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各村、鎮屬各部門：

為認真貫徹執行計劃生育“一法三規一條例”和市縣全面開展“十村”示范、五十村整治活動，積極推進鎮村民自治，創建示范村，提高后進村的計劃生育自治管理能力，逐步提高鎮計劃生育工作的整體水平，特制訂開展創建計劃生育示范村和整治計劃生育后進村的工作實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以計劃生育“一法三規一條例”為依據，以深化服務、轉變群眾婚育觀念和對政府計生工作滿意度為目標，通過廣泛宣傳教育，嚴格依法行政，規范合同管理，推進村民自治，自覺實行計劃生育，穩定低生育水平，提高鎮計劃生育工作水平。

二、時間安排（5月25日——6月25日）

三、方法步驟

（一）加強領導，成立組織

為了加強對各項工作的領導，確保取得實效，鎮里成立計劃生育村自管理工作領導小組：

下設辦公室：

辦公室主任：陳啟見

（二）宣傳發動，摸清底數（5月25日——6月5日）

1、召開辦事處干部、村干部等有關人員培訓會，統一思想，提高認識，建立組織，明確職責，落實責任，把進行村自管理示范村和整治村工作講明講透，并進行五個關懷活動：關懷計生對象戶、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計生工作者。

2、鎮黨政主要領導做到相互通報情況，共同分析整治村落后原因，專干、駐村干部要做到經常進村入戶了解情況，摸清村計劃生育委員會、計生協會工作開展情況及育齡婦女的計生動態，及時采取有效措施，重點解決村級計生網絡不健全，管理制度不完善，計生知識普及率低，外出人口管理難，隨訪服務不到位等突出問題。

（三）組織實施階段（6月5日——6月25日）

示范村：

1、制訂村民自治章程。

2、建立村民自治小組，推選好小組長。

3、發揮村兩委的戰斗力作用，使計劃生育工作做得更好。

4、召開村計劃生育委員會成員、計生協會理事、村民自治小組長會議，培訓計劃生育政策法規知識。

5、引導群眾實行自我教育、自我管理、自我服務，走少生快富之路，根據各村情況，創自己特色。

整治村：

在整治村工作中，我們要堅持實事求是的原則，因村而異，一村一策針對重點問題，落實關鍵措施，確保整治目標的實現。

1建立完善組織機構。建立村人口與計劃生育委員會、計生協會、村人口分校、村民自治小組、村民監督小組等相關的計劃生育工作組織機構，并每季召開會議，開展活動，記好會議記錄。

2、完善縣管干部包干辦事處聯系重點村制度。

3、加強計生法律法規和避孕節育知識的宣傳培訓。各村要充分利用人口學校這一陣地，開展多形式多渠道的宣傳，通過對“一法三規一條例”和《中央決定》的宣傳，引導群眾轉變婚育觀念，營造依法生育的輿論環境和開展計劃生育工作的良好氛圍，進一步抓好孕前服務，最大限度減少非意愿妊娠，爭取工作主動權。

4、狠抓違法生育的處理。對違法生育對象按照標準征足社會撫養費，對拒不繳納社會撫養費的，依法申請人民法院強制執行。

5、加強外出人口管理，建立外出人口聯系擔保制度，落實分組包干責任人職責，建立信息網絡，定期通報，重點隨訪，落實孕環情檢查服務。

6、各種制度上墻，計生委員會、計生協會、人口分校、村服務室、監督小組等一系列制度上墻。

（四）總結完善（6月25日——6月30日）

為了確保整治目標真正實現，我們將建立和完善督查機制，不定期地對整治村工作進行督查，對整治不力的予以通報批評，取消一切評比活動，對能按時整治予以表彰。爭取通過努力，實現“一年抓整治、二年爭先進、三年創示范”的目標。