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為全面完成市政府下達我區的松材線蟲病防控目標任務，有效預防和控制松材線蟲病疫情的發生，根據國務院辦公廳《關于進一步加強松材線蟲病預防和除治工作的通知》（國辦發明電〔〕5號），結合松材線蟲病發生的特點及我區林業工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

為認真貫徹落實《森林病蟲害防治條例》和《植物檢疫條例》，堅持“預防為主、科學治理、依法監管、強化責任”的方針，遵循“全面防控，突出重點，屬地負責，聯防聯治”的原則，依法開展松材線蟲病防控工作，進一步加大防控力度，鞏固防控成果，著力減輕疫情損失，堅決完成市政府下達我區的防控目標任務。

二、防控目標任務

（一）防控目標

1.總體目標。強化檢疫、監測、普查措施，對病死木、衰弱木、被壓木、天牛危害木全部砍除并全部做無害化處理，監測覆蓋率達100%以上，死樹鑒定率100%以上，檢疫率100%以上，除害處理率100%，確保當年發生疫情，當年基本拔除。

（二）防控任務

1.監測體系建設。設置區級松材線蟲病測報點1處，在惜福鎮、夏莊街道重點區域各設監測點20處，在、流亭等有松林區域各設監測點2處。每個監測點配備1名護林隊員作為監測員。各測報點、監測點實行定點、定期監測。

2.全面普查。每年春秋兩季，由區林業局牽頭，組織各相關街道實施，對全區6萬畝松林全面普查2遍，確保普查面積在12萬畝次以上。

3.防治松褐天牛。采取設置誘木、懸掛誘捕器、釋放生物天敵、飛機施藥防治等方法防治媒介昆蟲松褐天牛10.4萬畝次，其中：在松褐天牛幼蟲幼齡期釋放管氏腫腿蜂和花絨寄甲200萬頭，防治面積0.3萬畝；在松褐天牛羽化期開展飛機施藥，防治面積10萬畝次；在產卵期設置誘木500株、懸掛誘捕器120臺，防治面積0.1萬畝。

4.清理枯死樹。4月10日之前，完成枯死松樹清理2437株。同時采取邊普查邊除治的方法，及時發現枯死樹、衰弱木先進行采樣調查，排除松材線蟲病后及時進行無害化處理，做到發現一株，清理一株，嚴防疫情擴散蔓延。

三、防控區劃分及對策

根據國家林業局制定的《松材線蟲病防治技術方案》，結合區松林資源分布狀況、松林所處區域、松材線蟲病發生情況及傳播媒介分布情況等因素，將松林劃分為松材線蟲病高危區、重點防控區、預防監測區三個區域。

（一）高危區

1.高危區范圍。

2.防治措施。建立應急除治機制，采取嚴格的檢疫封鎖措施，強化監測普查，采取綜合防控措施，有效降低區域內松褐天牛蟲口密度，減少自然擴散。及時清除枯死松樹。有計劃地進行松林純林改造，提高混交林比例和林分質量，增強抵御病蟲害的能力。一旦發現疫情，集中人力物力進行徹底除治，拔出疫點。

（二）重點防控區

1.重點防控區范圍：夏福鎮街道與高危區社區相鄰的社區松林。

2.防治措施：采取嚴格的檢疫封鎖措施，建立嚴密的檢疫防線，嚴格限制松科植物及其制品的進入。采取多種措施降低媒介昆蟲的蟲口密度。積極開展林分改造，調整林分結構，提高林分的抗病能力。全面監測，發現枯死松樹立即清除。

（三）預防監測區

1.預防監測區范圍：高危區和重點預防區以外的其它林區。包括、流亭等街道松林和全區范圍內交通沿線、風景區、大型企業、倉庫、碼頭、車站、駐軍營房、社區周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發射臺等人為活動頻繁的地區附近的所有松樹。

2.防治措施：嚴格檢疫檢查，嚴禁疫木及其制品進入監控區，防范松材線蟲病的傳入。加強監測普查，及時發現，及時清除。區內要按照重點防控區的各項防控措施，開展定期、不定期的普查監測，及時發現和處置死亡木、衰弱木，設置誘木誘殺松褐天牛，起到監測和降低松褐天牛蟲口密度的作用，不斷提高林分質量，進一步增強抵御病蟲害的能力。

四、防控技術措施

（一）疫情普查監測

按照國家林業局《松材線蟲病監測辦法》，以縣（市區）為單位組織普查專業隊伍，春秋兩季對松林各普查1遍。要以風景名勝區、自然保護區、部隊駐地、電視轉播塔、大型廠礦企業為重點進行調查。特別要在夏莊街道南屋石、山色峪、云頭崮社區松林設立監測點實行常年監測，發現死樹，要分別在樹干的上、中、下部取樣，及時送有關單位進行鑒定，一旦發現疫情按有關規定上報。

1.普查監測范圍

本行政轄區內的所有松林。重點是交通沿線、港口、風景區、松木制品生產和使用單位、建筑工地、倉庫、駐軍營房、城鎮、木材集散地、移動通訊站、電視發射臺、高壓線塔、電纜線路、光纜線路及高壓線路等附近的松林。

2.普查監測內容

（1）疫情區查清發生分布范圍、發生面積（以小班面積為準，孤立松林以實際面積統計）和病死樹數量，繪制發生分布圖表（到小班），計算病死株率和經濟損失。

（2）非疫情區查清枯死松樹分布地點、樹種、面積、枯死株數、松褐天牛危害情況，繪制松樹枯死情況分布圖表（到小班）。

3.普查監測時間

全年普查2次，春季4-6月，秋季10－11月；監測每7天進行一次。

4.普查監測方法

（1）踏查。根據當地松林分布的特點，設計出便于觀察全部林分的踏查路線；沿踏查路線用目測方法或借用望遠鏡查找有無當年枯死樹，或針葉褪色，或針葉黃化，或針葉枯萎，或針葉呈紅褐色等癥狀的松樹，選擇取樣對象。

（2）詳查。根據踏查結果，對可疑發病林分進一步抽取一定數量的樣品，進行分離鑒定，確定是否發生疫情。

（3）監測方法。

①定期巡查監測：尚未發生松材線蟲病區域，以街道為單位，組織專業技術人員每7天對重點區域的松林巡查一次，發現松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

②定點監測：在重點保護區、疫情區及邊緣地帶設置固定監測點，定期調查，發現松樹枯死立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

③誘捕器監測：于松褐天牛羽化期在林間設置誘捕器誘捕松褐天牛活體進行監測。誘捕器之間距離為100米，設置高度為1.5米左右。將誘捕到的松褐天牛成蟲活體剪碎后用貝爾曼漏斗法進行分離，再鑒定是否攜帶松材線蟲。一旦發現松褐天牛攜帶松材線蟲，則在誘捕點周圍100米范圍內對枯死松樹和瀕死松樹進行取樣分離鑒定，確定疫情發生地點。

5.取樣方法

（1）取樣部位：一般情況下在樹干下部（胸高處）、上部（主干與主側枝交界處）、中部（上、下部之間）3個部位取樣。如僅部分枝條表現癥狀的，要在樹干上部和死亡的枝條上取樣。如外部表現癥狀明顯的可在胸高處取樣。在春季松褐天牛化蛹期，可在蛹室周圍取樣。

（2）取樣方法、數量：直接砍取100克－200克木片；或剝凈樹皮，用手搖鉆從木質部至髓心鉆取100克－200克木屑；或在取樣部位分別截取2厘米厚的圓盤。

（3）取樣時應排除人畜破壞、森林火災、其它病蟲害等原因造成的枯死樹。

（4）所取的樣品要及時貼上標簽（記錄樣品號、采集地點、樹種、樹齡、取樣時間和取樣人等）。

（5）樣品的保存與處理：取回的樣品應及時分離鑒定。若需要保存可采取以下方法：將木片裝入塑料袋內，扎緊袋口，在袋上扎幾個小孔（也可直接保存木段、圓盤），放入4℃冰箱。若需長期保存，要經常在樣品上噴水（一般在半個月至1個月內完成分離鑒定）。

6.分離鑒定

見國家林業局《松材線蟲病防治技術方案》。

7.疫情報告

（1）普查結果報告：春季普查報告應在5月中旬，秋季普查報告應在10月中旬報告區林業局,由區林業局統一匯總上報市林業局。報告中應附年度松材線蟲病監測普查統計表和年度松材線蟲病發生情況統計表。

（2）周報告：各街道林業站每周二15：30前，以電子郵件和書面形式，向區林業局報告松材線蟲病發生、除治情況。

（3）新發生疫情報告：在疫情監測中，一旦經技術鑒定證實新發現松材線蟲病，街道林業部門應在2天內逐級將發生地點、發現日期、林分狀況、發病面積、病死樹數量等報告區林業局和區人民政府。

（二）檢疫封鎖

一旦發生疫情，嚴格按照《植物檢疫條例》規定開展檢疫工作，充分發揮林業有害生物檢疫檢查站、木材檢查站的作用。疫情區加強松樹苗木、木材及其制品檢疫監管，未經林業部門檢疫批準，不得擅自運出疫區。非疫情區要嚴格檢疫松木及松木包裝制品，發現疫情就地銷毀。風景名勝區、自然保護區、森林公園、林場的管理機構要在入口自行設立檢疫檢查站，嚴禁松木及其制品進入。交通、公路、鐵路、檢疫檢驗、民航、郵政、電訊、部隊等部門要協助林業部門搞好檢疫工作，防止疫情傳入傳出。

疫情區要死封山林，未經林業部門批準，任何人不得進入林區拾草、摘松球、砍柴修枝等活動。每年5月份之前，由區林業公安、林政、森防部門組織人員對疫區內病死樹嚴加看管，不準亂砍亂伐，嚴防疫木流失。

（三）病死樹砍伐及處理

1.病死樹砍伐

要組建除治專業隊，每周對病死木、枯立木、衰弱木、松褐天牛危害木進行砍伐，指定加工企業進行除害處理，處理合格后方可利用。伐除木（包括1厘米粗的枝丫）要嚴格監管，防止流失；根樁要灌施藥物并埋土，防止松褐天牛繁殖。

2.病死樹處理

（1）病死樹伐根可罩塑料薄膜后覆土或磷化鋁(1－2粒)進行熏蒸處理，或用蟲線清等化學藥劑進行噴淋，也可采取連根刨除的方法。

（2）清理下山的病枝、根樁等集中指定地點及時燒毀。

（3）伐下的病死木，集中到指定地點，采用如下處理方法：

藥物熏蒸：選擇平坦坡地或平地，將砍伐材(包括直徑1厘米以上的枝條和根樁)集中堆放，覆蓋熏蒸帳幕，在堆垛四周挖寬30厘米，深20厘米小溝，把帳幕四邊埋入溝中用土壓實，再投放硫酰氟或溴甲烷(50克／立方米，20℃，24－48小時)，或磷化鋁(20克／立方米，20℃，72小時以上)熏蒸至木材中松褐天牛和松材線蟲死亡率達到100％。若殺蟲率不到100％，則要再次投藥熏蒸，直至檢查合格為止。

加熱處理：將病樹枝、干置于熱處理房加熱至60℃，2－3小時(或利用微波處理)，取出檢查松褐天牛死亡率，若死亡率達不到100％，繼續進行處理直至松褐天牛全部死亡為止。

切片處理：將病木切成厚度不超過1厘米的碎片，以使其中松褐天牛不能成活。

燒毀處理：如不具備上述條件就地燒毀。

所有病死木除害處理，必須在4月10日松褐天牛成蟲羽化前全部結束。

（四）防治媒介昆蟲

1.誘木防治。在除治區的山頂、山脊、林道旁或空氣流通處，選擇衰弱或較小的松樹作為誘木，引誘媒介昆蟲集中在誘木上產卵，每10畝設l株(媒介昆蟲密度大的林分可適當增設誘木數量)，于媒介昆蟲羽化初期(5月中旬)，在誘木基部離地面30－40厘米處的3個方向側面，用刀砍3－4刀(小樹可少些)，刀口深入木質部約l－2厘米，刀口與樹干大致成30度角。用注射器把引誘劑注入刀口內。誘木引誘劑使用濃度為1:3(1份引誘劑原液用3倍清水稀釋)。用藥量視樹的大小注射5-10毫升。于秋季將誘木伐除并進行除害處理，殺死媒介昆蟲。

2.飛機施藥防治。于6月上旬-7月中旬媒介昆蟲羽化初期、盛期進行2次飛機施藥防治，使用藥劑為噻蟲啉微膠囊。

3.樹干注藥防治。對有特殊意義的名松古樹和需保護的松樹，于媒介昆蟲羽化初期，在樹干基部打孔注入蟲線光400毫升／立方米，或注入蟲線清1:1乳劑400毫升／立方米，進行保護。

4.生物防治。于7、8月釋放，氣溫最好在25℃以上的晴天進行。放蜂方法采用單株放蜂法、中心放蜂法或分片布點放蜂法，每10畝設一個點，每點放蜂l萬頭左右。

（五）營林改建措施

對疫情區松林全面進行衛生伐，清除病死樹、瀕死木、枯立木。在此基礎上，對砍伐跡地，進行營林改造，營造混交林，改種龍柏、雪松、臭椿、麻櫟、板栗等常綠樹種和闊葉樹種，提高林分質量，增強抗病蟲能力，減少侵染機會。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。松材線蟲病防控工作實行一把手負責制，分級分部門負責。區森林防火和林業有害生物防控指揮部要根據疫情發生、發展趨勢，組織召開定期和不定期會議，研究部署松材線蟲病防控工作和作出重大決策，逐級明確任務和責任。

各街道對本轄區的松材線蟲病防控工作負總責，將松材線蟲病防控工作納入街道的任期目標，全面部署轄區內松材線蟲病防控工作。建立健全防控工作領導機構，街道主要負責人為松材線蟲病防控第一責任人，分管負責人為松材線蟲病防控主要責任人，做到思想到位、組織到位、責任到位、措施到位，真正把松材線蟲病防控工作落到實處。

區林業部門要按照松材線蟲病防控工作的總體部署，制定松材線蟲病防控實施方案，落實各項具體防治措施，提供防治技術，開展具體指導，掌握防控程度，檢查防控質量，確保責任目標的完成。

發改、財政部門要負責安排基礎設施建設和應急處置資金，保證防治經費及時、足額到位，監督防控經費的管理和使用。

公安、交通等部門要協助做好疫區封鎖、疫木產品的除害處理和銷毀，配合林業部門加強對木材經營、加工單位的監督管理。

農業、水利、公路等部門要協助做好職責范圍內的松材線蟲病的監測、除治工作。

（二）廣泛宣傳，提高防控意識。充分利用會議、廣播、電視、報刊等多種宣傳工具，向各級領導和群眾廣泛宣傳松材線蟲病危害的嚴重性和大力開展預防工作的意義，以及識別、除治松材線蟲病的技術知識，提高領導和群眾對松材線蟲病預防工作的認識，增強緊迫感和責任感。通過層層開展技術培訓，普及松材線蟲病防治技術，使管理人員和技術人員熟悉和掌握疫情的普查、監測、檢疫、防治等技術，提高管理水平和工作效果。

（三）加大投入，提高監測預防能力。按照“誰經營，誰防治”的責任制度，建立多層次、多渠道投入體系，要積極爭取將松材線蟲病預防資金列入各級財政年度計劃，落實預防、防治經費，并逐步加大投入力度，不斷加強和完善與松材線蟲病預防和防治有關的基礎設施建設，提高松材線蟲病的監測、檢疫、防治能力。

（四）制定方案，完善制度。各街道要根據各自實際，制定具體的年度防控實施方案，于2013年3月底前報區“兩防”指揮部辦公室備案，嚴密組織實施，確保防控措施落實到位。區“兩防”指揮部要加強督查，對監測不到位，未及時發現疫情或隱瞞疫情的，要嚴厲問責；對疫情隱瞞不報，延誤防治時機的，一經查實，要追究單位和有關人員的責任。