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為貫徹落實(shí)××市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《××市對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評(píng)估細(xì)則》工作的部署，切實(shí)做好對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開(kāi)展，根據(jù)吉治賄辦《關(guān)于對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評(píng)估的通知》要求，制定本工作方案。

一、基本要求和目標(biāo)

1、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中治理商業(yè)賄賂等不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。

倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持以教育為主，樹(shù)立誠(chéng)信、廉潔意識(shí)。

堅(jiān)持依法治理，自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)者自查與本局自查相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制相促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

2、通過(guò)對(duì)不正當(dāng)交易行為集中開(kāi)展自查自糾，使經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育，錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)得以增強(qiáng)。

使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，并采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。

對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端，提出改革創(chuàng)新意見(jiàn)，力求建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)；發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，推動(dòng)查辦案件工作深入開(kāi)展。

二、自查自糾的范圍和重點(diǎn)

對(duì)去年以來(lái)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為以及監(jiān)管中存在的問(wèn)題開(kāi)展全面的自查自糾。要按照中央文件和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議的要求，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)交易行為問(wèn)題，重點(diǎn)抓住工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物品購(gòu)銷等問(wèn)題，開(kāi)展自查自糾。

三、自查自糾的主要環(huán)節(jié)

1、宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合本局實(shí)際，制定自查自糾工作方案，對(duì)自查自糾工作的具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。通過(guò)動(dòng)員部署，明確自查自糾的政策規(guī)定和工作要求。要積極運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗加強(qiáng)對(duì)依法合法經(jīng)營(yíng)、反對(duì)商業(yè)賄賂的宣傳和教育力度，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的意義，為這項(xiàng)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、調(diào)查摸底。根據(jù)《不正當(dāng)交易行為自查自糾工作情況摸底表》進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，掌握不正當(dāng)交易行為容易發(fā)生的重點(diǎn)部位、主要手段、方法和特點(diǎn)及所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

3、查找突出問(wèn)題。采用個(gè)人、部門和本局自查相結(jié)合，查找經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不正當(dāng)行為和觀念。

四、自查內(nèi)容

1、以本局、股室為切入點(diǎn)的自查內(nèi)容。對(duì)照行政許可法規(guī)查找有無(wú)違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批；對(duì)照統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則查找有無(wú)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入門檻，有無(wú)涉及地方保護(hù)的行業(yè)管理制度；照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“八不準(zhǔn)”查找本單位行政工作人員有無(wú)利用職權(quán)參與、干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從中謀取非蠢利益和索賄受賄行為。

2、以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為切入點(diǎn)的自查內(nèi)容。對(duì)照法規(guī)查制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，檢查經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷管理制度是否健全完善；對(duì)照制度查程序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度，檢查涉及經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng)中的重大事項(xiàng)的決策程序和環(huán)節(jié)是否規(guī)范到位；對(duì)照程序查臺(tái)賬，根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各類會(huì)議記錄、報(bào)表、文件、合同及其副本或補(bǔ)充協(xié)議和各忘錄等臺(tái)賬是否完整一致；對(duì)照臺(tái)賬查資金，根據(jù)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬本，檢查合同執(zhí)行、費(fèi)用開(kāi)支和資金使用等情況是否真實(shí)合法。

3、涉及重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)的個(gè)人自查內(nèi)容。要求行政審批、經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購(gòu)，市場(chǎng)營(yíng)銷等崗位和環(huán)節(jié)的工作人員，圍繞“是否對(duì)治理商業(yè)賄賂工作存在不正確思想，是否在商品交易過(guò)程中存在不正當(dāng)行為，是否存在利用職權(quán)謀取個(gè)人私利”等三方面內(nèi)容，進(jìn)行自我剖析、自我檢查。

五、自查方式

個(gè)人自查采用撰寫(xiě)自我檢查材料的方式進(jìn)行，自查材料交由所在單位審核保存。重點(diǎn)部門要采用集體座談、個(gè)別談話、征求意見(jiàn)的方式，寫(xiě)出自查報(bào)告。單位和部門的自查要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告并送交局辦公室。

1、分類作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，將根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等，依紀(jì)依法，予以區(qū)別對(duì)待，實(shí)事求是地作出處理。

2、對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；

3、對(duì)雖有不正當(dāng)交易問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清并從識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、法律解釋、部門規(guī)章制度、行業(yè)章程等從輕、減輕或免予處分；

4、對(duì)不自查自糾、掩蓋問(wèn)題、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法從嚴(yán)處理；

5、對(duì)涉嫌商業(yè)賄賂違法犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、落實(shí)整改

要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，研究提出整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題，要集中力量切實(shí)解決，對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要明確整改期限。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正經(jīng)營(yíng)思想，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到嚴(yán)格自律。

六、總結(jié)評(píng)估

在自查自糾工作完成后，將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書(shū)面報(bào)告××市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室。