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為應對春運期間可能出現的各種突發事件，提高應對和處置能力，確保春運工作安全、有序、高效地進行。結合我鎮實際，特制定本預案。

一、指導思想

堅持以十八大精神和科學發展觀為指導，以滿足旅客出行為中心、以安全運輸為重點、以優質服務為宗旨，動員和依靠各方面力量，努力實現“保穩定、保安全、保暢通”的春運工作目標。

二、適用范圍

處置春運工作中發生或可能發生在我鎮轄區內的突發事件適用本預案。

三、應急類別

㈠因惡劣天氣而導致交通中斷，交通事故以及旅客大量滯留；

㈡各種突發事件：

1.發生交通嚴重堵塞或重特大交通事故；

2.發生爆炸事件；

3.發生火災事故；

4.發生恐怖襲擊事件；

5.發生群體性騷亂事件；

6.發生其它突發事件。

四、報告通報

各村、鎮直有關單位應實行24小時值班制度，負責接收和報送突發事件信息。信息上報應及時、迅速、真實和準確，不得漏報、瞞報、謊報和緩報。突發事件發生后，事發地村和有關部門領導在第一時間到達現場后，必須快速將事件發生的時間、地點、性質、現場動態等情況首報鎮春運辦。在情況緊急時可先用電話報告，事件發生后的處置過程和善后處理情況要深入細報或多次續報。

五、應急措施

㈠當因惡劣天氣而導致交通中斷，交通事故以及旅客大量滯留的緊急情況，采取以下措施：

1.鎮春運領導小組向鎮政府申請增派公安執勤人員，維護客運站治安、交通秩序，增派執勤人數根據具體情況決定。

2.交警三中隊負責調配公路應急運力疏運旅客。調配客車數量根據各客運站旅客滯留情況決定，同時負責增派運管人員，維護客運秩序。

3.當因惡劣天氣而導致交通事故時，交警及相關部門應盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通。

㈡當出現突發事件時：

1.發生交通嚴重堵塞或重特大交通事故

當發生交通嚴重堵塞時，如交通堵塞在1小時以上，交警執勤人員要迅速趕往現場進行處置，同時向上級部門和鎮春運辦報告；當發生重特大交通事故時，交警部門要盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通，同時向上級部門和鎮春運辦報告。

2.發生爆炸事件

⑴如發現可疑爆炸物品，現場執勤人員要迅速疏散群眾，控制現場，及時向鎮春運辦和有關部門報告。派出所要立即組織力量趕赴現場進行處置。

⑵發生爆炸事件時，現場執勤人員要迅速組織旅客疏散和實施搶救，維持現場秩序，劃定警戒區域，搜捕兇犯，同時立即向鎮春運辦和有關部門報告。公安、交通、衛生等部門要迅速調派力量前往現場處置，實施救護，當地醫療部門及時派出足夠運力實行搶救，不足時可向鄰近醫療單位增援。

⑶公安部門要及時增派警力，確保客運站周邊地區道路暢通。

3.發生火災事故

當發生火災事故時，現場執勤人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產，并立即向消防部門和鎮春運辦報告。消防部門要迅速派遣消防車輛和人員到達現場滅火，公安、交通、交警等部門要增派力量維持現場及周邊的治安秩序和交通秩序，醫療部門實施救護。

4.發生恐怖襲擊事件

⑴客運站、運輸工具、運輸道路、旅客等目標受到恐怖襲擊威脅時，現場執勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標，維護現場秩序，及時向鎮春運辦和有關部門報告。公安、武警、交通、衛生等部門要迅速調派力量前往現場組織處置，實施救護。

⑵當發生危害國家安全的恐怖襲擊事件時，派出所要立即向鎮黨委、政府報告，公安部門迅速調集足夠警力進行處置，盡快平息事件。

5.發生群體性事件

⑴如運輸長時間受阻，滯留客運站旅客聚集鬧事，現場執勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作，并立即向鎮春運辦和有關部門報告。公安、交通等部門迅速增派力量前往現場組織處置。對故意破壞人員，要立即予以扣留，并移交有關部門審查處理。

⑵當出現不法分子趁亂進行打砸搶等違法犯罪活動時，現場執勤人員要堅決制止，公安機關應將首犯抓獲并迅速帶離現場，要負責對不法分子進行監控、取證，為事后依法處理提供依據。

⑶當發生危害國家安全的暴亂時，派出所要立即向鎮黨委、政府報告，公安部門迅速調集足夠警力進行處置，盡快平息事件。

6.發生其它突發事件

當發生其它突發事件時，涉及的相關部門應及時到現場進行處置。

六、實施機構及主要任務

鎮春運工作領導小組負責《春運工作應急預案》的啟動、指揮、協調工作。鎮春運工作領導小組各成員單位及各村、各相關單位負責組織具體實施，并按各自職能制定本村、本部門的春運應急實施預案。突發事件發生后，春運工作領導小組應及時設立現場應急救援指揮部。主要任務：制定突發事件現場應急行動方案；指揮、協調處置現場各項搶險救災和善后處理工作；了解和掌握現場事態發展情況。根據突發事件的性質、特點和現場情況，現場應急救援指揮部設立若干個工作小組。各工作小組的組成與主要任務：

1.搶險救援組：由人武部、派出所、交警三中隊、衛生、民政等部門和單位組成。主要任務：迅速撤離現場及周邊人員，營救生存者和搜尋遇難者尸體；劃定危險區域，封閉、隔離或限制使用危險場所；排除可能引發次生、衍生和耦合事件的隱患，防止和控制事態的蔓延等先期應急處置工作，搶修道路等公共設施。

2.醫療救護組：由二醫院負責。主要任務：設立現場醫療急救站或臨時救護點，組織醫護車輛和醫療人員現場急救受傷人員，快速轉送就近醫院治療；統計現場死亡人數和住院治療人數等。

3.人員安置與生活保障組：由鎮黨政辦和事發地村負責。主要任務：指揮撤離、疏散和安置現場和周邊危險地帶受到威脅的人員；負責現場指揮部、各工作小組、搶險救援人員和避讓場所安置群眾必需的食宿等生活保障。

4.治安警戒與交通管制組：由公安、交警、交通等單位組成。主要任務：建立警戒區域，保衛撤離區域重要目標和群眾人身財產安全，維持安置區社會治安秩序，打擊各種犯罪分子；負責事發地道路交通管制，及時疏導交通堵塞，保障救援物資、救援隊伍、疏散人群、傷員運送車輛的順利進行，并引導進入指定地點。

5.物資與經費保障組：由鎮財政、民政、衛生等部門和單位組成。主要任務：組織、調集、運送應急救援物資和藥品，盡速啟動財政應急經費到位。

6.新聞與報道組：由鎮黨政辦負責。主要任務：負責突發事件的新聞報道管理，新聞報道搞擬定后，應經鎮政府辦公室主任審稿后，再報鎮黨委、政府主要領導審批后，方能向媒體和社會。

7.技術咨詢組：由突發事件發生類別涉及的相關部門和單位組成。主要任務：負責搶險救災工作的技術咨詢，評估突發事件現場發展趨勢，預測突發事件發展后果，為制定現場搶救方案和領導決策提供參考。

8.事件調查組：由突發事件發生類別所涉及的或法律法規授權的相關部門組成。主要任務：及時、準確查清突發事件的性質、原因和責任，總結事件經驗與教訓，提出防范與改進措施，并對負有責任的單位和個人提出處理意見。

9.社會動員組：由鎮黨政辦負責。主要任務：動員和組織機關、企事業單位、社會團體、志愿者參與應急救援工作；根據突發事件緊急情況急需向公民、法人和其他組織征用或借用必要的應急救援物資、設備、設施和場地，并臨時出具緊急征用或借用憑據。

10.善后工作組：由鎮民政辦及事發地村（社區）和相關部門、事發單位、保險公司等單位組成。主要任務：調撥和發放救災款物，保證群眾基本生活；勘察現場，快速理培；臨時保管遇難者遺體；為遇難者家屬查找親人下落提供咨詢服務，安排遇難者家屬食宿，安撫遇難者家屬，安定穩定群眾情緒等。