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為貫徹落實縣機關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《縣2013年度機關(guān)作風(fēng)明察暗訪工作方案》的通知要求，切實加強林業(yè)系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照縣效能辦的安排部署，結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)工作實際，制定明察暗訪工作方案如下：

一、組織實施

明察暗訪工作在局機關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合縣績效辦的察訪核驗工作，對局屬各股室、各單位工作人員執(zhí)行工作紀(jì)律的情況進(jìn)行明察暗訪，重點察訪執(zhí)法部門、服務(wù)窗口部門和基層站、場的工作人員。要通過明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，促進(jìn)各單位工作人員自覺遵章守紀(jì)，轉(zhuǎn)變辦事作風(fēng)，提高工作效能，塑造林業(yè)部門良好形象。

二、察訪的主要內(nèi)容

在明察暗訪過程，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，視為違反工作紀(jì)律:

（一）服務(wù)態(tài)度方面：

1、接聽電話或接待來訪者未使用文明用語的；

2、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

3、窗口單位人員長時間電話閑聊，使辦事群眾長時間等待的；

4、未耐心細(xì)致、觀點明確地回答辦事群眾提出問題的；

5、未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由，對受理或者不受理行政許可申請不出具書面憑證的；

6、未能一次性告知申請人須提交的申請材料內(nèi)容的；

7、工作態(tài)度冷談、生硬、蠻橫、粗暴，與群眾發(fā)生爭執(zhí)或故意刁難的。

（二）履行職責(zé)方面：

1、不允許辦事群眾查詢與自身利益相關(guān)的辦事結(jié)果的；

2、對符合規(guī)定、手續(xù)齊全、材料完備的申請材料，沒有當(dāng)場受理拖延不辦的，或者對不符合法定條件的申請予以受理的；

3、部門之間相互推諉、不履行工作職責(zé)的；

4、首位接受咨詢的工作人員不向辦事群眾告知經(jīng)辦科（股）室和聯(lián)系電話的；

5、對群眾舉報和投訴的事項，不受理、不認(rèn)真調(diào)查，未在規(guī)定期限內(nèi)處理的；

6、工作人員因行政不作為、亂作為、慢作為情形造成不良影響的；

7、在收費過程中存在“捆綁”收費或亂收費、亂罰款、超標(biāo)準(zhǔn)收費的；

8、發(fā)現(xiàn)和查實工作人員存在商業(yè)賄賂行為的；

9、利用職務(wù)之便向群眾敲詐勒索，吃拿卡要的。

（三）遵守紀(jì)律方面：

1、上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、干私活、吃早餐等與工作無關(guān)的事情；

2、辦公電腦安裝有股票類、游戲類、網(wǎng)絡(luò)視頻播放器、網(wǎng)上購物等軟件和收藏、下載影視音樂、小說等與工作無關(guān)資料的；

3、在公共場所打麻將的；

4、上班時間睡覺的；

5、咨詢與投訴電話工作時間無人接聽的；

6、未認(rèn)真履行AB崗替代制度的，未執(zhí)行去向告知的，造成無人在崗的；

7、上班遲到、早退、脫崗或私事外出不請假的；

8、考勤制度不完善或執(zhí)行不到位的。

（四）會風(fēng)會紀(jì)方面：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)，換人參會的；

2、會議期間睡覺、吸煙、接電話、開小會、玩手機、頻頻外出打電話三次以上的；

3、開會遲到、早退的。

（五）其它違反廉潔自律規(guī)定方面：

1、利用公款大吃大喝，超標(biāo)準(zhǔn)接待的；

2、存在公車私用，超標(biāo)準(zhǔn)配備公車的；

3、利用公款旅游，并參與高消費娛樂活動的。

三、察訪方式方法

由局察訪核驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織本局工作人員、廉政監(jiān)督員或邀請其他單位人員，采取明察與暗訪、定期察與隨機訪相結(jié)合的方法進(jìn)行。主要采取設(shè)置舉報箱、走訪座談、查閱資料、電話查詢等方式進(jìn)行察訪，每次明察暗訪情況將記錄在冊，每年察訪至少三次。

四、察訪結(jié)果處理

1、做好察訪記錄。每次察訪結(jié)束后，局察訪核驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組將察訪情況進(jìn)行匯總，做好察訪記錄，并對察訪情況進(jìn)行通報。

2、限期整改。要求在察訪中出現(xiàn)問題的單位或部門要采取措施加以整改，并及時將整改結(jié)果報局察訪核驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對察訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為的當(dāng)事人及單位、股室負(fù)責(zé)人，輕者按單位內(nèi)部規(guī)章制度處理，嚴(yán)重者將依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)的相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，受處理的個人和單位并取消在本年度評優(yōu)評先資格。