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一、專項整治目標
通過開展電梯專項整治,實現“一個解決”、“兩個促進”:即集中解決部分電梯安全責任主體不明、超期不年檢和維護保養不到位等突出問題;促進電梯使用管理單位進一步落實電梯安全主體責任和安全管理措施,提高安全管理水平;促進維護保養單位進一步提高維保水平,落實各項管理制度,確保電梯安全運行。
二、專項整治范圍
全區范圍內在用電梯,包括乘客電梯、自動扶梯和自動人行道,整治重點為居民區、學校、醫療單位、賓館酒店、休閑娛樂、商場市場、車站等人員密集場所使用的電梯。
三、專項整治內容
1、電梯使用安全責任主體是否明確,是否有相應的機構或配備專(兼)職管理人員負責電梯的日常管理,是否有持證的電梯安全管理人員;
2、電梯是否及時申報年度檢驗并檢驗合格;
3、是否張貼安全檢驗合格標志、警示說明;
4、是否與有資質的電梯維保單位簽訂維保合同;維保是否符合《電梯使用管理與維護保養規則》的要求;日常維保記錄是否完整;
5、電梯應急報警和緊急呼救裝置是否有效應答和報警;
6、電梯故障緊急召修是否及時、到位。
四、工作步驟及措施
(一)宣傳發動,自查自糾(9月21日前)。各單位應結合實際情況,成立專門的工作領導小組,研究制定具體實施方案,明確工作要求;針對轄區內電梯使用單位、維護保養單位負責人廣泛宣傳本次電梯專項整治工作的目的、意義和相關要求;動員、鼓勵全社會廣泛參與電梯安全狀況的監督;組織相關電梯使用單位開展自查自糾,對照專項整治內容逐一進行電梯使用單位的安全檢查。
(二)督促整改,抽查推進(9月19日至9月25日)。按照屬地管理、行業監管和“誰主管、誰負責”的原則,對在用電梯開展全面檢查(檢查表見附件)。檢查整治工作由各鄉鎮、街道、開發區管委會統一領導,區質監分局牽頭組織并為各行業檢查提供技術支持,各行業主管部門對本行業的檢查整治具體負責,安監、公安、發改、消防支隊等相關職能部門參與配合。根據《市政府關于印發全市各級人民政府及有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定》規定,具體行業分工如下:住房和城鄉建設局負責住宅小區電梯的安全檢查;教育局負責學校電梯的安全檢查;衛生局負責醫療衛生單位電梯的安全檢查;商務局負責市場、商場、酒店賓館電梯的安全檢查;文化廣電局負責娛樂場所電梯的安全檢查;交通運輸局負責車站電梯的安全檢查;無主管部門的電梯使用單位按照“屬地管轄原則”由各鄉鎮、街道、開發區負責安全檢查。對檢查中發現電梯安全責任主體不明、超期不年檢和維保不到位等安全隱患的單位,要督促使用單位限期整改;對限期整改不到位的,一律停止使用,并按有關規定給予處罰。
(三)梳理隱患,總體驗收(9月26至9月28日)。各鄉鎮、街道和各有關單位應于9月28日前將本次專項整治情況的書面總結及檢查表格報送至區質監分局。
質監分局對此次專項整治排查的隱患進行梳理,指導各單位制定并落實隱患整改措施,區政府辦公室將組織有關部門對各地、各部門的電梯整治工作情況進行督查驗收。
五、專項整治要求
(一)提高認識,加強領導。開展電梯安全專項整治工作是遏制電梯故障的有效措施,事關人民群眾生產生活和人身財產安全,事關社會和諧穩定。各鄉鎮、街道和各有關單位要嚴格落實管理責任,高度重視,加強領導,組織專門力量,做到組織得力、責任落實。
(二)嚴格檢查,迅速整改。各單位要嚴格對相關電梯使用單位進行全面檢查,檢查中發現問題要及時責令使用單位整改,質監部門要組織相關人員對各單位的檢查工作進行抽查,提供必要的技術指導,推進整體工作的深入開展;要調配技術力量對電梯進行檢驗,對相關作業人員進行培訓考核,確保電梯檢驗合格、作業人員持證上崗后投入運行。
(三)標本兼治,健全機制。各地、各有關部門要督促電梯使用、維保單位增強電梯專項整治的緊迫感、責任感,強化安全意識,切實落實主體責任,主動開展自查自糾,加大安全投入,扎實抓好整改,徹底解決問題,將安全標準規章落到實處,將安全主體責任落實到位。針對普遍性、深層次的問題,各地、各有關部門要積極探索健全管理制度,建立長效管理機制,實現長治久安。