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為進(jìn)一步落實《國土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于堅決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作方案的通知》和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市小產(chǎn)權(quán)房清查整改工作方案的通知》要求，積極做好“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過集中排查摸底，摸清全縣已建已售、已建在售、在建在售和準(zhǔn)備開工建設(shè)的“小產(chǎn)權(quán)房”底數(shù)，采取有效措施，停止一切違法建設(shè)或銷售行為，嚴(yán)格依法查處，堅決遏制新的“小產(chǎn)權(quán)房”的出現(xiàn)，并建立有效遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的長效機(jī)制。

二、工作步驟

（一）制定整改方案階段（2月15日前）。縣政府成立“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，國土、住建、規(guī)劃和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土局，辦公室主任由劉武海同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)單位也要成立“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，在前期排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面徹底清查，摸清底數(shù)。對清查出來的“小產(chǎn)權(quán)房”填寫《“小產(chǎn)權(quán)房”清查處理情況登記表》，并制作“小產(chǎn)權(quán)房”登記臺賬，做到一案一檔。同時，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對每個違法違規(guī)項目分別提出處理意見及處理實施方案。排查摸底情況及處理實施方案于2月20日前報縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局。

（二）集中整改階段（2月16日至3月25日）。對在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”要按照各自制定的實施方案組織集中查處整改，依法處理到位。要選取1至2個典型案件進(jìn)行公開處理，在相關(guān)媒體上公布案情及處理結(jié)果。對集中清查整改階段不能依法整改到位的，要說明原因，并制定跟進(jìn)措施，確定落實部門及負(fù)責(zé)人員。

（三）總結(jié)報告階段（3月26日至4月5日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)單位在匯總相關(guān)材料的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，建立有效制止違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的長效監(jiān)管機(jī)制。同時，將集中清查處理情況形成書面報告，于4月10日前分別報縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局。由縣國土資源局、縣住建局匯總報縣政府同意后，上報市國土資源局、市建設(shè)局。

三、工作分工

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。全面提供轄區(qū)內(nèi)涉嫌違規(guī)建設(shè)銷售的“小產(chǎn)權(quán)房”項目，并按照統(tǒng)一安排制定“小產(chǎn)權(quán)房”處理實施方案。

（二）國土資源部門。重點對違法項目占用土地性質(zhì)、權(quán)屬、土地利用規(guī)劃、地類等進(jìn)行審查，對違法案件依法進(jìn)行制止和組織查處，提出處理意見。

（三）規(guī)劃部門。依據(jù)職責(zé)重點對違法項目的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃情況進(jìn)行審查，對未取得規(guī)劃許可的項目依法進(jìn)行制止和組織查處，提出處理意見。

（四）住建部門。重點對違法項目工程建設(shè)情況和房屋銷售情況進(jìn)行審查，對未取得施工許可的項目和違法銷售項目依法進(jìn)行制止和組織查處，提出處理意見。

（五）電力部門。對違法占用集體土地進(jìn)行或變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目停止電力供應(yīng)。

（六）公安機(jī)關(guān)。對違法占用集體土地進(jìn)行或變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)涉嫌犯罪行為進(jìn)行立案偵查，并對阻撓行政執(zhí)法監(jiān)察工作的人員依法進(jìn)行處理。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，國土、住建、規(guī)劃等相關(guān)部門要加強(qiáng)配合，摸清底數(shù)，并嚴(yán)格貫徹國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，堅決制止和嚴(yán)肅查處在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”違法違規(guī)行為。

（二）加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo)。正確引導(dǎo)輿論，讓社會知曉建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”是違法的，“購買小產(chǎn)權(quán)房”是不受法律保護(hù)的，向社會警示開發(fā)建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”的風(fēng)險。對清理出來的“小產(chǎn)權(quán)房”及時向社會公布，提醒公眾不要購買，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)。縣“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面掌握清查整改進(jìn)展情況，對走過場和進(jìn)度遲緩的要及時進(jìn)行督導(dǎo)。對弄虛作假、虛報瞞報的，對監(jiān)管不力，失職瀆職的及為“小產(chǎn)權(quán)房”違規(guī)辦理行政許可手續(xù)的，要移交相關(guān)部門追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)溝通，及時反饋。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定聯(lián)系人員，將聯(lián)系人的姓名、單位、職務(wù)、辦公電話、傳真電話、手機(jī)號碼、電子郵箱等情況及前一階段工作開展情況、工作成果、存在的問題及工作建議于2014年2月15日前分別報縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局。