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為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)防控能力，完善行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和行管單位監(jiān)管責(zé)任，建立層層落實(shí)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理新格局，按照上級(jí)文件精神，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力構(gòu)建“局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行管單位監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、干部職工和從業(yè)人員共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機(jī)制，著力做實(shí)我局安全工作，做到定人、定崗、定責(zé)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無(wú)縫隙、全覆蓋，安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各有關(guān)企事業(yè)安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的安全主體責(zé)任，健全局安委會(huì)、行管單位、交通企業(yè)和鎮(zhèn)（街）交管所三級(jí)安全管理體系，有效預(yù)防和遏制較大安全事故發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu)

交通運(yùn)輸局成立實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全科技科，辦公室主任由同志兼任。

四、網(wǎng)格化管理方案

（一）網(wǎng)格劃分

一級(jí)網(wǎng)格，局安委會(huì)（中心網(wǎng)格）。

二級(jí)網(wǎng)格，以行管單位的監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)榛締挝还矂澐譃?個(gè)。

三級(jí)網(wǎng)格，按照屬地管理原則，以鎮(zhèn)（街）交管所和交通企業(yè)為基本單位共劃分為17個(gè)。

（二）工作職責(zé)

1、一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織，制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。局安全科技科負(fù)責(zé)具體落實(shí)方案以及協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè)，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)；組織召開(kāi)每月一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定工作措施；每季度聯(lián)系相關(guān)行管單位，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究并協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管范圍內(nèi)的重大或突出問(wèn)題；建立重點(diǎn)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；每月兩次組織行管單位安全管理員或安全科長(zhǎng)開(kāi)展安全大檢查；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，協(xié)調(diào)行管單位落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)制度，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，擴(kuò)大安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力；對(duì)基層上報(bào)的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位的安全責(zé)任人落實(shí)整改，并搞好復(fù)查驗(yàn)收。

2、二級(jí)網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由行管單位的安全管理員負(fù)責(zé)落實(shí)。安全管理員建立并完善各網(wǎng)格點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)帳，層層落實(shí)工作責(zé)任，明確各三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人，以及責(zé)任目標(biāo)，負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)所有三級(jí)網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一企業(yè)一檔”或“一車一檔”的模式分別登記建檔，形成本級(jí)安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)完善工作；督促各三級(jí)網(wǎng)格完善安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助一級(jí)網(wǎng)格對(duì)職責(zé)內(nèi)的重點(diǎn)安全隱患單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)村公路、在建項(xiàng)目、道路運(yùn)輸?shù)鹊陌踩O(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位和在建項(xiàng)目安全責(zé)任落實(shí)情況，消防設(shè)施和器材配置的完好情況，用電、用氣是否規(guī)范，車輛隱患排查是否到位等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)局安委會(huì)；督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查。

3、三級(jí)網(wǎng)格的安全管理工作由單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，明確本單位及相關(guān)人員的安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人頭。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。三級(jí)網(wǎng)格要健全專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立完善安全管理制度，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案；要建立并健全本單位重點(diǎn)領(lǐng)域和對(duì)象的檔案等基礎(chǔ)情況臺(tái)帳，對(duì)安全工作有計(jì)劃、安排、總結(jié)，經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查并建立整改情況臺(tái)帳，健全學(xué)習(xí)、會(huì)議、培訓(xùn)、重點(diǎn)車輛或重點(diǎn)工程等檔案。

（三）工作措施

1、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各安全管員、責(zé)任單位要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，切實(shí)履行安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，按要求開(kāi)展好安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)實(shí)施網(wǎng)格化管理的每一個(gè)成員單位與責(zé)任人，切實(shí)將安全工作落實(shí)到位、責(zé)任到人。

2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行網(wǎng)格化安全管理機(jī)制，明確安全管理責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行管單位的監(jiān)管責(zé)任，每年與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。局安委會(huì)要與各企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保無(wú)遺漏。

3、依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全活動(dòng)。安全生產(chǎn)，企業(yè)是主體。要通過(guò)網(wǎng)格化管理的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，引導(dǎo)交通企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入，整改隱患設(shè)備（車輛）、完善安全防護(hù)裝置、落實(shí)員工安全培訓(xùn)教育等措施，督促企業(yè)變被動(dòng)為主動(dòng)，徹底實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。通過(guò)組織召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談會(huì)、警示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員；通過(guò)“送制度進(jìn)企業(yè)”，較大事故隱患掛牌督辦，定期督促企業(yè)整改等方式進(jìn)行隱患整改督導(dǎo)。

4、行管單位分工協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。局安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)施方案，牽頭對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理及考核，建立全系統(tǒng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制定各類人員的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項(xiàng)工作制度，對(duì)行管單位和交通企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的檢查、督促、考核驗(yàn)收。局安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查。每月定期組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。管理處牽頭做好職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)村公路路政巡查、在建工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。運(yùn)管所牽頭做好職責(zé)范圍內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、客貨運(yùn)站場(chǎng)和重點(diǎn)車輛的執(zhí)法安全監(jiān)管。稽查站牽頭做好職責(zé)范圍超限限載運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管。維修所負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的維修市場(chǎng)安全監(jiān)管工作。

各交通企業(yè)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。層層落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)操作規(guī)范，強(qiáng)化職工和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)本單位所轄安全生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置；協(xié)助局安委會(huì)和監(jiān)管單位對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查執(zhí)法。

五、工作要求

（一）提高安全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理的創(chuàng)新舉措，也是貫徹落實(shí)市政府會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。各企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，嚴(yán)格按照局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。

（二）突出管理重點(diǎn)，確保工作實(shí)效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，由局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，局安委會(huì)辦公室實(shí)行每月兩次督促檢查，對(duì)各企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng)，對(duì)安全管理的新問(wèn)題新思路進(jìn)行探討，對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進(jìn)行批評(píng)。對(duì)有關(guān)工作人員沒(méi)有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。