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為貫徹落實省、市和縣委、縣政府“三打兩建”工作部署和全市、縣“三打兩建”工作會議的精神，全面遏制文化市場方面存在的欺行霸市、制假售假、商業賄賂等違法犯罪行為，建設秩序穩定的社會信用體系和市場監管體系，凈化文化市場環境，切實推進專項行動的有效開展，確保我縣文化市場健康、平穩、有序發展，結合我縣的實際，現制訂全縣文化市場“三打兩建”專項行動方案。

一、行動目標

通過專項行動，進一步凈化社會文化環境，規范文化市場秩序，維護文化安全，有效遏制含有國家禁止內容的文化產品流入文化市場，全方位打擊文化市場出現的欺行霸市、制假售假、商業賄賂等違法違規行為，使文化市場經營環境得到持續改善，切實維護廣大人民群眾的文化權益。

二、整治重點

開展專項行動要堅持統籌兼顧、突出重點、整體推進、務求實效的工作原則。采取聯合檢查、錯時檢查、暗訪檢查等方式，以出版物批發零售場所、印刷復制企業、出版物批發零售場所、繁華街區、旅游景點、交通樞紐、學校周邊、城鄉結合部以及文化經營場所密集地段等為重點檢查區域，全面加大對文化市場的執法檢查力度，提高檢查頻率和檢查標準，具體要求是：

（一）重點打擊制售政治性非法出版物、侵權盜版出版物；

（二）重點清理和查處含有國家法律法規禁止內容的文化產品和有害信息；

（三）重點查處演出、娛樂、網吧、游戲機室等文化市場欺行霸市等違法違規經營行為；

（四）重點整治非法文化產品生產制作源頭、復制印刷環節、流通傳播渠道和集中經營場所。

三、推進步驟

（一）動員部署和摸排階段。各部門要高度重視，把思想統一到當前的重要部署上來，在成立專門機構，制訂具體實施方案的同時，組織開展全方位的摸底排查工作，做到“底數清、情況明、不漏線索、不留死角”。

（二）集中打擊和整治階段。對摸排出的突出問題，要有針對性地開展集中打擊，最大限度地發揮整治效果和震懾作用。

（三）總結考核和建章立制階段。專項行動結束后，我局要認真總結文化市場“三打兩建”工作情況，建立長效機制和聯動機制。

四、措施和要求

(一)加強組織領導。縣文廣新局成立由局長同志為組長，副局長同志為副組長，以文化市場綜合執法隊、文化市場產業股、新聞出版管理股、廣播電影電視管理股人員為成員的文化市場“三打兩建”專項行動領導小組，領導小組辦公室設在縣文化市場綜合執法大隊，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。結合本地實際，做好專項行動的研究、部署和實施工作。

（二）廣泛宣傳動員。我縣文化行政部門會通過電視、報紙等新聞媒介廣泛宣傳文化市場“三打兩建”工作的重要性和緊迫性，在主要文化場館及文化經營單位懸掛、張貼“三打兩建”宣傳橫幅、標語（見標語），發動人民群眾廣泛參與。要充分發揮文化市場舉報電話及文化市場舉報網站的作用，動員社會力量監督文化市場經營活動，營造良好的行動氛圍。

（三）加強檢查督導。行動期間，縣文廣新局負責對各鎮（街）督導檢查，各鎮（街）要采取分片包干、責任到人的工作方式，落實“三打兩建”專項行動方案。各鎮（街）在行動中發現的問題，要依法依規、從重從快作出處理，并按要求逐級上報。

（四）加強部門協作。我縣文化部門通過開展專項行動，加強與公安、工商、電信等有關部門的協調配合，建立執法協作機制、信息通報機制、協調配合機制，整合執法資源，形成監管合力。

（五）及時報送情況。專項行動期間，局“三打兩建”辦公室要將“三打兩建”工作的進展情況等相關數據和案件及時上報市文化市場“三打兩建”專項行動領導小組辦公室及縣“三打兩建”辦公室（縣綜治辦）。