前言：本站為你精心整理了特大食品藥品安全事件應付暫行預案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為建立健全應對重大食品、藥品（含醫療器械。規范和指導應急處置工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品、藥品平安事故，最大限度地減少重大食品、藥品平安事故的危害，保證人民群眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據《市重大食品藥品平安事故應急預案（試行）政辦〔〕60號）和《重特大突發公共事件應急處置方法（試行）政〔〕45號）制定本預案。

一、工作原則

生命至上；堅持預防為主,堅持以人為本。常抓不懈。區人民政府統一領導全區重大食品、藥品平安事故的應急處置工作，積極配合做好一、二、三級重大食品藥品平安事故的應急處置工作。各街（辦事處、鄉鎮人民政府負責轄區內食品、藥品平安事故的應急處置和救援工作。區有關部門依照本預案規定的職責要求，各司其職，各負其責，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

事發地的街（辦事處、鄉鎮人民政府應當立即組織力量，一旦發生重大食品、藥品平安事故。第一時間到達現場，科學、果斷地進行處置，搶救傷員，消除隱患，并將事故情況及時上報。

二、重大食品、藥品平安事故的等級劃分

造成社會公眾大量致病（死）或者可能對人體健康構成潛在重大危害，本預案適用于在食物（食品）種植、養殖、生產、加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患。社會影響嚴重的重大食品平安事故和因藥品質量或者不良反應引起的嚴重損害社會公眾健康的突發性群體不良事件。

依照市重大食品、藥品平安事故的等級劃分確定為四級。

一）特別重大食品藥品平安事故（一級）

二）重大食品藥品平安事故（二級）

三）比較重大食品藥品平安事故（三級）

四）一般重大食品藥品平安事故（四級）

為一般重大食品平安事故符合下列情形之一的.:

未出現死亡病例的1造成傷害人數3099人。

且發生在學校或者發生在本區舉行的全區、全市、全省等重要活動期間的2造成傷害人數2029人。

3區人民政府認定的一般重大食品平安事故。

為一般重大藥品平安事故符合下列情形之一的.:

1出現藥品群體不良反應的人數10人以上。并有可能造成永久性傷殘和對器官功能發生永久損害）發生的

2區級食品藥品監督管理部門認定的其他一般重大藥品平安事故。

三、組織機構及職責

下同）由區人民政府分管副區長任指揮長；區人民政府辦公室分管副主任、區食品藥品監管分局局長任副指揮長；區委宣傳部，設立區重大食品、藥品平安事故專業應急委員會（以下簡稱區專業應急委員會。區監察局、食品藥品監管分局、農業局、質監分局、工商分局、衛生局、經貿委、商業總公司、畜牧中心、水產中心、糧食局、公安分局、外事僑務旅游局、臺辦、城管局、供銷聯社、教育局、財政局、林業局、環保局、宗教局、交通局、建設局、鹽務支局、水務局、民政局，各街（辦事處、鄉鎮人民政府為區專業應急委員會成員單位。各成員單位分管領導為區專業應急委員會成員。

下同）區專業應急委員會下設辦公室和若干應急處置工作組（以下簡稱工作組。

一）區專業應急委員會職責

1制定和完善全區重大食品、藥品平安事故應急預案。

2負責對全區重大食品、藥品平安事故的應急調度、救援、調查和善后處理；

3檢查督促重大食品、藥品平安事故發生地的應急保證措施的落實情況。及時有效地控制事故的蔓延擴大；

4負責全區重大食品、藥品平安事故應急處置工作重大事項的決策。

5完成區突發公共事件應急委員會（以下簡稱區應急委員會）或者其他上級應急指揮機構交辦的工作任務。

二）區專業應急委員會成員單位職責

區委宣傳部負責掌握重大食品、藥品平安事故宣傳工作的正確導向；指導、協調新聞宣傳單位做好重大食品、藥品平安事故的新聞報道工作。

并作出處理決定。區監察局負責對公務員和行政機關任命的其他人員在造成重大食品、藥品平安事故以及應急處置工作中失職、瀆職及其他違法違紀行為進行調查。

組織協調重大食品、藥品平安事故應急處置工作；受區專業應急委員會委托，區食品藥品監管分局負責區專業應急委員會辦公室日常工作。區專業應急委員會的領導下。會同區監察局、公安分局等有關部門組成聯合調查組，依法對重大食品藥品平安事故的行政責任進行調查處理；負責開展重大藥品平安事故的調查和技術鑒定等工作，依法控制問題藥品；會同有關部門組織開展重大食品、藥品平安事故應急處置工作的培訓和演練。

依法控制有毒有害食品。區農業局負責組織因初級農產品造成的重大食品平安事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

依法控制有毒有害食品。區質監分局負責組織食品生產加工環節發生的重大食品平安事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

依法控制有毒有害食品。區工商分局負責組織食品流通環節發生的重大食品平安事故的調查處理和技術鑒定等工作。

依法控制有毒有害食品；負責組織重大食品藥品平安事故的醫療救治工作，區衛生局負責組織食品消費環節發生的重大食品平安事故的調查處理和技術鑒定等工作。統計傷亡人員情況，盡快查明致病（死）原因。

區經貿委（區商業總公司）負責配合有關部門開展對食品生產、加工環節重大食品平安事故的調查處理工作；負責重大食品、藥品平安事故應急處置工作所需物資的組織、貯藏和供應；依法開展對生豬私屠濫宰以及酒類商品流通中的重大食品平安事故進行調查處理。

依法控制有毒有害食品。區畜牧中心負責組織因畜禽產品造成的重大食品平安事故的調查處理和相關技術鑒定工作。

依法控制有毒有害食品。區水產中心負責組織因水產品造成的重大食品平安事故的調查處理和相關技術鑒定工作。

區糧食局負責組織在糧油收購、貯存、運輸環節造成重大食品平安事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

區公安分局負責組織重大食品、藥品平安事故涉嫌犯罪案件的偵察及在事故處置過程中的治安、捍衛和必要的交通管制工作。

或者事故可能影響到境外時，區外事僑務旅游局（區臺辦）配合有關部門開展旅游景點、星級飯店的重大食品平安事故的應急處置工作；負責在重大食品、藥品平安事故涉及港、澳、臺人員或者外國人。及時與有關方面取得聯系，協調相關事宜。

區城管局配合有關部門開展違法占道經營的食品、飲食點（店）重大食品平安事故的調查處理工作。

區供銷聯社負責配合有關部門對本系統內商場、飲食等服務業發生的重大食品平安事故進行調查處理。

區教育局配合有關部門對學校食堂、學生在校營養餐造成的重大食品平安事故原因進行調查以及組織應急處置工作。

區財政局負責重大食品、藥品平安事故應急處置工作的資金保證及管理。

區林業局配合有關部門對經濟林產品、森林食品、馴養的野生動物等引起的重大食品平安事故進行調查處理工作。

協調、指導事發地環境污染處置工作。區環保局負責對因環境污染造成重大食品平安事故的違法行為進行調查處理及環境監測工作。

區宗教局配合有關部門對清真食品造成的重大食品平安事故的調查處理工作。

并確保交通工具及時到位、正常運行。區交通局負責提供應急處置所需的交通運輸工具。

并參與組織應急救援工作區建設局配合有關部門開展對建筑工地發生的重大食品平安事故進行調查。

區鹽務支局負責組織食鹽造成的重大食品平安事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

區水務局配合有關部門開展飲用水污染造成的重大食品平安事故的調查處理工作。

區民政局依照有關政策負責重大食品、藥品平安事故有關傷亡人員的救助工作。

負責組織、指揮本轄區內重大食品、藥品平安事故的應急救援工作。各街（辦事處、鄉鎮人民政府按屬地負責的原則。

三）區專業應急委員會辦公室職責

區食品藥品監管分局辦公,區專業應急委員會辦公室為區專業應急委員會的臨時辦事機構.由區食品藥品監管分局負責人擔任主任,成員由相關部門負責人和有關專家組成。其主要職責：

1貫徹落實區專業應急委員會的各項決定。

2組織修訂區重大食品、藥品平安事故應急預案及相關配套規范；

3負責重大食品、藥品平安事故的信息綜合和有關情況的上報工作。調查處理組或者事發地的街（辦事處、鄉鎮人民政府及時反饋事故發生、發展及處置工作信息的基礎上。并按規定向上級有關部門演講；

4負責組織協調開展本預案的培訓、演練等工作；

5完成區專業應急委員會交辦的其他工作任務。

四）各工作組職責

設立醫療救護、新聞報道、平安捍衛、調查處理、物資供應、環境處置和善后處理等7個工作組。根據重大食品、藥品平安事故的性質、類別及應急處置工作的實際需要。

其分管副局長任組長。主要職責是迅速組織救援隊伍，醫療救護組：由區衛生局牽頭。設置急救場所，盡快查明致病（死）原因，及時開展醫療救治工作；協助新聞報道組向社會事故原因、傷亡情況及救護處置信息。

其分管新聞工作的副部長任組長。主要職責是掌握重大食品、藥品平安事故宣傳工作的正確導向，新聞報道組：由區委宣傳部牽頭。指導、協調新聞宣傳單位開展重大食品、藥品平安事故的新聞報道工作；安排新聞媒體就涉嫌有毒有害食品、藥品的流向、危害等情況及時向公眾披露，以防止事態進一步擴大。

分管副局長任組長。主要職責是組織事故現場的平安捍衛、治安管理和交通疏導工作；負責對重大食品、藥品平安事故涉嫌犯罪人員的立案偵察工作。平安捍衛組：由區公安分局牽頭。

確定牽頭單位、相關部門和專家組成。主要職責是調查事故發生原因，調查處理組：由區專業應急委員會根據事發情況。作出調查結論，提出處置意見；評估事故影響，提出事故防范意見；協助新聞報道組食品、藥品消費警示。對食品質量案件，依照一個監管環節由一個部門負責的原則，確定區相關職能部門負責依法查處；藥品質量案件由區食品藥品監管分局負責依法查處。

其分管副主任任組長。主要職責是負責重大食品、藥品平安事故應急處置工作中所需物資的組織、貯藏工作，物資供應組：由區經貿委牽頭。并確保及時、有效供應。

其分管副局長任組長。主要職責是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，環境處置組：由區環保局牽頭。及時組織有關單位控制污染的擴散，降低危害，并對潛在危害繼續監控。

其分管副局長任組長。主要職責是依照有關政策做好事故發生后傷亡人員的善后處置及其家屬的救助工作。善后處置組：由區民政局牽頭。

四、信息監測、預警

一）信息監測

加強食品、藥品平安信息管理和綜合利用，建立重大食品、藥品平安事故監測、演講、預警體系。探索構建各部門間信息溝通平臺，并逐步實現互聯互通和資源共享，形成統一、科學的食品、藥品平安信息評估和預警指標體系。

區食品藥品平安監管等相關部門應及時分析研究食品、藥品平安形勢，各街（辦事處、鄉鎮人民政府。對食品、藥品平安問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。區有關部門應依照職責食品、藥品平安監督檢查和檢測檢驗信息。區食品藥品監管分局負責食品、藥品平安信息的收集匯總和分析整理，并及時傳遞、適時食品、藥品平安綜合信息。

二）預警

加強對食品、藥品平安的日常監管，各有關部門應依照各自職責。建立健全重大食品、藥品平安信息演講制度，對可能引發重大食品、藥品平安事故的情況應及時采取預警措施。發現重大食品、藥品平安事故隱患后，當地街（辦事處、鄉鎮人民政府要及時向有關部門和單位發出預警。預警信息包括事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應當采取的措施和預警的機關等。

五、應急處置

一）事故演講

1演講范圍及聯系電話

本預案所稱的重大食品、藥品平安事故均在應當演講之列。區專業應急委員會辦公室的聯系電話：工作日）夜間、節假日及24小時）傳真：

2演講方式

分級負責、條塊結合、逐級上報事故信息。發生重大食品、藥品平安事故時，重大食品、藥品平安事故的演講實行逐級演講制度。事故發生單位在積極實施和參與救助的同時，要立即向當地街（辦事處、鄉鎮人民政府或有關部門演講，也可以直接向區專業應急委員會辦公室演講。

應當立即組織力量進行緊急救援，事發地的街（辦事處、鄉鎮人民政府接到演講后。并迅速將事故的性質以及造成的影響等情況向區專業應急委員會辦公室演講。區專業應急委員會辦公室接到演講后，應當立即分別向區專業應急委員會指揮長、副指揮長和區應急委員會辦公室演講。

3責任演講單位

公民、法人、其他社會組織有演講重大食品、藥品平安事故演講的義務。區人民政府各有關部門、各街（辦事處、鄉鎮人民政府為重大食品、藥品平安事故的責任演講單位。

任何單位和部門對重大食品、藥品平安事故不得遲報、漏報、瞞報。

4演講時限要求

事發地的街（辦事處、鄉鎮人民政府和區有關部門應當在知悉重大食品、藥品平安事故后1小時內向區專業應急委員會辦公室作出初次演講；根據事故處置的進程或者上級要求隨時作出階段演講；事故處置結束后10個工作日內作出總結演講。

二）應急響應

一、二、三級重大食品、藥品平安事故的應急響應的啟動和組織實施分別由國家應急指揮機構、省人民政府和市人民政府決定。

一般重大食品、藥品平安事故的應急響應的啟動和組織實施由區人民政府決定。

區人民政府應立即啟動相應的應急預案，一般重大食品、藥品平安事故發生后。迅速開展現場救援，及時對事故進行調查、確認和評估，并請市專業應急委員會辦公室對事故應急處置工作給予指導、監督和支持。

三）應急保證

1醫療救護保證

建立重大食品、藥品平安事故應急救援隊伍，區衛生局應當確定若干定點救治醫療機構。貯藏必要的醫療設備和救治物資，保證重大食品、藥品平安事故發生后，醫務人員立即趕赴現場，并迅速開展醫療救治工作。

2技術保證

相關部門應當立即通知所屬檢測機構采集樣本，重大食品、藥品平安事故的技術鑒定工作必需由有資質的檢測機構承當。當發生重大食品、藥品平安事故時。依照有關規定實施檢測，為重大食品、藥品平安事故定性及時、準確提供科學依據。

3物資保證

區有關部門應當加強對處置重大食品、藥品平安事故所需物資、交通工具、設備設施、通信指揮工具等的儲藏，各街（辦事處、鄉鎮人民政府。加強培訓和演練，并將所需經費納入每年的財政預算。重大食品、藥品平安事故應急處置資金的使用依照有關財務制度執行，由審計部門監督和評估。

4宣傳教育與應急培訓

增強公眾的平安意識，各有關部門和單位應當充分運用各種宣傳手段普及重大食品、藥品平安事故應急處置知識。提高公眾的應急能力。

六、責任追究

由所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的提請司法機關依法追究刑事責任。有下列行為之一的視其情節和危害后果。

一）重大食品、藥品平安事故發生后。延誤處置的

二）處置重大食品、藥品平安事件中玩忽職守。相互推諉，或者在緊要關頭臨陣逃脫的

三）其他危害重大食品、藥品平安事故處置工作的

各街（辦事處、鄉鎮人民政府，本預案是全區重大食品、藥品平安事故總體應急預案。區有關部門要依照本預案制訂相應的處置重大食品、藥品平安事故的應急子預案和實施辦法，并報區應急委員會和專業應急委員會備案。