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編者按：本文主要從活動時間；參加對象；目標任務；方法步驟；實踐舉措；加強組織領導這幾個方面進行講述。其中，目標任務包括目標任務、帶頭學習調研，努力做解放思想的表率、帶頭探索實踐，努力做科學發展的表率、帶頭解決問題，努力做克難攻堅的表率、帶頭錘煉黨性，努力做敬業奉獻的表率；工作步驟包括學習調研、分析檢查、整改落實；實踐舉措包括科學發展，主題宣講、科學發展，蹲點調研、科學發展，服務企業、科學發展，助推項目、科學發展，駐村聯戶、科學發展，維穩接訪、科學發展，夯實基礎、科學發展，創新機制等，具體材料請詳見下文：

鎮機關各辦、有關單位：

根據區委的統一部署和鎮黨委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》精神，現就鎮機關開展學習實踐活動，提出如下實施方案。

一、活動時間

20*年9月—2010年2月。

二、參加對象

鎮機關、鎮綜合服務中心全體黨員；重點是鎮領導班子及班子成員。

三、目標任務

鎮機關開展學習實踐活動，要按照區委和鎮黨委的總體部署，緊扣“堅持科學發展、弘揚激情創業、共創品質*”實踐載體，扎扎實實地做好規定動作，著力解決突出問題，創新機制體制，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程，重點做好“四個表率”：

1、帶頭學習調研，努力做解放思想的表率。深入學習科學發展觀等特色社會主義理論體系，做到領導帶頭學、帶領群眾學，自覺把科學發展觀作為推動工作的行動指南。準確把握城市化發展的機遇與挑戰，深刻分析*發展的優勢與不足，用創新的舉措破解發展難題，確立符合自身特色的發展思路，凝聚發展共識，形成共同科學發展、激情創業、共創品質*的強勁合力。

2、帶頭探索實踐，努力做科學發展的表率。要用科學發展理論指導和推動實際工作，大力弘揚“甘于奉獻、敢于負責、干字當頭、敢為人先”的精神，積極創新思路和豐富載體，深入落實全年和階段工作計劃，干在點子上，干出高水平，干出新業績，著力提高黨員干部統籌發展、科學決策的能力，善于學習、開拓創新的能力，化解矛盾、破解難題的能力。

3、帶頭解決問題，努力做克難攻堅的表率。要以解決城市化推進帶來的各類矛盾、影響和制約科學發展的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題為突破口，在貫徹落實全鎮“一保三促”各項目標任務的實踐中，圍繞經濟發展、城建城管、民生統籌、社會穩定和黨的建設等方面，抓好各項工作的有效落實，推動全鎮經濟社會平穩較快發展。

4、帶頭錘煉黨性，努力做敬業奉獻的表率。要結合機關效能建設，自覺加強黨性修養，全面加強思想作風和工作作風建設，始終保持想干大事、敢干大事、干成大事的良好精神狀態；進一步樹立正確的權力觀、利益觀、價值觀，遵守黨的紀律，始終保持清醒頭腦，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色和先進性，以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實。

四、方法步驟

鎮機關學習實踐活動總體上分三個階段進行：

第一階段：學習調研。重點抓好學習討論，調研走訪兩項工作。

1、學習討論。要組織黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展重要論述摘編》和中央、省市區委一系列重要會議精神，學習抗洪英雄陳柱平、鐘偉良、毛文國同志和身邊典型的先進事跡，做到領導帶頭學習、帶頭宣講，進一步加深黨員干部群眾對科學發展觀的理解，努力形成科學發展的共識。組織學習要充分利用黨員干部現代遠程教育平臺、“先鋒之家”黨員活動中心等資源，采取領導宣講、集中電教、黨員輔導與自學相結合等形式，提高參學率、增強學習效果。

2、調研走訪。在學習的基礎上，鎮領導班子成員要帶頭帶領機關黨員深入基層和群眾，明確聯系點，確定調研課題，開展蹲點調研。圍繞推進科學發展等問題開展調研，認真聽取服務對象和身邊群眾的意見建議，找準存在的突出問題，提出有質量的建議。其他黨員干部要廣泛開展走訪活動，服務幫助群眾解決實際困難，使群眾從一開始就感受到學習實踐活動帶來的新變化。

第二階段：分析檢查。重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

1、開好專題民主生活會和組織生活會。要緊扣科學發展主題，組織召開鎮領導班子專題民主生活會，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀、黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，明確努力方向。專題民主生活會前，鎮班子成員之間要開展談心交心，充分做好準備工作。鎮班子成員要參加雙重組織生活。各黨支部要圍繞“如何在學習實踐活動中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用”的主題，認真組織黨員，召開專題組織生活會，進一步提高思想認識，增強黨性修養。

2、形成分析檢查報告。鎮領導班子在開好專題民主生活和組織生活會、廣泛征求意見的基礎上，認真撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收調研走訪中群眾提出的意見建議，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，進一步明確努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告初稿形成后，要召開鎮黨委擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。各黨支部要對征集到的意見建議進行梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

1、制定整改落實方案。鎮領導班子要以分析檢查報告為依據，制定整改落實方案，明確整改落實的目標、時限、措施和要求，落實具體責任，做到可操作、能落實、好檢查。整改落實方案以適當方式向黨員、群眾公布，作出承諾，接受監督。

2、切實解決突出問題。要對照分析檢查報告和整改落實方案，把解決突出問題貫穿學習實踐活動始終，集中力量辦幾件實事。對暫時難以解決的問題，及時向上級報告，通過結對幫扶、上下聯動加以解決。要按照科學發展觀的要求，健全完善各項規章制度，提高基層工作的制度化、規范化、科學化水平。

以上三個階段的工作可以根據工作實際，靈活組織、穿插進行，不機械分隔。學習實踐活動基本結束后，及時做好活動的總結工作，組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評，并對存在的問題及時“補課”。

五、實踐舉措

為使鎮機關在學習實踐活動中更好發揮示范引領作用，推進學習實踐活動深入開展，具體做好以下八個方面：

1、科學發展，主題宣講。黨員領導干部要帶頭學，鎮領導班子集中理論學習不少于3次。鎮黨政主要領導分別為全鎮黨員干部作一次宣講報告，其他班子成員為所聯系社區、村或企業的黨員群眾作一次學習宣講。開展科學發展觀大討論活動，動員廣大黨員干部結合分管工作，為推進*科學發展獻計獻策；立足本職崗位，表決心談體會；《錢江潮》專題宣傳身邊的先進典型，努力營造科學發展、激情創業的良好氛圍。

2、科學發展，蹲點調研。鎮領導班子成員要帶頭、帶領機關黨員干部深入聯系點，結合分管工作，重點圍繞經濟發展、民生改善、維護和諧穩定、加強黨建等方面，開展專題蹲點調研。要采取靈活務實的形式，廣泛征求和聽取意見建議，提出有質量的建議。同時加強對聯系點實踐活動的指導，努力把聯系點建成實踐科學發展的示范點。

3、科學發展，服務企業。牢固樹立保增長就是保發展、保民生、保穩定的意識，結合“六問六幫”專項行動，鎮三套班子成員和機關黨員干部要結對聯系企業，開展送溫暖走訪服務活動，了解企業發展現狀，幫助企業發展共破難題，堅定企業發展信心。

4、科學發展，助推項目。結合所聯系的社區、村和分管工作，鎮三套班子成員和機關黨員干部要牽頭聯系一個重點項目，加強指導，幫助解決實際困難，制定項目推進措施，力爭項目建設取得明顯實效。

5、科學發展，駐村聯戶。鎮三套班子成員和機關黨員干部開展“駐村進片聯戶”辦實事活動，幫助社區、村理清發展思路，幫助解決發展難題。駐村黨員干部至少聯系結對1戶困難家庭，定期開展走訪慰問，幫助解決生產生活中的實際問題，真正讓群眾得實惠。

6、科學發展，維穩接訪。學習實踐活動中，鎮三套班子成員要結合聯系點，開展維穩接訪活動，著力幫助社區、村解決一批信訪維穩重點和難題，特別要做好國慶期間維穩、安全工作，確保零進京、零失控、零滋事，努力維護社會和諧穩定大局。

7、科學發展，夯實基礎。要按照構建城鄉統籌基層黨建工作新格局的要求，進一步優化組織設置，積極探索“網格化管理、組團式服務”模式，擴大黨的組織、工作和陣地的覆蓋面；要繼續深化領頭雁工程，加強基層組織建設和干部隊伍建設，強化后備干部培養，為明年社區換屆做好充分準備。

8、科學發展，創新機制。要認真組織開展“體制機制大梳理”活動，進一步健全完善基層干部績效考核、村級財務管理和村（居）務、黨務、財務公開等制度，規范村級組織民主管理，繼續深化村社集體資產股份合作制改革和社區黨組織、社區居委會、公共服務站“三位一體”工作機制，進一步增強科學發展活力。

六、加強組織領導

鎮機關廣大黨員干部要進一步統一思想，把學習實踐活動作為當前一項重要政治任務來抓，增強責任感和使命感。充分發揮帶頭作用，認真學習實踐科學發展觀，堅持一手抓學習、一手抓實踐，加強領導、落實責任，創新形式、廣泛宣傳，合理安排、統籌兼顧，把貫徹科學發展觀落實到完成“一保三促”經濟社會發展目標上來，為“創品質之鎮、建和諧*”提供堅強保證。