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一、指導思想

以“國家利益至上”、“消費者利益至上”為主導，調動社會各界力量，密切合作，協調聯動，進一步加大對卷煙市場的監管力度，提高依法管理、依法行政的水平，打擊違法經營，切實保護國家利益和消費者利益不受侵害，確保我縣卷煙市場一方凈土。

二、方法步驟

第一階段：宣傳階段

充分發揮報紙、電視臺等新聞媒介的作用，并采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展宣傳活動，對廣大零售戶和消費者進行宣傳教育。

第二階段：實施階段

1、市場清查。煙草、公安、工商等有關部門聯合行動，集中時間，集中人力，對全縣卷煙市場進行拉網式大檢查，不放過任何一個疑點。各部門廣布眼線，深挖線索，對可疑的零售戶，進行不定期的檢查，查處的假煙徹底予以沒收，并追溯其來源；對無證經營戶堅決予以取締，切斷假煙銷售渠道。

2、嚴密布控。以查扣的假煙為突破口，以煙找人，以人找煙，同時對全縣的主要交通要道進行嚴密布控，重點區域，重點監控，切斷假煙流入我縣的渠道。販假嫌疑人一旦落網，立即移交公安司法機關進行處理，力爭達到打擊一個、震懾一片的效果。

第三階段：總結階段

對打擊制售假煙網絡工作的情況進行總結，對在打網工作中貢獻較大、表現突出的單位和個人通報表揚，并給予獎勵。

三、工作要求

1、統一思想，周密部署。各有關部門要充分認識這次聯合打假的重要意義，把這次聯合打假行動作為完成"打假破網"的一項重要工作抓緊抓好，協調配合，主動出擊，周密部署，認真落實。

2、精心組織，務求實效。各有關部門要切實加強對聯合打假行動的領導，主要領導親自抓，主管領導具體抓，并抽調責任心強、業務精、作風硬的骨干力量組成聯合執法組，嚴厲打擊制售假煙違法行為。同時，要注重工作方式和工作方法，確保打假行動取得實效。

3、協調聯動，擴大戰果。要加強對違法違規經營活動證據的收集，凡涉及跨縣、市甚至省的違法違規案件，要相互溝通，協調聯動，追根溯源，力爭通過銷售終端破獲幾個有影響的非法經營和制假售假案件。