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為全面準確掌握我縣外僑臺情資源，切實保障“三胞三屬”合法權益，充分利用外僑臺優(yōu)勢資源促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)市外僑臺情普查工作實施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、目的和意義

近年來，我縣通過留學、婚姻、定居、技術移民等渠道出境定居的新臺胞、新華僑、華人不斷增加，同時由于發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，一些外資、僑資、臺資企業(yè)落戶我縣發(fā)展。開展外僑臺情普查工作，及時全面掌握我縣外僑臺情第一手資料，建立健全我縣外僑臺情信息資料庫，對于推動全縣對臺、海外聯(lián)誼、友城結(jié)好和引資引智等工作，服務我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展具有十分重要的意義。

通過普查，要基本實現(xiàn)三個“查清楚”目標：一是查清楚全縣臺胞臺屬、僑胞僑屬的人數(shù)和分布情況；二是查清楚全縣定居臺胞、常住臺胞和歸僑的基本情況；三是查清楚全縣現(xiàn)有外資企業(yè)、僑資僑屬企業(yè)、臺資臺屬企業(yè)基本情況。

二、對象和范圍

普查對象包括縣轄區(qū)內(nèi)的華人、華僑、歸僑、僑眷屬、港澳同胞、港澳同胞眷屬；臺胞（含我縣定居臺胞）、臺屬；僑資僑屬（港澳）企業(yè)、外資企業(yè)、臺資臺屬企業(yè)和“三胞三屬”捐建項目。

（一）僑務工作對象

1．華僑：即定居外國的中國公民。未取得居住國永久性居住權的留學生不屬華僑。

2．歸僑：即回國定居的華僑和回國定居并恢復中國國籍的華人。

3．外籍華人：即加入外國國籍的原中國公民。

4．港澳同胞：即獲得香港、澳門居住權或戶籍的中國公民。

5．僑眷（屬）：指華人、華僑、歸僑的配偶、父母、子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華人、華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關系的其他親屬。外籍華人在華具有中國國籍的眷屬，與僑眷范圍相等同。

6．港澳同胞眷屬：指港澳同胞的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同港澳同胞有長期扶養(yǎng)關系的其他親屬。

（二）臺灣工作對象

1．在我縣投資、定居或常住的臺胞和籍臺胞。

2．臺屬：指臺胞在縣轄區(qū)內(nèi)的配偶、父母、子女及其配偶，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及同臺胞有長期扶養(yǎng)關系的其他親屬。

（三）涉外、涉僑、涉臺企業(yè)

1．外資企業(yè)：即我縣范圍內(nèi)僑資以外的外國投資企業(yè)。

2．臺資臺屬企業(yè)：即臺灣同胞及其眷屬在縣轄區(qū)內(nèi)投資創(chuàng)辦的企業(yè)。

3．僑資僑屬（港澳）企業(yè)：即華人、華僑、歸僑和港澳同胞及其眷屬在縣轄區(qū)內(nèi)投資創(chuàng)辦的企業(yè)。

（四）“三胞三屬”捐建項目

即華人、華僑、歸僑僑眷、港澳同胞及其眷屬和臺胞臺屬在縣轄區(qū)內(nèi)捐建的基礎設施、社會公益事業(yè)等項目。

在全面調(diào)查的基礎上，要重點突出掌握三方面情況：一是僑界、臺界重點人物情況（特別是海外籍人士中的僑領、政界、商界、文化藝術界等各界精英和博士及以上高學歷人員的直接聯(lián)系方式和主要成就）；二是僑胞、歸僑僑眷、臺胞、臺屬在國內(nèi)政治社會事務中任職的情況；三是外資、僑資、臺資在縣轄區(qū)內(nèi)投資落戶的情況。

三、方法和步驟

普查工作按照“屬地管理”原則開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織人員在轄區(qū)內(nèi)入戶開展普查；縣級各部門（單位）負責本部門（單位）的普查工作。同時，縣教育局負責普查華人、華僑、歸僑僑眷、港澳同胞及其眷屬和臺胞臺屬在縣轄區(qū)內(nèi)的學校捐建項目；縣衛(wèi)生局負責普查華人、華僑、歸僑僑眷、港澳同胞及其眷屬和臺胞臺屬在縣轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院捐建項目；縣工商局負責普查全縣范圍內(nèi)的外資、僑胞僑屬、臺胞臺屬企業(yè)。

（一）動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）要通過召開會議、懸掛標語等多種形式，廣泛宣傳外僑臺情普查工作的目的、意義、方法和步驟，力爭做到家喻戶曉，確保普查工作順利進行。

（二）建立普查機構。縣政府已經(jīng)成立由縣政府分管領導任組長的縣外僑臺情普查工作領導小組（見附件），負責全縣外僑臺情普查工作的組織、協(xié)調(diào)等工作，領導小組辦公室設在縣外僑辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）要成立相應工作機構，并落實專人具體負責普查工作。

（三）調(diào)查摸底。在入戶普查前，要進行調(diào)查對象摸底。一是掌握本地本部門外僑臺情況；二是與有關單位、企業(yè)負責人聯(lián)系，掌握需入戶普查的對象和數(shù)量。

（四）入戶普查。在調(diào)查摸底的基礎上，組織普查人員入戶入企進行普查登記。凡被確認為普查對象或符合相關條件者，由戶主或普查員填寫相應表冊。對確屬僑眷和臺屬且不愿申報登記的，可由普查員代為登記。

（五）檢查驗收。縣外僑臺情普查工作領導小組辦公室要不定期對普查工作開展進行檢查指導和質(zhì)量抽查。入戶入企普查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各單位（部門）要對填報的表格進行審查，對不符合要求的表格要組織人員重新普查登記，確保普查質(zhì)量。

（六）建立臺帳。普查登記結(jié)束并經(jīng)審查無誤后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）要將普查資料進行計算機錄入，建立電子文檔。

（七）資料上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）將外僑臺情普查資料錄入?yún)R總后，將有關資料報縣外僑臺情普查工作領導小組辦公室進行全面匯總。

四、時間安排

普查工作分為四個階段。

（一）宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓階段。由縣外僑辦、縣臺辦組織普查人員進行培訓，明確普查的程序和要求。同時要利用廣播、電視等進行廣泛宣傳，為普查工作順利開展營造良好的社會環(huán)境。

（二）普查登記階段。集中時間、集中人員入戶入企開展普查登記，確保籍和常住我縣的所有華人、華僑及歸僑僑眷、港澳同胞、臺胞臺屬、臺資臺屬企業(yè)、僑資僑屬企業(yè)、外企的資料信息完整、準確。

（三）數(shù)據(jù)資料整理階段。建立外僑臺情信息資料庫，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）將外僑臺情普查資料按要求錄入?yún)R總，建立統(tǒng)計臺帳。

（四）數(shù)據(jù)資料上報匯總階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）普查資料經(jīng)主要負責人簽字蓋章后，并附電子文檔，于前報縣外僑臺情普查工作領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）本次普查登記結(jié)果將作為僑務、臺灣工作部門今后出具歸僑僑眷、臺屬身份證明、落實僑務和臺灣工作政策以及歸僑僑眷及其子女在享受升學、就業(yè)、探親、困難補助等優(yōu)惠政策方面的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）要高度重視，落實有效措施，確保登記內(nèi)容全面、準確，嚴禁虛報、瞞報、拒報、漏報、偽造、篡改普查資料。參與普查和登記工作的人員，要嚴格履行保密責任，嚴禁將普查資料外傳外泄。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）要將外僑臺情普查工作列入議事日程，根據(jù)各自的外僑臺情特點和實際情況制定切實可行的實施辦法，并落實人員和工作經(jīng)費，為普查工作有序開展創(chuàng)造良好條件。

（三）縣外僑臺情普查工作領導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）普查工作進行業(yè)務指導和督查。縣外僑臺情普查工作領導小組成員單位要緊密配合，圍繞普查工作的需求予以全力支持，確保普查工作順利開展。