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為切實做好農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，確保今年我鎮(zhèn)的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治任務(wù)全面完成，努力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作快速健康發(fā)展，全面提高農(nóng)作物病蟲害綜合防控能力，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“公共植保、綠色植保”理念和“預(yù)防為主、綜合防治”植保方針，以水稻重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治為突破口，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、規(guī)范管理和強化服務(wù)，大力扶持規(guī)范運行、自我發(fā)展、有活力的農(nóng)作物病蟲專業(yè)化服務(wù)組織，不斷提升專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的服務(wù)能力，拓寬專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域和范圍，保證農(nóng)作物病蟲防治的質(zhì)量和效果，全面推進農(nóng)作物病蟲專業(yè)化防治工作的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

（一）重點扶持和培育等村的病蟲害專業(yè)化防治組織

建立健全基層農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)隊12個,培育機防手120人以上。全鎮(zhèn)新增擔架式機動噴霧機3臺，背負式機動噴霧機60臺，頻殺蟲燈40臺，配置防護用品120套，實現(xiàn)全程承包日服務(wù)能力2千畝以上。

（二）鎮(zhèn)以水稻產(chǎn)業(yè)為重點，全年完成服務(wù)面積3萬畝

項目實施區(qū)比農(nóng)民自防區(qū)平均每畝減少1－2次用藥，農(nóng)藥使用量減少10－20%，節(jié)省農(nóng)藥成本與人工成本200元以上，農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處理率100%。水稻病蟲危害總損失率控制在5%以下；防治效果平均提高10%以上；平均每畝減損增產(chǎn)10%以上，每畝節(jié)本增效300元以上。

（三）按照“提質(zhì)擴面，整村推進，規(guī)范管理，加快發(fā)展”的原則

在雙季稻區(qū)有條件的區(qū)域1千畝以上開展成建制整體推進試點工作。核心示范區(qū)實現(xiàn)“四無”、“五百”和“一增”目標，即服務(wù)區(qū)內(nèi)無人畜中毒事故、作物無藥害發(fā)生、農(nóng)田無農(nóng)藥包裝廢棄物污染、稻谷無農(nóng)藥殘留超標現(xiàn)象，以及接受培訓(xùn)的農(nóng)戶達到100%，接受服務(wù)的農(nóng)戶達到100%，機防隊員日服務(wù)面積100畝，農(nóng)民對服務(wù)的滿意度100%，專業(yè)化服務(wù)組織實現(xiàn)100%贏利，服務(wù)面積內(nèi)煙稻每畝減損增效300元以上。

三、工作內(nèi)容

（一）切實抓好宣傳培訓(xùn)

一是鎮(zhèn)、村組、服務(wù)組織三級聯(lián)動，采取各種有效措施在全鎮(zhèn)組織開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治宣傳活動，營造良好的發(fā)展氛圍，特別是要抓好3月1—7日的全縣宣傳周活動。二是鎮(zhèn)農(nóng)技站舉辦1—2期村組干部和服務(wù)組織負責人培訓(xùn)班，理順思路，掌握技巧，加強管理，提高整體推進速度和水平，提升發(fā)展能力；三是加強對農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站要聯(lián)合村組干部和服務(wù)組織，積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，全鎮(zhèn)6場、每場100人，核心示范區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)率必須達到100%，每場培訓(xùn)要有兩張照片（前后各一張）和農(nóng)民培訓(xùn)花名冊。

（二）組建專業(yè)化防治組織

我鎮(zhèn)要緊密結(jié)合本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，采取靈活有效的扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民協(xié)會（合作社）、種植大戶、農(nóng)村能人、農(nóng)藥經(jīng)銷商等組建專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織應(yīng)符合“六有”，即：有合法經(jīng)營資格；有固定辦公和提供技術(shù)咨詢、交流的場所；有一名以上具有一定植保專業(yè)知識的植保員；有一批高性能的植保器械設(shè)備和一支相對穩(wěn)定的服務(wù)隊伍；有一套服務(wù)章程和病蟲科學防治技術(shù)規(guī)程；有專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)協(xié)議和田間記錄檔案。

（三）實施科學防控技術(shù)

要集成農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治、天敵控害等多種技術(shù)，優(yōu)化組合水稻病蟲防治技術(shù)，推薦使用先進的植保機械和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，做到科學防控，合理用藥，以達到有效控制水稻病蟲害、保護稻田生態(tài)和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。

（四）進行標準化作業(yè)

水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)要實行“五統(tǒng)一”標準，即統(tǒng)一選用抗病品種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲監(jiān)測、統(tǒng)一防控技術(shù)、統(tǒng)一規(guī)范作業(yè)。要建立服務(wù)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，建立農(nóng)藥產(chǎn)品使用可追溯制度，制定專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)規(guī)程和效果評估標準。每個示范點必須按照農(nóng)業(yè)部制定的統(tǒng)一樣式設(shè)立“農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)”示范牌，注明示范單位、責任人、目標任務(wù)、示范內(nèi)容等，便于農(nóng)戶學習，接受社會監(jiān)督。

（五）組織市場化運作

農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織要按照市場化運作的方式，與農(nóng)戶簽訂防治合同，明確雙方的責權(quán)利，并建立風險防范機制，自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、組織受益的多贏目標。

（六）實行規(guī)模化防治

各村可根據(jù)當?shù)厮静∠x發(fā)生規(guī)律和防治的實際，采取全程承包防治或分次承包防治的服務(wù)方式，服務(wù)范圍可從本村、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴展到跨村、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），甚至跨縣服務(wù)，不斷擴大專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面，實行規(guī)模化防治，提高服務(wù)效益。每個項目縣要建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，核心示范面積至少在400畝以上。

四、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副職任副組長，農(nóng)技站、煙草站、農(nóng)機站主要負責人及農(nóng)業(yè)專干為成員的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)技站站長兼任辦公室主任。

（二）實行目標管理

鎮(zhèn)政府將把農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治納入村組農(nóng)業(yè)工作目標管理范疇。各村組要將目標任務(wù)迅速落實到村小組和田塊。鎮(zhèn)農(nóng)作物病蟲專業(yè)化防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員分別于2013年6月和9月進行檢查驗收。

（三）建立激勵機制

縣財政安排適當?shù)膶I(yè)化防治經(jīng)費，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化防治服務(wù)工作抓得扎實、防治效果好，且面積在1000畝以上的示范點實行1元/畝的補貼。縣財政局、煙辦、農(nóng)機局將按照國家有關(guān)規(guī)定，對專業(yè)化防治服務(wù)組織購買機動施藥機械給予補貼；縣農(nóng)業(yè)局將安排部分資金搞好技術(shù)培訓(xùn)、田間指導(dǎo)及新農(nóng)藥的示范推廣；保險公司將從農(nóng)業(yè)保險中安排部分資金予以支持。縣政府將對在病蟲專業(yè)化防治服務(wù)組織的創(chuàng)建和管理工作中成績突出，專業(yè)化防治服務(wù)面積大、效果好、社會滿意度高的前5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。

（四）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

通過電視講座、專家授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，開展各類業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，著力提高專業(yè)化防治組織的管理水平和機防手的業(yè)務(wù)水平，樹立“公共植保、綠色植保”新理念。主要培訓(xùn)內(nèi)容:組織管理、信息管理知識培訓(xùn)；綠色防控技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)；《農(nóng)藥管理條例》、《湖南省植物保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。舉辦專業(yè)化防治服務(wù)組織負責人及技術(shù)人員培訓(xùn)班3期300人、機防手技術(shù)培訓(xùn)班6期360人、農(nóng)民培訓(xùn)900人次。主要培訓(xùn)內(nèi)容:病蟲害綜合防治技術(shù)、農(nóng)藥知識培訓(xùn)；施藥技術(shù)、器械使用及維修技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治相關(guān)知識、新技術(shù)推廣培訓(xùn)。