前言：本站為你精心整理了出租車突發(fā)性事件預(yù)案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

1總則

1.1編制目的

推進(jìn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、法制化、制度化，降低事件造成的危害和影響，切實(shí)維護(hù)全市出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。規(guī)范全市出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效處置出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》國辦發(fā)〔〕125號省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》政辦〔〕23號省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案的通知》政辦〔〕19號）市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我市出租汽車行業(yè)實(shí)際，制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置全市范圍內(nèi)的出租汽車行業(yè)發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性突發(fā)事件。

1.4工作原則

1堅持以人為本。維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分相信群眾、依靠群眾，耐心做好政策宣傳和解釋工作，積極預(yù)防和最大限度地減少對社會的危害。

2堅持預(yù)防為主。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高防范意識，增強(qiáng)預(yù)警分析，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，力爭將事件遏制在萌芽階段、控制在基層，及時消除誘發(fā)突發(fā)性事件的各種因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

3堅持屬地為主。各縣（市）和礦區(qū)人民政府建立應(yīng)急處置工作指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行市、縣兩級政府管理，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，構(gòu)建分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的處置體系。

4堅持依法處置。堅持依法行政、依法處置，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，注重工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件，加強(qiáng)對出租汽車從業(yè)人員的說服教育，引導(dǎo)從業(yè)人員以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

2組織指揮體系

2.1市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部

市出租汽車行業(yè)管理工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組為市出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部）主管副市長擔(dān)任總指揮，市政府主管副秘書長、市交通局局長、市公安局常務(wù)副局長擔(dān)任副總指揮，市信訪局、財政局、物價局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、地稅局、監(jiān)察局、總工會、廣電局、無線電管理局和運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)等部門的主管負(fù)責(zé)同志為成員。

市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任由市交通局局長兼任，成員由市公安局、信訪局、財政局、物價局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、地稅局、監(jiān)察局、總工會、廣電局、無線電管理局和運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)等部門相關(guān)人員組成。

2.1.1市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部的主要職責(zé)

負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作；及時向市政府報告事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況；完成市政府交辦的有關(guān)事項；研究解決事件處置過程中的其他重大事項。

2.1.2市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部辦公室的主要職責(zé)

履行應(yīng)急值守職責(zé)，及時掌握和報告全市范圍內(nèi)出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件動態(tài)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作；督促出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部的要求，做好防控工作；匯總應(yīng)急工作信息并上報。

2.2縣（市）和礦區(qū)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)

縣（市）和礦區(qū)出租汽車行業(yè)管理工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組是本行政區(qū)域出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件的應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作。

3應(yīng)急聯(lián)動

各級應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)的實(shí)際需要，組織相關(guān)部門參加應(yīng)急處置工作。相關(guān)部門要服從應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。

4分級標(biāo)準(zhǔn)

按照突發(fā)性事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，突發(fā)性事件劃分為特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

4.1特別重大突發(fā)性事件（I級）

有下列情況之一的為特別重大突發(fā)性事件（Ⅰ級）

1發(fā)生500人以上大規(guī)模出租汽車行業(yè)罷工或停運(yùn)、交通嚴(yán)重堵塞，沖擊、圍攻黨政軍機(jī)關(guān)和要害部門的事件；

2其他需要作為特別重大突發(fā)性事件（Ⅰ級）對待的事件。

4.2重大突發(fā)性事件（Ⅱ級）

有下列情況之一的為重大突發(fā)性事件（Ⅱ級）

1發(fā)生499人以下、100人以上出租汽車行業(yè)聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)要害部門，堵塞交通，集體罷工或停運(yùn)的事件；

2其他需要作為重大突發(fā)性事件（Ⅱ級）對待的事件。

4.3較大突發(fā)性事件（Ⅲ級）

有下列情況之一的為較大突發(fā)性事件（Ⅲ級）

1兩個以上縣（市）出租汽車行業(yè)發(fā)生集體罷工或停運(yùn)、交通嚴(yán)重堵塞，沖擊、圍攻黨政軍機(jī)關(guān)和要害部門的事件；

2發(fā)生99人以下、50人以上出租汽車行業(yè)集體罷工或停運(yùn)的事件；

3其他需要作為較大突發(fā)性事件（Ⅲ級）對待的事件。

4.4一般突發(fā)性事件（Ⅳ級）

有下列情況之一的為一般突發(fā)性事件（Ⅳ級）

1一個縣（市）出租汽車行業(yè)發(fā)生非法集會、游行示威，上訪請愿、罷工或停運(yùn)的事件；

2發(fā)生49人以下、10人以上出租汽車行業(yè)非法集會、游行、示威，罷工或停運(yùn)的事件；

3其他需要作為一般突發(fā)性事件（Ⅳ級）對待的事件。

5應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)性事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)性事件等級，應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)要及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行24小時值班制度，保證聯(lián)絡(luò)暢通，統(tǒng)一指揮、指導(dǎo)各地各部門開展應(yīng)急處置工作。

5.1信息報告

突發(fā)性事件信息的，由應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)通過通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。突發(fā)性事件信息包括事件情況、應(yīng)急級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

突發(fā)性事件發(fā)生后，各地各部門要在規(guī)定時間內(nèi)如實(shí)報告。應(yīng)急處置過程中，要及時報告事件進(jìn)展情況。

1根據(jù)特別重大突發(fā)性事件（Ⅰ級）重大突發(fā)性事件（Ⅱ級）較大突發(fā)性事件（Ⅲ級）和一般突發(fā)性事件（Ⅳ級）所對應(yīng)的情形，事發(fā)地縣級相關(guān)部門須立即向當(dāng)?shù)爻鲎馄囆袠I(yè)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)報告。事發(fā)地出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)接到報告后，要在30分鐘內(nèi)報告當(dāng)?shù)卣?，同時報上一級出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)。

2應(yīng)急處置階段，特別重大突發(fā)性事件（Ⅰ級）處置情況須及時報送；重大突發(fā)性事件（Ⅱ級）處置情況須一日一報，緊急情況須及時報送；較大突發(fā)性事件（Ⅲ級）和一般突發(fā)性事件（Ⅳ級）處置情況須一日一報。

3應(yīng)急狀態(tài)解除后，事發(fā)地出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)要將突發(fā)性事件處置情況于2日內(nèi)書面報告市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部辦公室。

4報告內(nèi)容包括時間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、危害程度、等級、采取的措施和善后處置措施等。

5.2應(yīng)急措施

突發(fā)性事件實(shí)行分級響應(yīng)制度，按照不同突發(fā)性事件級別分別采取以下響應(yīng)措施：

5.2.1特別重大突發(fā)性事件Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

1特別重大突發(fā)性事件Ⅰ級發(fā)生后，市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部要向市政府提出啟動本預(yù)案的建議。各有關(guān)部門及事發(fā)地政府在市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，全力做好處置工作。

2市公安局要立即組織警力趕赴現(xiàn)場，及時掌握經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員的思想動態(tài)及其關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有針對性地做好宣傳教育工作，嚴(yán)密關(guān)注安全穩(wěn)定動態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保護(hù)在場人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機(jī)煽動鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要迅速處理和及時上報。

市交通局、信訪局、運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)等部門要會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門有針對性地做好宣傳教育工作，從源頭上化解糾紛，防止各種矛盾激化和升級。

3出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析各部門上報的信息，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，做好各項防范準(zhǔn)備工作。

5.2.2重大突發(fā)性事件Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

1重大突發(fā)性事件Ⅱ級發(fā)生后，市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部要向市政府提出啟動本預(yù)案的建議。各有關(guān)部門及事發(fā)地政府在市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，調(diào)動多方面力量和資源，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取有效措施開展緊急處置。

2市公安局要立即組織警力趕赴現(xiàn)場，及時掌握經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員的思想動態(tài)及其關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，嚴(yán)密關(guān)注安全穩(wěn)定動態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保護(hù)在場人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機(jī)煽動鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時上報。

市交通局、信訪局、運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)等部門要會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門有針對性地做好宣傳教育工作，從源頭上化解矛盾糾紛，防止各種矛盾激化和升級。

3出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析各部門上報的信息，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，認(rèn)真做好應(yīng)對突發(fā)性事件升級的準(zhǔn)備工作。

5.2.3較大突發(fā)性事件Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

1較大突發(fā)性事件Ⅲ級發(fā)生后，事發(fā)地政府根據(jù)出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)的建議，啟動突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)性事件Ⅲ級處置工作。

2事發(fā)地公安部門要立即趕赴現(xiàn)場，及時掌握經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員的思想動態(tài)及其關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，嚴(yán)密關(guān)注安全穩(wěn)定動態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防范和依法嚴(yán)厲打擊煽動鬧事的違法者，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時上報。

事發(fā)地交通、信訪、運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)等部門要有針對性地做好宣傳教育工作，從源頭化解矛盾糾紛，防止各種矛盾激化和升級。

3事發(fā)地出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析各部門上報的信息，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，認(rèn)真做好應(yīng)對突發(fā)性事件升級的準(zhǔn)備工作。

5.2.4一般突發(fā)性事件Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

1一般突發(fā)性事件Ⅳ級發(fā)生后，事發(fā)地出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)要及時向本級政府提出啟動突發(fā)性事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議，由當(dāng)?shù)卣龀鍪欠駟宇A(yù)案的決定。應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，迅速采取相應(yīng)的處置措施。

2事發(fā)地公安部門要立即趕赴現(xiàn)場，及時掌握經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員的思想動態(tài)及其關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，嚴(yán)密關(guān)注安全穩(wěn)定動態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防范和依法嚴(yán)厲打擊煽動鬧事的違法者，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時上報。

事發(fā)地交通、信訪、運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)等部門要有針對性地做好宣傳教育工作，從源頭化解矛盾糾紛，防止各種矛盾激化和升級。

3事發(fā)地出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析各部門上報的信息，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，認(rèn)真做好應(yīng)對突發(fā)性事件升級的準(zhǔn)備工作。

6應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場處置和指揮機(jī)構(gòu)在確認(rèn)突發(fā)性事件得到有效控制或處置結(jié)束后，向批準(zhǔn)啟動預(yù)案的應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)提出終止突發(fā)性事件應(yīng)急狀態(tài)的建議。批準(zhǔn)預(yù)案啟動的應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)綜合有關(guān)意見后，宣布終止突發(fā)性事件應(yīng)急狀態(tài)。

7預(yù)防和善后處置

善后處置工作在市和縣（市）礦區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，妥善處置善后事宜。要對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估，對事件反映出來的問題，有關(guān)部門要進(jìn)一步研究制定長效機(jī)制和解決辦法。

8應(yīng)急保障

8.1信息保障

建立健全并落實(shí)出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件信息收集、傳遞、處理、報送等環(huán)節(jié)的工作制度，完善有關(guān)部門、單位現(xiàn)有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施特別是現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道暢通。

8.2人員保障

各縣（市）和礦區(qū)要落實(shí)處置出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件應(yīng)急人員。應(yīng)急人員根據(jù)突發(fā)性事件的具體情況和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。

8.3培訓(xùn)保障

積極組織開展應(yīng)對出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件現(xiàn)場指揮人員及應(yīng)急處置隊伍的指揮和技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急綜合演練，提高各單位對突發(fā)性事件的協(xié)同處置和快速反應(yīng)能力。

9附則

9.1獎懲

市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部及時對出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件的處置工作進(jìn)行總結(jié)、評估。對在預(yù)防和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

國家工作人員有下列情形之一的依法依紀(jì)追究當(dāng)事人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任：

1對有關(guān)規(guī)定不執(zhí)行或貫徹不力，或新出臺有關(guān)政策侵害出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員利益，或?qū)臉I(yè)人員的合理訴求敷衍塞責(zé)，引發(fā)突發(fā)性事件或致使事件升級的

2對本地存在可能引發(fā)出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件不及時了解，不做細(xì)致工作，不認(rèn)真解決，失職、瀆職，甚至慫恿從業(yè)人員到上級機(jī)關(guān)集體上訪，致使突發(fā)性事件發(fā)生的

3因泄露國家秘密或違反工作紀(jì)律等行為，導(dǎo)致出租汽車從業(yè)人員集體上訪或引發(fā)突發(fā)性事件的

4出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件發(fā)生后不及時報告，不及時采取有效措施，處置不當(dāng)，甚至壓制有關(guān)部門、單位及時如實(shí)上報情況、及時處置，致使可以避免的影響和損失未能避免的

5預(yù)防和處置突發(fā)性事件中有其他違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果的

9.2預(yù)案制訂與更新

市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)突發(fā)性事件發(fā)生的趨勢和預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出修訂建議，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各縣（市）和礦區(qū)出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)可參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

9.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市出租汽車行業(yè)應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)解釋。

9.4預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自之日起施行。