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為認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，確保完成全年財稅工作任務，按照省、市及我市財政工作會議及市委經濟工作會議的總體要求，結合我處實際，經處黨政聯席會議研究決定，制定我處2013年度財稅工作方案。

一、指導思想

堅持“開源、收足”的方針，依法加強收入征管，壯大處財政實力；以保運轉、保民生為重點，進一步優化支出結構；以完善促進科學發展的財政體制機制為目標，繼續解放思想；以績效財政建設為突破口，大力推進增收節支，強化財政監管，為實現富民強處提供強有力的財政保障。

二、目標任務

完成財稅總任務41918萬元，同比增加36.4%，其中國稅任務12594萬元，地稅任務29324萬元。

三、工作措施

（一）加強組織領導。處黨工委、行政已成立了以黨工委書記為政委、辦事處主任為組長的協稅護稅工作領導小組，下設領導小組辦公室及十個工作組，處財貿辦要牽頭抓總，其他各辦要積極配合。

（二）加強征收管理。各單位要高度重視，細化措施，勤征細管，確保應收盡收。

1、要突出重點。一要突出房地產稅收征管。要將房地產稅收清收作為重頭戲來抓，處財貿辦要盡快牽頭組織相關單位和部門，對城區所有樓盤進行地毯式清理，逐棟逐戶排查，分門別類進行詳細登記造冊，徹底澄清房地產稅源底子，特別是一些隱形開發的房地產項目，如買地建房、農民自留地建房、拆遷安置地建房等情況，要認真研究，拿出具體方案，解決好房屋產權辦證遺留等問題，增加財政收入。要進一步規范完善征管制度，爭取在5月份啟動房地產稅收“一費制”征收，力爭房地產稅費有大的突破。二要突出城區第三產業稅收征管。堅持既抓好、又不放小，對城區建材、家俱、娛樂、藥品銷售等待行業的規模企業（工商戶）要全面推行一般納稅人登記管理；對零星稅源要逐個逐戶，勤征細管，不能漏項。三要突出土地收入征管。要進一步規范土地儲備、拍賣出讓行為，適時對城區基準地價進行提標，加大土地儲備出讓力度，積極引進戰略投資者合作開發土地一級市場。

2、要齊抓共管。領導要帶頭抓。財稅工作是經濟工作的第一位工作，處協稅護稅領導小組要經常召開專題會議，堅持每月召開一次例會，及時調度，及時研究解決征管過程的問題和困難。各單位主要領導要帶頭抓、經常抓，分管領導要具體抓、全力抓。座落我處轄區內項目建設的群工科，要密切關注本項目各種稅費上繳情況，確保相關稅費在我處繳納。處財貿辦要加強協調，及時掌握情況，主動調度，堅持從嚴從緊，做到一月一調度，一季一總結，確保收入及時足額入庫，真正實現“顆粒歸倉”。各單位要主動抓。強化屬地征管責任，各協稅護稅人員要按照分工，切實抓好職責范圍內的稅費收繳工作。各單位要主動履責，組建專班，切實抓好財稅工作，否則落后就挨罰。今年黨工委、行政將進一步加強財稅工作考核管理，加大獎懲力度，實行“一票否決”制。對完成好的給予相應獎勵；對沒有完成任務的單位，將采取相關組織措施。

3、要優化環境。要大力營造誠信環境。加大稅務宣傳教育力度，鼓勵引導企業業主、個體經營戶增強法律意識、誠信意識，自覺履行納稅義務，及時足額申報納稅。加大稅收稽查力度，由處財貿辦牽頭，會同相關部門，定期不定期對稅收征收情況進行稽查，對征管基礎相對薄弱、稅收管理偏松、稅負偏低的行業和管理薄弱環節開展專項稽查。要嚴厲整治征收環境。近年來，我處稅收征收的大環境越來越優，納稅戶越來越講誠信，但是仍然還有一些企業、個體工商戶存在著偷、逃、漏稅行為，甚至個別還存在嚴重的抗稅行為。相關部門要嚴厲打擊，依法及時查處，決不能姑息遷就。要著力優化內部環境。加強征管隊伍作風建設，嚴格落實崗位責任制，實行定崗、定責、定量、定級、定酬，切實改進作風，以腳踏實地的態度，創新服務方式，改進服務質量，提高服務水平。要切實加強廉政建設，加大稽查力度，嚴肅查處“關系稅”、“面子稅”、“人情稅”等違紀違法行為。

（三）加強財源培植。

要積極發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經濟發展，加大財源培植，努力實現以財生財、財源滾滾。一是加快推進在建設項目建設。二是在城市經營上下功夫，大力發展現代服務業、商貿流通業等城區三產業，加快發展房地產業，增加財稅收入。三是全面擴大招商引資。繼續堅持把招商引資承接產業轉移作為加快經濟轉型的“一號工程”抓緊抓好，創新招商機制，著力引進一批高科技、高附加值、高稅收、低污染的大項目、好項目。四是加大爭資跑項力度。要認真研究政策，切實加強項目申報銜接，爭取國家、省更多的惠民利民項目和資金落戶處。