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為進一步深化機關作風建設，營造良好的學習氛圍，全面提高局、站干部職工業務素質，增強履職意識，充分發揮我局在全縣人口計生工作中的“參謀、協調、指導、服務”等職能作用，進而倡導全縣計生干部“鉆業務、比業績、講奉獻”，合力推進全縣人口計生工作新發展，經局黨組研究，開展計生業務練兵活動。現提出具體實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府關于人口計生工作的決策部署，通過系統的學習、嚴格的考核，切實提高局機關干部、指導站人員業務素質，增強破解重、難點工作的能力，更好地發揮局機關在全縣人口計生工作中的“參謀、協調、指導、服務”等作用，推進我縣人口計生工作整體水平的提高。

二、活動內容

組織局、站干部職工開展學習《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《社會撫養費征收管理條例》、《計劃生育技術服務管理條例》、《省人口和計劃生育條例》和中央《決定》等相關法律法規和政策知識；組織開展規劃統計、政策法規、流動人口管理服務、計生協會、技術服務、宣傳教育等基本業務技能培訓活動，組織開展以“練好本領、服務基層”為主題的學習考察、蹲點調研活動，開展電腦技能和公文寫作等基本技能培訓、比武活動。

三、實施步驟

業務練兵活動大致分四個階段進行，第一階段的學習安排附后，其它階段的詳細工作安排另行印發。

第一階段(3月—6月)：理論學習

以人口計生“一法三規省條例”為主要內容，結合近幾年省、市、縣有關人口計生工作的重大決策和重要會議精神，按照“個人自學與集中培訓相結合，請進來教與走出去學相結合”的思路，組織系統的、內容豐富、形式多樣的學習活動。理論學習結束后對法律法規等有關知識進行閉卷考試（男55周歲以上，女50周歲以上的同志實行開卷考試）。

第二階段（6月—9月）：技能培訓

以人口規劃統計、協會建設、流動人口管理服務、行政執法、技術服務、宣傳教育及電腦基本技能應用等為重點，開展業務技能培訓。

一是組織本單位業務骨干分別側重于不同內容對廣大干部開展輪流輔導，并建立業務骨干與一般干部的幫帶學習制度，確保培訓的專業性、全面性、經常性。二是邀請上級或縣外有關專家、骨干就有關業務作專題講座，努力提高培訓的權威性、針對性、拓展性。

班子成員、各科室（站）長要認真備課、輔導，帶頭學，做好榜樣。每個授課人要編寫授課教案及重點內容，以電子文檔發送辦公室，匯總后發至每一個人。

第三階段（9月—10月）：學習調研

圍繞人口計生源頭管理、過程控制、末端治理等各個環節，結合我縣人口計生工作的實際情況，特別是針對當前亟需解決的制約工作發展的重難點工作，設置若干調研課題，組織調研團隊，開展專題的學習考察和蹲點調研活動。

考察調研要帶著問題去，著力在重、難點工作破解上，回來后要撰寫學習考察報告和蹲點調研報告，形成調研成果并組織交流學習，不搞形式，不走過場。考察調研報告要保證質量，在活動結束后匯編成冊下發每個同志。

第四階段（11月）：考核評估

綜合前幾個階段的情況，組織開展技能操作能力評估等活動，結合機關干部學習、培訓活動的出勤情況和聯系服務基層的實效，對每個機關干部的業務練兵活動進行以量化為主的考核評估。

四、保障措施

（一）加強領導。局里成立以業務練兵活動領導小組，局業務練兵活動領導小組辦公室負責整個業務練兵活動的組織實施工作。平時要及時向縣兩辦、上級人口計生部門報送政務信息，向有關媒體報送活動動態，活動結束后，要及時總結活動情況，并將學習資料、活動記錄等歸檔整理，將學習考察報告和蹲點調研報告匯編成冊。

（二）加強考核結果的運用。考試、考核成績不合格的，可以參加一次補考；考試、考核成績前三名，分別給予一定的物質獎勵；業務練兵成績作為年度個人考核的重要依據，活動綜合考評不合格的，取消年度評先評優資格，并提交局黨組研究，作出待崗等處理；

業務練兵活動是今年我局轉變機關作風，樹立機關形象，推進機關建設的重要抓手，也是我局作為職能部門，確保在新形勢下對全縣人口計生工作盡職盡責的必舉之措。局、站全體干部職工要全員參與，每個同志要端正學習態度，善始善終，主動學習，虛心請教，認真筆記，確保學習有干勁，業務有提高，活動有成效。