前言：本站為你精心整理了鄉鎮紀委標準化規范化建設實施方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為深入貫徹落實省紀委《關于加強和推進鄉鎮紀委標準化規范化建設的指導意見》（贛紀發〔2018〕8號）精神，加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展，著力構建農村風清氣正政治生態，為實現新時代江南望郡金廬陵美好畫卷提供堅強紀律保證，現就進一步深化鄉鎮紀委標準化規范化建設，持續推進實現“有作為”提出如下實施方案。

一、工作目標

深入學習貫徹視察重要講話精神、黨的和三中、四中全會精神，深化對鄉鎮紀委“有作為”的新認識，增強擔當作為的思想自覺和行動自覺，堅持穩中求進工作總基調，以實現“有作為”為工作目標，凝聚力量，乘勢而上，持續發力，久久為功，著力在六個方面積極作為，奮力開創鄉鎮紀委工作新局面，努力推動全市鄉鎮紀檢監察工作高質量發展。

二、工作內容

（一）在帶頭踐行“兩個維護”、加強政治監督，推動基層組織團結帶領群眾落實鄉村振興戰略上積極作為

1.踐行“兩個維護”，強化政治監督。帶頭踐行并督促、推動鄉村黨組織、廣大黨員干部和公職人員牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央的權威和集中統一領導。要提高政治站位和政治覺悟，加強對貫徹落實重要指示批示，特別是視察重要講話精神等情況的監督。要聚焦“七個有之”“五個必須”，嚴肅查處對黨不忠誠，政治信仰缺失；不聽指揮，陽奉陰違、自行其是；不講團結，以人劃線、拉幫結派、團團伙伙；不顧大局，搞上有政策、下有對策；不遵守組織程序，擅作主張、我行我素；不服從組織決定，搞非組織活動等問題。要嚴肅查處違內政治生活準則的各種行為，嚴明政治紀律和政治規矩，凈化基層政治生態。

2.深化“三轉”，定位監督的再監督。忠實履行黨章和憲法賦予的職責，在深化紀檢監察體制改革中持續“三轉”，找準職責定位、聚焦主責主業，督促鄉村各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任，主要負責人履行第一責任人責任，班子其他成員履行“一崗雙責”，對黨員領導干部、公職人員履行職責和權力行使情況進行再監督、再檢查，緊緊圍繞全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，更加精準有效做好政治監督工作。

3.突出重點監督對象，緊盯關鍵少數。加強同級監督，緊盯黨政“一把手”，對鄉鎮黨委書記落實“三重一大”集體決策制度，以及執行民主集中制原則和規范用權等情況，鄉鎮長對上級黨委政府和鄉鎮黨委研究作出的重大決策部署的貫徹執行情況，尤其是在大額資金調撥、使用和管理等方面是否符合規定的情況，進行重點監督。緊盯關鍵崗位，嚴查嚴防管理財物的崗位，監督其是否依規依法按章辦事，是否公正履職，是否利用職務便利謀取私利。緊盯重點問題，特別是對群眾反映的突出問題，即時調查核實并作出處理。

4.堅持懲前毖后、治病救人一貫方針。堅持懲戒與教育相結合，挺紀在前，綜合運用監督執紀“四種形態”，對苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題的干部，及時運用談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理，抓早抓小、防微杜漸，并著重監督其對存在問題的整改落實情況，提高監督的針對性和實效性。

（二）在加強日常監督、“治未病”上積極作為

1.堅持干部經常性教育。充分認識思想教育的基礎性作用，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨日活動等集中學習黨紀法規，定期組織鄉村干部上廉政黨課，觀看廉政教育警示片。鄉鎮紀委要發揮“紀律小課堂”作用，用好身邊的案例教育鄉村干部，通過典型案例剖析增強教育效果，筑牢拒腐防變的思想防線。利用本地發生的嚴重違紀違法案件，開展“三會一書兩公開”警示教育。要提升干部政治素養，進一步堅定理想信念，教育引導干部增強責任意識，轉變工作作風，樹立忠誠干凈擔當的良好形象。

2.完善日常監督相關制度。進一步建立和完善各項監管制度，規范權力運行，研究制定推動政策落實的配套措施，實現關口前移。總結監督中的好經驗、好做法，通過建章立制，固化有效舉措，形成閉合完整的制度體系，形成用制度管人管事管權的格局。積極適應新形勢新要求，健全制度機制，堵塞漏洞，逐步實現從靠外部壓力向自覺行動轉變，從解決突出問題向建立預防機制轉變，從集中治理向用制度規范轉變。

3.強化日常監督相關舉措。鄉鎮紀委要把監督對象都納入廉政檔案監管范圍，注重廉政情況廣泛收集、動態更新、分析運用。搭建日常監督平臺，深化運用第一種形態，建立常態化約談機制，綜合運用專項督查、參加重要會議、運用巡察成果等方式，加強線索處置，必要時啟動問責等措施倒逼責任落實。強化以案治本功能，暢通群眾投訴舉報渠道，公布舉報電話和郵箱，堅持把紀律和規矩挺在前面，有報必查、有責必糾，及時通報曝光相關典型案例，強化案件震懾效應。

（三）在督促落實黨的惠農惠民政策上積極作為

1.重點整治加重農民負擔的問題。治理向村級組織和農民合作社的各種亂收費行為，取消違規收費項目、糾正超標準收費、撤銷違規收費文件、清退違規收費，督促落實好各項政策。

2.重點整治強農惠農資金使用管理不規范的問題。加強對上級惠農補貼政策落實情況的監督檢查和專項整治，確保各項惠農補貼及時足額發放到位。加大對涉農項目、強農惠農資金安排，信息公開和備案制度，發放紀律執行情況等方面的監督檢查力度，重點檢查“一卡通”發放的惠農補貼資金，確保各類涉農項目惠農資金規范管理、安全運行、有效使用。

3.重點整治救災救助款物發放不透明的問題。重點抓好救災款物的分配和使用是否公開透明，程序是否合法規范的監督檢查和專項整治，督促完善救助對象民主評議制度，救助資金一卡通發放制度，確保救災救濟物資發放和特困群體救助等方面政策落實到位。

4.重點整治農村低保工作徇私舞弊的問題。督促開展低保大清查，進一步摸清低保工作情況，低保對象的實際生活狀況，堅決糾正在低保工作中徇私舞弊、錯保漏保、搞人情保、關系保、重復保的行為，對不符合農村低保條件的對象一律取消低保資格，進一步完善應保盡保工作，強化管理，規范操作，保障公平。

5.重點整治危房改造中違規操作的問題。嚴肅查處在農村危房改造中對象確定把關不嚴、違規操作的問題；弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用農村危房改造資金的行為；利用職權貪污受賄、優親厚友等違法違紀行為。

（四）在整治群眾身邊的腐敗問題，開展扶貧等重點領域專項治理上積極作為。

1.整治扶貧領域貪污侵占、行賄受賄、強占掠奪、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等突出問題。

2.整治扶貧項目分配、審批、招投標、驗收等環節違規操作、濫用職權、以權謀私、利益輸送、失職瀆職等問題。

3.整治民生領域農村低保、異地搬遷、扶貧貸款、物資采購、產業扶貧、定點幫扶、涉農資金等方面的貪污腐敗問題。

4.整治各項惠農補貼中的種糧補貼、退耕還林和生態公益林補貼、移民補助、民政類補貼、危房改造補貼的發放等方面的貪污腐敗問題。

（五）在加強鄉村干部隊伍作風建設，治理“怕、慢、假、庸、散”上積極作為

1.聚焦“怕”，整治不敢擔當、不敢擔責的問題，推進敢于擔當、奮發有為。著力解決怕擔責、怕負責、怕追責，不敢拍板、不敢落實、不敢履職的問題；面對困難和矛盾，習慣性上交，信奉“只要不出事，寧愿不做事”的問題；對群眾反映強烈的問題，不表明態度，不正面回應，不積極解決等問題。

2.聚焦“慢”，整治辦事拖拉、效率低下的問題，實現勤政為民、提質提效。著力解決拖拖拉拉、懶政怠政、推諉扯皮的問題；對領導批示交辦事項不及時辦理、不認真落實的問題；在為民服務中“推、繞、阻、拖”，不認真執行和落實機關效能工作制度等問題。

3.聚焦“假”，整治注重形式、不求實效的問題，促進唯真唯實、抓鐵有痕。著力解決執行黨的路線方針政策和重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子，表態多調門高、行動少落實差的問題；對待上級交辦的工作空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力的問題；弄虛作假、口是心非、知行不一，匯報工作時不說實話、夸大事實，報喜不報憂的問題；在工作中不深入一線、不深入群眾，不察實情，不辦實事等問題。

4.聚焦“庸”，整治能力不足、創新不夠的問題，推動能力提升、爭創一流。著力解決能力不足，不思進取，得過且過，庸碌無為的問題；學習新知識、新技能主動性差，創新意識不強，創新勁頭不足的問題；抓工作缺乏系統規劃，欠缺謀劃研判能力，面對新情況、新問題、新困難、新挑戰，束手無策，工作打不開局面、見不著起色等問題。

5.聚焦“散”，整治紀律不嚴、行為松散的問題，確保嚴明紀律、嚴守規矩。著力解決不講規矩，對重要工作、重大事項、重要事件不按規定報告請示的問題；有令不行、有禁不止，違反中央八項規定精神及廉潔自律有關規定的問題；工作期間不遵守工作紀律，懶懶散散、紀律松弛，群眾辦事門難進、臉難看、事難辦，“吃拿卡要”“雁過拔毛”等問題。

（六）在修復和凈化農村基層政治生態上積極作為

1.建強村級組織。整治村黨組織書記工作不在狀態、不作為，村“兩委”班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展等問題。

2.純潔基層隊伍。整治鄉村干部為“村霸”充當“保護傘”，漠視群眾利益、危害群眾利益，存在“微腐敗”和“蠅貪”的問題。

3.強健基層政權。整治換屆選舉中拉票賄選、違反換屆程序和紀律，宗族宗教、黑惡勢力、“村霸”干擾滲透，把持基層組織、侵蝕基層政權的問題。

4.強化村級管理。整治村級管理混亂、制度不健全不落實、村務財務不公開，村級矛盾糾紛突出、信訪多發、影響基層和諧穩定的問題。

三、工作措施

（一）聚焦“關鍵少數”，敢作為。以鄉村黨員領導干部為監督重點，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，找準職責定位，敢于打破情面，強化監督。

（二）聚焦中心任務，會作為。緊緊圍繞“有作為”六個方面的工作內容，聚焦上級重大決策部署在農村貫徹落實，著力發現和解決群眾最痛恨、反映最強烈的基層微腐敗和作風問題，提升能力水平，制定管用措施，有針對性開展監督，積極主動作為，發動依靠群眾，打開工作局面，努力實現好、維護好基層群眾的切身利益。

（三）聚焦精準監督，善作為。深化運用監督執紀“四種形態”，注重抓早抓小、防微杜漸，及時咬耳扯袖、紅臉出汗。注重加強基層黨風廉政建設，及時查處侵害群眾利益的腐敗問題，嚴肅查處基層黨員干部和公職人員違紀違法問題，促進知敬畏、存戒懼、守底線。堅持寬嚴相濟、治病救人、多措并舉，精準開展監督執紀問責工作。

（四）聚焦隊伍建設，能作為。市縣紀委要以思想大教育、業務大培訓、崗位大練兵為抓手，繼續落實“組織培訓一批、跟班鍛煉一批、聯合實訓一批、結對幫帶一批”工作措施，不斷增強鄉鎮紀檢監察干部“有作為”意識，深化干部能力提升年活動，提升有作為水平，夯實有作為基礎，強化組織保障，全面提升業務能力水平。

四、工作要求

（一）提高政治站位，全面統籌推進。要在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想中，深化對鄉鎮紀委“有作為”的新認識，進一步提高政治站位，強化政治擔當。要充分認識紀檢監察體制改革深入推進中，鄉鎮紀委承擔的任務更加繁重艱巨，面臨的形勢更加復雜多變，作用和地位更加突出，在維護農村基層社會和諧穩定，推動黨的重大決策部署在基層落地落實，推進基層黨風廉政建設中發揮最直接的作用，切實增強深化鄉鎮紀委“有作為”的思想自覺和行動自覺，全面統籌推進鄉鎮紀委敢作為、善作為、會作為、能作為。

（二）加強組織領導，壓實工作責任。要繼續按照“省指導、市統籌、縣主抓、鄉落實”的工作機制推進鄉鎮紀委“有作為”。市紀委市監委各職能部門要按實施方案的總體部署，抓好工作謀劃和推進落實。縣（市、區）紀委監委要履行領導責任，抓好組織領導、計劃安排、相關保障、檢查考核。鄉鎮黨委書記當好“施工隊長”，鄉鎮紀委書記當好“施工員”。市縣紀委監委班子成員要落實聯系指導鄉鎮紀委工作機制，各監督檢查室（紀檢監察室）要將督查鄉鎮紀委“有作為”納入日常監督范疇。市縣紀委監委機關各部門要積極配合，深入調研督導，推動鄉鎮黨委和紀委進一步細化工作舉措，創新方式方法，壓實責任，以基層黨風廉政建設新成效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（三）強化督查檢查，確保工作實效。要把鄉鎮紀委“有作為”成效納入黨風廉政建設責任制考核和鄉鎮紀委書記向縣（市、區）紀委監委報告工作的重要內容。縣（市、區）紀委監委要圍繞六個方面至少選擇一項制定具體工作方案，深入組織實施。鄉鎮黨委要落實好全面從嚴治黨主體責任，鄉鎮紀委履行好監督責任，班子成員履行好“一崗雙責”。要認真開展督促檢查，發現以形式主義、官僚主義方式推進鄉鎮紀委“有作為”工作的，嚴肅問責，確保工作實效。