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為促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，平穩(wěn)有序地組織城鄉(xiāng)居民參保，解決城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活問題，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設目標，根據(jù)縣委、縣政府2013年度新農(nóng)保工作會議精神，確保完成縣政府下達的2013年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、組織領導

成立專門的新農(nóng)保工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)勞保站，由同志擔任辦公室主任，具體負責新農(nóng)保業(yè)務的指導和經(jīng)辦工作，鎮(zhèn)相關部門全力緊密配合此項工作的開展。

二、目標任務

2013年縣政府下達我鎮(zhèn)的新農(nóng)保工作指令性任務為17303人，目標任務為18752人，要求年初開始啟動繳費工作，6月25日前完成指令性任務的60%，8月31日前完成指令性任務的100%。（各村任務數(shù)詳見附表）

三、落實工作安排

（一）基金征繳工作

1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次及參保條件

2013年我縣新農(nóng)保繳費檔次有所變化，城鄉(xiāng)居民個人繳費部分調整為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次；政府對參保人繳費（不含補繳）的補貼標準為：最低每人每年補貼30元，每提高一個檔次增加5元，最高補貼為75元；參保人員自主選擇檔次繳費。適合范圍：本轄區(qū)內年滿16周歲（不含在校學生）未滿60周歲，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民。

2、基金征繳流程

基本要求和原則：要求人錢一并上交，人到錢到，票款兩清；原則全面續(xù)保，全民參保，即2011年和2012年已經(jīng)參保的今年必須全部參保（到齡的除外），在此基礎上進一步宣傳發(fā)動，爭取未參保全參保。具體流程如下：

①、鎮(zhèn)勞保站將縣農(nóng)保站下發(fā)的2012年繳費人員明細表按村組打印，下發(fā)至各村，請認真核對人數(shù)，確保無誤。

②、各村組負責人逐戶逐個收繳社保基金并按要求開具收據(jù)，確保姓名、身份證號、村組、金額等信息準確無誤。

③、各村組負責人將收到的社保基金上交至鎮(zhèn)勞保站，勞保站再根據(jù)上交名單按金額及繳費年度統(tǒng)一安排人員按對應的身份證號將繳費金額存入個人賬戶。

3、政府代繳資助人員繳費參保工作

對一、二級殘疾人、城鄉(xiāng)“三無”人員，因病、自然災害和公共安全事故等因素導致家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)居民，由政府按最低繳費標準全額代繳（即現(xiàn)行標準100元一年），對繳費困難的三、四級城鄉(xiāng)殘疾居民按每人每年20元給予資助。這部分政府代繳資助人員除按正常參保提供資料外殘疾人員還需提供二代殘疾證、“三無”人員需提供五保證、特困人員需提供村委會證明，且必須在5月25日前上報否則轉入下一年度（未及時上報且按年齡要求需補繳前面兩個年度保費的自行負擔）。

4、城鎮(zhèn)居民的參保繳費工作

繼續(xù)廣泛宣傳發(fā)動，擴大覆蓋面。原來參保的，一定要繼續(xù)參保；新增參保的，我們要熱情服務，把人員盡可能納入進來。城鎮(zhèn)戶籍在農(nóng)村居住的人員，動員其到居委會參保（原則上以戶籍所在地為準辦理參保手續(xù)）。

（二）基金財務工作

1、賬務處理

由各村組負責人將開好的新農(nóng)保收據(jù)和收繳的現(xiàn)金上交至鎮(zhèn)勞保站，要求票據(jù)上的金額和上繳現(xiàn)金一致不得拖欠。

2、基金收據(jù)的管理

下發(fā)至各村的新農(nóng)保收據(jù)由各村組負責人開好后，收據(jù)聯(lián)（即第一聯(lián)）交給參保人，存根聯(lián)（即第二聯(lián)）上交鎮(zhèn)勞保站進行信息錄入工作，繳費完成后由鎮(zhèn)勞保站統(tǒng)一保管以備日后核對和查詢。

（三）人員安排

駐村干部和村干部實行責任制，每個村由駐村干部牽頭負責，村干部責任到組，駐村干部協(xié)助所駐村開展新農(nóng)保和城居保的參保登記、繳費續(xù)保、保費繳納、票據(jù)管理、檔案管理等工作。具體人員分工以現(xiàn)行駐村干部為準。

三、工作要求

1、加強組織領導。2013年新農(nóng)保工作重點是2012年已參保農(nóng)村適齡居民續(xù)保繳費和2013年新增參保繳費。各村要成立工作組，建立村主要領導負總責、村專人（協(xié)管員）承辦的續(xù)保擴面工作責任體系。

2、嚴肅工作紀律。在推進新農(nóng)保工作中，各村要嚴格按照相關要求做好各項工作，對工作中因組織不力、要求不嚴、工作不規(guī)范影響新農(nóng)保工作正常開展的，將對村相關人員進行處理。

3、確保新農(nóng)保工作開展順利有序，務必對所有參保人員信息記錄完整準確。

四、嚴格獎罰措施

本年度參保繳費工作與各村全年績效考核掛鉤，嚴格獎懲。

獎勵考核：對完成指令性任務90%的村，按照2元/人給予獎勵；完成指令性任務100%的村，按照4元/人給予獎勵；對超額完成的村，以超過部分計算并10元/人給予獎勵。（備注：以縣農(nóng)保站認可的數(shù)據(jù)為準）

處罰考核：對完成指令性任務數(shù)90%以下的村，將按所欠人數(shù)以10元/人進行處罰。（備注：以縣農(nóng)保站認可的數(shù)據(jù)為準）

基金集中征繳從5月初開始，8月底全面完成，分兩階段進行，第一階段：6月25日前完成指令性任務的60%，第二階段：8月31前完成指令性任務的100%，從5月份開始，鎮(zhèn)勞保站將按縣農(nóng)保站提供的參保數(shù)據(jù)和征繳金額的進度，鎮(zhèn)黨委、政府將對先進村進行表揚，對后進村進行通報批評。各村務必圓滿完成2013年的工作任務。