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年，是黨的“十八大”召開的喜慶之年，也是推進(jìn)我縣創(chuàng)新趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵之年。根據(jù)省、市和縣委、縣政府統(tǒng)一部署，縣千名干部包村聯(lián)戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，自開始，集中3個(gè)月的時(shí)間，在全縣“包村聯(lián)戶”和下派工作中，開展“金秋惠農(nóng)·喜迎十八大”主題實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，以貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神為主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，深入實(shí)施“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全力抓工業(yè)、全心惠民生、全民促和諧”戰(zhàn)略部署，加快沖刺全市發(fā)展第一方陣，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持圍繞“服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”的總體目標(biāo)，緊緊抓住黨的十八大召開的重大機(jī)遇，動(dòng)員組織各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾凝心聚力抓發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)促跨越，興辦實(shí)事惠民生，服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)組織添活力，為推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新趕超提供強(qiáng)大動(dòng)力。

凝心聚力干事業(yè)。學(xué)習(xí)貫徹縣第十三次黨代會(huì)和今年“兩會(huì)”精神，解放思想，凝聚共識(shí)，形成發(fā)展合力。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)每一位共產(chǎn)黨員的黨員意識(shí)、黨性觀念，以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)的工作斗志投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。

服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)。教育廣大黨員干部時(shí)刻牢記黨的宗旨，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下保持與人民群眾血肉聯(lián)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總體要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾、宣傳群眾、組織群眾、致富群眾的能力，提高做好群眾工作的水平，增進(jìn)與人民群眾的感情。

興辦實(shí)事惠民生。動(dòng)員組織廣大黨員干部以“包村聯(lián)戶”、“城鄉(xiāng)聯(lián)建”、“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)為契機(jī)，深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾。結(jié)合基層實(shí)際、群眾需求和部門職能，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力辦好一批謀民利、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。

加強(qiáng)組織添活力。搶抓中央和省、市開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)機(jī)遇，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，全面貫徹落實(shí)縣委關(guān)于開展“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”各項(xiàng)部署，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨的基層組織建設(shè)成果，使黨的基層組織建起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

三、主要內(nèi)容

按照中央和省市縣委要求，以增強(qiáng)黨員黨性觀念、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，圍繞“修黨性、強(qiáng)基層、創(chuàng)業(yè)績(jī)、樹典型”，重點(diǎn)建立“四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制”、開展“五項(xiàng)集中活動(dòng)”：

“四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制”：一是實(shí)施農(nóng)村黨員“雙聯(lián)雙增”。總結(jié)推廣“千名干部包村聯(lián)戶”的成功做法，在廣大農(nóng)村黨員中開展以“支部委員聯(lián)組、黨員聯(lián)戶、增加農(nóng)民收入、增進(jìn)黨群干群關(guān)系”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙增”活動(dòng)。通過(guò)有組織地開展支部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶活動(dòng)，使農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高，農(nóng)民收入明顯增加，黨群干群關(guān)系明顯增強(qiáng)。

二是開展包村干部“民生約談”。實(shí)行包村干部和村民“雙向約談”制度，通過(guò)約談把民情了解好，把矛盾化解好，把困難解決好，把黨在農(nóng)村的路線、方針、政策宣傳好，最大限度地為群眾排憂解難。各村（社區(qū)）設(shè)立民生約談室，包村干部每周至少兩天在約談室接受群眾約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每月至少召開2次黨委會(huì)，專題研究解決約談過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三是推行社情民意“民聲快遞”。各村（居）成立以“兩委”成員、村居骨干、熱心群眾以及老黨員、老模范、老干部等為主體的民情信息員隊(duì)伍，發(fā)揮其身處基層、能及時(shí)有效掌握社情民意的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間搜集群眾意見、建議，及時(shí)協(xié)調(diào)群眾合理訴求，使之成為黨和政府的民生政策員、民意收集員和矛盾糾紛調(diào)解員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一發(fā)放“民聲快遞員”聘書，建立“民聲日?qǐng)?bào)”制度和考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

四是匯制村民居住網(wǎng)絡(luò)圖。各村（居）建立所有在籍居民和外來(lái)人員基礎(chǔ)信息臺(tái)帳，并以村（居）主要街巷為坐標(biāo)，繪制村民家庭居住網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一制作村民信息電子檔案，檔案內(nèi)容主要包括戶主和家庭成員基本信息、居住方位、家庭概要、存在問(wèn)題等。條件成熟后，推廣街道成功做法，建設(shè)以黨建為核心的“全員人口綜合信息管理系統(tǒng)平臺(tái)”。

“五項(xiàng)集中活動(dòng)”：一是召開專題組織生活會(huì)。在黨的“十八大”召開前夕，各“包村聯(lián)戶”工作組、聯(lián)系點(diǎn)派駐單位和“城鄉(xiāng)聯(lián)建”黨組織，要到所駐村和聯(lián)系、聯(lián)建村，與全體黨員一道，召開一次以“喜迎十八大”為主題的組織生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史、黨的知識(shí)、黨的理論，廣泛開展革命傳統(tǒng)教育，頌揚(yáng)革命精神，不斷增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念。

二是開展村居環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織駐村干部，與村“兩委”成員一道，帶領(lǐng)全體黨員義務(wù)開展一次村居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。以清理主要街道、坑塘、村民活動(dòng)廣場(chǎng)為重點(diǎn)，清除“三堆”，鏟除雜草，疏通路溝，清除障礙，凈化村居環(huán)境，迎接黨的“十八大”召開。

三是開展“三秋助貧”活動(dòng)。駐村干部要積極深入“三秋”生產(chǎn)第一線，與生產(chǎn)困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，并發(fā)動(dòng)有能力的村黨員積極參與，重點(diǎn)幫助留守家庭、殘疾人家庭等解決勞動(dòng)力不足問(wèn)題，抓好“三秋”生產(chǎn)。同時(shí)，結(jié)合全市開展的“幫扶助殘進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，充分發(fā)揮駐村干部作用，以增加貧困殘疾人家庭收入、提升貧困殘疾人生活質(zhì)量為重點(diǎn)，采取效措施，改善農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)生活狀況。

四是做好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所鞏固提升工作。各包村工作組要結(jié)合“基層黨建示范點(diǎn)”建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和投入力度，盡最大努力為村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所配齊必需的辦公、電教遠(yuǎn)教設(shè)備，有條件的單位要為村辦公場(chǎng)所接入有線電視和寬帶上網(wǎng)，并安裝視頻攝像頭，以便于全縣“基層黨員干部教育管理信息平臺(tái)”的安裝運(yùn)行，提高全縣基層黨建的信息化、科學(xué)化水平。

五是開展“第一書記”風(fēng)采錄和駐村干部“工作實(shí)錄”征文活動(dòng)。各“第一書記”、駐村干部要深入總結(jié)、梳理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從一點(diǎn)一滴的感悟入手，從一言一行的做法入手，以真情暖人心，以實(shí)績(jī)惠群眾，以行動(dòng)展風(fēng)采。縣千名干部包村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將擇優(yōu)編錄成書，激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情和動(dòng)力。

四、工作要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)。整個(gè)活動(dòng)的開展在縣千名干部包村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下派辦）具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的整體謀劃、工作推動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和檢查督辦。全縣各級(jí)各部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)，明確專人靠上做好工作。

2、精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把開展主題實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)和服務(wù)各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)。各級(jí)各部門要緊密聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)制定方案，周密安排部署，扎實(shí)有效推進(jìn)。

3、典型示范，注重引導(dǎo)。要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)基層實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，重視培育和樹立基層先進(jìn)典型。宣傳部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的作用，組織部門要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，大力宣傳活動(dòng)動(dòng)態(tài)、推介先進(jìn)典型。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。縣千名干部包村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下派辦）要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能作用深入基層，采取多種方式，重點(diǎn)抓執(zhí)行、抓落實(shí)。要把主題實(shí)踐活動(dòng)納入基層黨建考核內(nèi)容，作為基層黨組織評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。