前言：本站為你精心整理了“七打七治”專項行動工作方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、總體要求

認真貫徹落實、總理等中央領導同志關于安全生產的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施，集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章行為，進一步規范安全生產法治秩序，有限減少因非法違法造成的事故，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點范圍和內容

重點范圍：煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點行業和領域。

重點內容：把目前最突出的非法違法生產經營建設行為作為打擊重點。

（一）具有共性的嚴重非法違法生產經營建設行為

1、無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；

2、關閉取締后又擅自生產經營建設的；

3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定；

4、非法用工、無證上崗的；

5、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。

（二）具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為

1、煤礦

（1）假借整合技改逃避關閉、限期內實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區域違法生產或只生產不技改的；

（2）被兼并重組煤礦未按規定變更相關證照擅自組織生產的；

（3）超層越界、超能力、超強度、超定員組織生產的；

（4）不執行《防治煤與瓦斯突出規定》、沒有能力采取“兩個四位一體”防突措施的。

2、非煤礦山

（1）非法盜采、超層越界開采礦產資源的；

（2）無合法勘查許可證或合法資質從事勘探活動，以勘探名義從事采礦活動的。

3、交通運輸

（1）駕駛人超載超速行駛、酒后駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；

（2）客運車輛夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區公路或不按規定線路行駛的；

（3）非營運車輛違法載人的；

4、建筑施工

（1）建筑施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為；

（2）建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員無安全資格證書，特種作業人員無操作證，從事建筑施工活動的。

5、危險化學品

（1）超許可范圍生產、經營危險化學品的；

（2）未正規設計新建危險化學品生產、儲存項目的，未試生產備案就投入試生產運行的。

6、煙花爆竹

非法生產、銷售煙花爆竹的行為

7、民用爆炸物品

無證、證照不全或過期從事生產、儲存、運輸、經營、建設的行為。

（三）其他非法違法生產經營建設行為

各村（社區）、各有關部門要對今年以來發生的各類事故進行深入分析，將其他可能導致事故發生的非法違法行為列為重點打擊的內容，確保專項行動取得實效。

三、組織領導和任務分工

為加強對本次專項行動的組織領導，鎮政府成立“打非治違”領導小組，由鎮長任組長，各分管領導任副組長，安委會成員單位主要負責人為成員，辦公室設在鎮安辦，由副鎮長兼任辦公室主任，負責協調工作，具體分工如下：

煤礦：一是由鎮安監站牽頭、安辦、派出所、鎮紀檢部門參與，負責對煤礦生產、建設領域違法行為進行打擊整頓。二是由安辦牽頭，國土所、派出所、鎮紀檢部門參與，負責對煤礦領域超層越界開采、不按開發利用方案開采及非法轉讓采礦權等行為進行打擊整頓。

非煤礦山：一是井工企業由安監站牽頭，安辦、國土所、鎮紀檢部門參與組織實施。二是非井工企業由鎮安辦牽頭，國土、鎮紀檢部門參與組織實施。

交通運輸：由派出所牽頭，安辦、交通協管、鎮紀檢部門參與組織實施。

建筑施工：由鎮開發辦牽頭，國土所、安辦、鎮紀檢部門參與組織實施。

民用爆炸物品：由派出所牽頭，安辦、工商所、鎮紀檢部門參與組織實施。

各牽頭部門和負責單位要結合所監管行業非法違法生產經營建設行為的實際，制定工作計劃，在領導小組的領導下，分階段、分步驟扎實開展工作。

四、時間安排

全鎮集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動分三個階段進行：

（一）部署發動階段

各村（社區）各有關部門要抓緊制定本地區、本行業領域的實施方案，，迅速動員部署，確?！按蚍侵芜`”專項行動在基層全面啟動。同時，要加大宣傳力度，營造利于開展“打非治違”專項行動的輿論氛圍。

（二）集中打擊階段

各有關單位要根據本方案，在全面摸排的基礎上，對各類非法違法生產經營建設行為進行集中打擊，公開嚴懲一批嚴重非法違法行為，要設立舉報電話、信箱，發動群眾舉報，做到有舉必查，查實必懲。

（三）檢查督導階段

各村（社區）各有關部門要組織開展多形式、多渠道的檢查督查行動，督促各單位針對暴露出的問題加強制定措施；及時掌握上報工作開展情況，及時研究、解決工作中的有關問題，確?！按蚍侵芜`”專項行動取得實效。重點加強對已關閉和停產整頓、整合技改生產經營建設單位的抽查復查。鎮安委會將適時對各部門開展“打非治違”專項行動情況進行監督復查。

五、主要措施

（一）加強組織領導。各村（社區）各有關部門要以對人民生命財產安全高度負責的態度，制定有效防范和堅決遏制較大以上事故發生的重大舉措，切實加強領導。同時“打非治違”專項行動領導小組要及時研究和解決工作中的突出問題，要嚴格落實安全生產行政首長負責制，切實抓好工作落實。各有關部門要按照統一部署，明確職責分工，加強協調配合，積極主動做好相關工作確保“打非治違”專項行動扎實有效開展。

（二）實施聯合執法。要進一步完善和落實政府統一領導，相關部門共同參與的執法機制，鎮紀委、安辦、安監站、派出所、開發辦、國土所、工商所等部門聯合開展執法，形成“打非治違”工作合力。要注重源頭治理，加強與司法和紀檢檢察機關的協調配合，查清斬斷非法生產原料供應和產品銷售經濟鏈，鏟除安全生產領域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復燃。要創新打擊手段和措施，充分運用先進科技手段，及時發現各種非法窩點，增強打擊實效；利用各部門現有信息平臺，實現非法違法生產經營建設行為信息共享。

（三）依法嚴厲打擊。要抓住關鍵環節，明確打擊重點，對情節惡劣，屢禁不止，可能導致較大以上事故的典型非法違法行為，要公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力。要綜合運用經濟、法律和行政等手段，進一步強化執法責任和措施，切實做到對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律依法予以關閉取締；對非法違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法追究法律責任。

（四）強化社會監督。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵發動群眾舉報、媒體曝光非法違法生產建設行為，形成強有力的、快速反應的監督機制。要暢通投訴舉報渠道，及時兌現獎勵，并注意保護舉報人相關權益。要堅持和完善“黑名單”制度，對非法違法生產經營建設行為猖獗、后果嚴重的，要公開曝光，接受社會的監督。

（五）嚴格責任追究。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的，要嚴格追究相關責任人的責任，并據情節給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。要嚴格事故查處，對非法違法事故查處實行掛牌和跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產經營單位和負責人，依法從重處罰。

（六）建立長效機制。要堅持遠近結合、治標與治本結合、集中打擊與長效治理結合，一手抓集中開展“打非治違”專項行動中行之有效的方法、措施提升為制度規范，把“打非治違”工作納入制度化、規范化、經?；能壍?。要建立實施激勵機制，將“打非治違”工作納入政府和有關部門績效考核的重要內容。針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環節，進一步落實企業主體、部門監管、屬地管理“三個責任”，切實加大安全防范、安全監管、責任追究“三個力度”不斷鞏固提升“打非治違”工作成果，努力構建安全生產長效機制。

六、有關要求

各有關部門高度重視，認真組織開展好專項行動。要明確專人負責專項行動的信息報送工作，反映工作情況、交流經驗做法，并及時向鎮安辦上報相關資料。