防控制工作。

6、電信所：負(fù)責(zé)保證疫區(qū)內(nèi)的通信暢通。

二、疫情報告

1、疫情報告：各村要固定專人按規(guī)定要求負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部辦公室報告當(dāng)?shù)厍萘鞲小⒖谔阋摺⒎侵挢i瘟等重大動物疫情。

2、疫情報告內(nèi)容：包括疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病家禽種類和品種、日齡、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、初診意見，養(yǎng)禽戶的生產(chǎn)和免疫接種情況，已采取的控制措施，疫情報告單位和個人、聯(lián)系方式等。

3、疫情報告程序：鄉(xiāng)高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部辦公室在接到疫情報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理，同時在接到報告后4小時內(nèi)分別向鄉(xiāng)人民政府及縣防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部辦公室報告。

4、疫情報告要求：（1）堅持逐級上報原則，不得越級上報；（2）向縣上報的疫情報告由疫情報告人填寫后，經(jīng)鄉(xiāng)防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋鄉(xiāng)人民政府公章后，報縣高致病性防治禽流感等重大動物疫情指揮部辦公室。

三、疫情處理

禽流感等重大動物疫情發(fā)病所在地3公里范圍內(nèi)為疫區(qū)，3—30公里范圍內(nèi)為威脅區(qū)。

（一）對疫區(qū)的封鎖

1、由縣防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部辦公室劃定疫區(qū)，受威脅區(qū)。

2、高致病性禽流感等重大動物疫情經(jīng)市縣專家初步確診后，由縣人民政府封鎖令，對疫區(qū)進行封鎖。

3、封鎖的疫區(qū)工作由縣防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部組織農(nóng)業(yè)、公安、交通、衛(wèi)生、工商等部門和鎮(zhèn)人民政府具體實施。

4、對疫區(qū)內(nèi)的封鎖措施

（1）封鎖區(qū)內(nèi)要統(tǒng)計所有的家禽，要逐戶登記造冊，在宣布解除封鎖前不得偷賣、轉(zhuǎn)移或?qū)⒉∷兰仪輶伻牒又谢蛞巴猓`者要從嚴(yán)處罰。

（2）封鎖內(nèi)禁止屠宰家禽，停止家禽交易，禁止將家禽及產(chǎn)品運出封鎖內(nèi)外。

（3）封鎖區(qū)外家禽不準(zhǔn)進入封鎖區(qū)內(nèi)。

（4）通往封鎖區(qū)的交通要道要設(shè)崗放哨，設(shè)立臨時消毒帶，進出封鎖區(qū)的人員和車輛要通過消毒帶進行消毒后方可進出。封鎖區(qū)所有運載工具、用具、禽舍、屠宰及貯藏場所及環(huán)境等必須嚴(yán)格消毒，家禽糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進行無害化處理。

（二）撲殺病禽及疫區(qū)內(nèi)家禽

（1）縣人民政府封鎖令封鎖后立即報請市防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部派專家組前來確診，被確診后由鎮(zhèn)政府和村委會在24小時內(nèi)對封鎖區(qū)內(nèi)的家禽全部撲殺和無害化處理。

（2）撲疫人員在撲疫期間不得離開封鎖區(qū)，撲滅疫情后，若要離開封鎖區(qū)對撲疫時穿過的衣服、鞋帽必須徹底消毒，并更換干凈未污染的衣服方可離開封鎖區(qū)。

（三）疫區(qū)消毒

疫區(qū)封鎖和病禽撲殺后，當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)業(yè)部門要組織獸醫(yī)、養(yǎng)禽場（戶）按照消毒--清掃—沖洗—消毒的程序嚴(yán)格消毒。

（1）養(yǎng)殖場（戶）的金屬設(shè)施的消毒，可采取火焰、熏蒸等方式消毒。

（2）養(yǎng)殖場（戶）欄舍、場地、車輛以及屠宰加工、貯藏等場所，可采用氯制劑、氧化劑等消毒清洗、噴灑等消毒方式。

（3）養(yǎng)殖場（戶）的飼料、墊料等，可采取深埋發(fā)酵處理或焚燒處理等消毒方式。

（4）家禽糞便等，可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒處理等方式。

（5）飼料、管理等人員，可采取沐浴消毒；飼養(yǎng)、管理人員的衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取70℃以上熱水浸泡30分鐘、高壓滅菌等方式處理。

（6）疫點內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所，可采用氯制劑等消毒藥噴灑消毒的方式。

（二）緊急免疫：對受威脅區(qū)的重點地區(qū)實行緊急免疫。

1、禽流感等重大動物疫病免疫實行村委會負(fù)責(zé)制，村委會主任是禽流感等重大動物疫病免疫工作第一責(zé)任人。對禽流感等重大動物疫病免疫工作要嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，并逐級簽訂責(zé)任狀。

2、要強化家禽家畜免疫措施，由村委會負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動和組織帶隊，逐場逐戶督促落實，保證種禽畜場、規(guī)模養(yǎng)畜禽場（戶）和受威脅區(qū)的家禽的免疫密度達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)站具體實施免疫注射工作，免疫密度不達(dá)標(biāo)的將追究村委會責(zé)任，免疫質(zhì)量不合格將追究獸醫(yī)站的責(zé)任。

3、免疫所用疫苗必須是取得農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品，按照農(nóng)業(yè)部《生物藥品管理辦法》，由各級動物防疫機構(gòu)負(fù)責(zé)訂購、保管和逐級發(fā)放，并保證質(zhì)量。嚴(yán)禁其他單位和個人私自購買疫苗進行免疫接種，違者按有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)處罰。

4、免疫效果監(jiān)測：農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對免疫家禽定期進行抗體監(jiān)測，監(jiān)測方法按照《高致病性禽流感等重大動物疫病防治技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)辦牧[2002]74號）進行，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)測每年不少于2次，根據(jù)抗體監(jiān)測結(jié)果分析免疫效果，當(dāng)監(jiān)測抗體水平達(dá)不到保護水平時，應(yīng)及時采取加強免疫等補救措施。

四、責(zé)任追究

1、凡不按防疫免疫要求，組織養(yǎng)殖戶進行強制免疫的村，追究村主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、給疫區(qū)家禽出具合格檢疫證明的，一經(jīng)查實，建議主管部門撤銷檢疫員資格，并建議追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、對疫情瞞報、遲所、謊報和阻礙報告的，由動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)對其給予警告、罰款直至行政處分。

4、鄉(xiāng)防治高致病性禽流感等重大動物疫病指揮部成員單位應(yīng)嚴(yán)格落實各自職責(zé)，對由于職責(zé)落實不力，給預(yù)防、控制、撲殺疫情帶來不良影響，或嚴(yán)重后果的，由指揮部予以批評警告，并建議有關(guān)組織對責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、農(nóng)業(yè)站未及時制定和組織實施動物疫病免疫計劃的，對負(fù)責(zé)人依法給予行政處分，農(nóng)業(yè)站工作人員未按規(guī)定實施計劃免疫和消毒的，給予行政處分。

6、未經(jīng)鄉(xiāng)防治高致病性禽流感等重大動物疫病指揮部批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自對外和報道疫情。對別有用心、造謠惑眾、構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。