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為認真貫徹落實《建立健立懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，有效防控廉政風險，為推進“三個加快”、建設“四個遂寧”提供政治保證，結合我委實際情況，制定如下實施方案。

一、指導思想

以貫徹黨的十七大提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求和“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針為指導，以規范權力運行為主線，堅持以人為本，創新工作思路，充分借鑒風險管理系統控制等科學理念，不斷深化腐敗風險防控工作，進一步加強制度建設，保證權力沿著制度化、法制化軌道運行，切實推進我委懲防體系建設。

二、工作目標及基本內容

廉政風險防控，是將黨員干部的業務工作和廉政建設作為一個整體，全面開展廉政風險防控的一項管理工作。通過“找、防、控”三個環節，建立起融教育、制度、監督于一體的防控廉政風險的新機制。在廣泛宣傳發動、切實增強黨員干部腐敗風險防范意識的基礎上，通過“找”，有效地識別工作中各個環節、各個崗位存在或潛在的廉政風險，建立不能違的思想防線；通過“防”，從規范權力運行，提高制度執行力入手，尋找積極預防廉政風險的途徑，形成規范化、操作性強的防控模式，建立不能違的制度防線；通過“控”，把對權力的監督制約貫穿于行政和業務運行各個環節，控制、化解發現的廉政風險，使黨員干部的保護、監督措施落到實處，建立不敢違的警示防線。我委企業產權監管科、行政事業產權監管科是試點工作的重點科室，著重要加強國有資產監管，加大對國有資產招、拍、掛的監督檢查力度，確保國有資產轉讓的規范透明，確保此項工作規范、有序地開展。

三、實施步驟和基本要求

（一）宣傳發動階段

堅持教育為先，廣泛宣傳發動，樹立風險理念，筑牢思想防線。

組織機關各科室召開專門工作會議，進行宣傳，要求全體黨員干部認真學習上級有關文件，使每名黨員干部充分認識開展廉政風險防控管理工作的意義，明確工作思路和基本要求，提高全員參與特別是黨員干部參與的主動性和積極性。

結合效能建設活動，通過“重溫制度，完善制度，落實制度”，形成人人學制度，個個找差距，事事處處以制度為準繩，人人抓制度落實，個個按制度辦事的良好氛圍，通過宣傳教育，切實增強黨員干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性，注重從精神上關心、愛護、幫助黨員干部，提倡高尚的精神追求，倡導積極向上的生活情趣，為廉政風險防控試點工作的開展營造良好的工作氛圍。

（二）深入查找階段

采取個人、科室、委機關查找和組織審核相結合的方法，查找本系統、本科室、本崗位的廉政風險點，建立健全防控機制。依據每位工作人員的工作內容，聯系履行職責、執行制度的實際，分析查找出的環境風險、權力風險、人員素質風險等內容；根據現有崗位、職務安排、職責定位等情況，分個人和科室兩個層次進行查找風險點，著重針對“權、錢、物和執紀執法”等關鍵環節、重點崗位，圍繞環境風險、體制交替風險、管理風險、政策風險等方面進行辨識、歸類，分別查找出個人及科室的廉政風險。在此基礎上，查找委機關廉政風險點，并按級進行審核。

（三）積極預防階段

在切實查出廉政風險點的基礎上，要積極預防廉政風險的發生和演變。本階段要做好以下二項工作：

（1）建立廉政風險信息平臺和廉政風險檔案庫。各科室對現有的行政、執法、業務信息化管理資源進行補充、整合、提高、完善，并結合上階段匯總的廉政風險信息，做好建立廉政風險信息平臺和廉政風險檔案庫工作。

（2）建立廉政風險防控模式。一是認真梳理行政、業務工作流程。對查找出需要重點防控的廉政風險，梳理出若干個需要重點進行廉政風險防控的行政、業務工作流程。然后，按照風險制約化、操作規范化、運作制度化、環節受控化的要求，提出體現職能定位特點的廉政風險防控模式。二是設計廉政風險防控模式，建立健全廉政風險防控機制。根據“風險定到崗，制度建到崗，責任落到人”的要求，完善崗位廉政風險管理制度，設計體現單位職能和職責個性特點的廉政風險防控模式；同時建立及完善重大事項議事規則、行政招待費管理、財務管理等制度，規范操作程序，完善責任追究制度，體現行政事業單位共性的廉政風險防控模式。通過兩大類防控模式的建立健全，使監督制約機制延伸到行政、業務管理的各個環節，從而形成點、線、面全方位覆蓋、全過程控制的廉政風險防控機制，提升制度的執行力。

（四）考核評審階段

（1）考核評審。根據分級管理的原則，及時制定我委的考核評審辦法，考核評審辦法應明確組織機構、考核評審辦法與內容、量化的標準等。

（2）反饋整改。根據對開展廉政風險防控試點工作的綜合評審結果，采取獎優罰劣、完善措施、跟蹤督導、責任追究、歸檔備案等方式，責令相關科室及個人及時糾正存在問題，完善廉政風險防控工作的相關內容。并將每個科室和個人的考核評審結果納入委機關年終進行的先進集體和先進個人的評比考核中。

四、工作要求

1、加強領導，明確責任。開展廉政風險防控管理工作是黨風廉政建設的有機組成部分，列入黨風廉政建設責任制考核，要建立責任明確的工作體系，積極開展工作。

2、突出重點，穩步推進。為了保證我委廉政風險防控試點工作的有序開展，各科室要按照要求突出重點，切實推進。

3、加強指導，務求實效。按照市紀委試點工作要求，國資委黨委組將切實加強對此項工作的指導，力爭我委廉政風險防控試點工作取得實效。