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根據縣委辦印發《關于印發“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動實施方案的通知》文件精神，縣衛生局黨組決定從今年6月下旬至黨的十八大召開前，在全縣衛生系統集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動。現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊扣“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”這一主題，進一步加強黨性意識和宗旨觀念教育，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風及工作等方面存在的突出問題，切實提高應對“四種考驗”、防范“四種危險”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，引導全縣衛生系統廣大黨員珍惜黨員榮譽稱號、樹立良好社會形象，在推進醫療衛生體制改革與發展、切實保障人民群眾身體健康中發揮先鋒模范作用，以良好的形象、優異的成績向黨的十八大獻禮。

二、目標要求

（一）提升黨性修養，著力解決少數黨員干部理想信念不堅定的問題。理想信念進一步堅定，黨性修養進一步提升，黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識、廉政意識進一步增強，使廣大黨員干部保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔，始終與黨中央保持高度一致。著力解決少數黨員理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊，態度搖擺，對待縣委、縣衛生局決策部署有令不行、有禁不止，被動應付、消極怠工，行動遲緩、不推不動等問題，努力實現黨性修養大提升。

（二）加強基層組織，著力解決少數基層黨組織軟弱渙散的問題。著力解決黨組織和工作覆蓋面不寬，制度不健全，組織不純，威信不高、管理松散、流動黨員管理薄弱等問題，努力實現基層黨建工作大提升。

（三）強化群眾觀念，著力解決少數黨員干部宗旨意識淡薄的問題。進一步增強立黨為公、執政為民的意識，提高聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾和化解社會矛盾的本領，密切黨群眾干群關系。著力解決少數黨員干部不習慣聽群眾的聲音，不了解群眾疾苦和訴求，對群眾反映的問題麻木不仁、冷硬橫推，對服務對象態度生硬、缺乏耐心，甚至與民爭利、假公濟私等問題，努力實現宗旨意識大提升。

（四）促進各項工作，著力解決少數黨員干部工作能力不強的問題。強化爭先進位、對標一流意識，緊密結合衛生行業、本單位工作實際，認真貫徹落實黨的路線方針政策，穩中求快，進中求好，在深化醫藥衛生體制改革、改善群眾就醫環境、服務群眾本領上取得新成效。著力解決少數黨員干部因循守舊，觀念保守，思想僵化，在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾，在挑戰面前等待觀望、庸碌無為，缺乏憂患意識和工作激情，缺乏敢闖敢干的勇氣，缺乏事業心和責任感，不求無功、但求無過的問題，努力實現工作成效大提升。

通過本次主題教育實踐活動，使全縣衛生系統廣大黨員、干部樹立“四大觀念”，即：組織觀念、自律觀念、法制觀念和服務觀念；大興“四大作風”，即：密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風和批評與自我批評之風；錘煉“四顆紅心”，即：感恩之心、敬畏之心、愛民之心和跨越爭先之心；掌握“一個界限”，即是非界限，弄清楚能干什么、該干什么，不能干什么、不該干什么。達到深化認識、堅定信念；加強學習、提升能力；轉變作風、推動工作的效果，以創新的理念引領發展，以堅強的組織保障發展，以健康的政治生態支撐發展，以精干的隊伍推動發展，以高效的服務支持發展，以清廉的形象服務發展。

三、方法步驟及內容

這次主題教育實踐活動，分學習教育、分析檢查、整改落實三個階段。

（一）學習教育階段（6月下旬—7月中旬）

1、制定實施方案。各黨總支、黨支部要根據中央、省和縣委工作的安排部署，進一步健全領導機構，結合衛生工作實際，制定切實可行的“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動實施方案。

2、召開動員大會。衛生局機關黨組于7月5日召開主題教育實踐活動動員大會，各黨總支、黨支部要及時召開動員大會，廣泛深入地進行思想發動，組織黨員干部開展多種形式的教育實踐活動。

3、組織開展學習。采取個人學習、集中學習、專題學習、上黨課等多種形式。主要學習內容有：《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規；總書記在慶祝建黨90周年大會、十七屆中紀委第七次全會上的重要講話；習在中央黨校2012年春季學期開學典禮上的講話；張寶順同志在省紀委九屆二次全會及全省“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動動員大會上的講話；與保持黨的純潔性相關的文件、資料、電教片及警示教育專題片等。重點抓好“八個一”教育活動：各黨總支、黨支部召開一次主題教育實踐活動動員大會；每名黨員認真撰寫一篇學習心得體會；組織一次優秀黨課講稿評選；組織一次學習心得體會評選；開展一次警示教育活動；結合“創先爭優”活動評選表彰一批優秀共產黨員、先進基層黨組織；組織一次優秀共產黨員和勤政廉政優秀黨員領導干部的先進事業報告會。通過學習，促使廣大黨員干部充分認識保持黨的純潔性的重大意義，深刻理解保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點，夯實純潔性基礎。

（二）分析檢查階段（7月下旬—8月下旬）

在認真學習教育的基礎上，對照總書記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等五個方面問題，組織黨員干部開展“五查五看”，即：查思想意識，看有沒有真正發揮共產黨員的先鋒模范作用，是否做到政治合格，立場堅定；查宗旨意識，重點檢查信訪事項的處理，看領導包案、帶案下訪制度是否得到落實，有沒有深入基層、深入一線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，時時刻刻把人民的利益作為想問題、做決策、干事情的出發點和落腳點；查效能意識，重點檢查為民服務和行政審批環節，看效能是否提高、精簡是否落實、“五治”是否成功，有沒有樹立破難奮進、真抓實干、勇于擔當的理念；查廉潔意識，重點檢查《廉政準則》貫徹執行情況，看廉政風險防控工作是否落實到位，有沒有做到一身正氣，拒腐防變，廉潔奉公；查責任意識，重點檢點工業項目幫辦、重點建設項目推進、美好鄉村建設以及招商引資工作，看任務是否完成，工作是否落實，有沒有以志愿者服務的境界全身心、全方位、全天候推動各項重點工作。

1、開門納諫，查擺問題。各級黨組織要緊密結合“征求群眾不滿意事項”活動，廣泛征求廣大人民群眾和社會各界意見建議。所有黨員干部要采取自己找、相互提、領導點、組織查、群眾評的方式，認真查找自身存在的問題和不足。

2、召開專題組織生活會和民主生活會。在征求意見的基礎上，黨支部要召開保持黨的純潔性專題組織生活會，領導班子要召開保持黨的純潔性專題民主生活會。各級領導班子主要負責人、各級黨組織主要負責人要充分發揮模范帶頭作用，認真組織一次走訪，深入開展一次談心，帶頭進行一次自我剖析，全面剖析一個下屬領導班子，嚴肅開展一次批評和自我批評。要切實找準制約本行業、本單位科學發展的突出問題。

3、形成分析檢查報告。所有黨員干部要在深入剖析的基礎上，形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告要按照“五查五看”的要求，突出檢查分析問題，實事求是分析存在問題的原因特別是主觀方面的原因，并明確努力方向和改進措施。

(三)整改落實階段（9月份）

1、落實整改措施。從加強理論武裝、加強黨性修養和黨性鍛煉、加強道德建設等方面，制定保持思想純潔的措施；從把好黨員入口關、建立健全黨員教育管理機制、建立健全干部考核評價機制和干部退出機制等方面，制定保持隊伍純潔的措施；從發揚黨的優良傳統和作風、堅持群眾路線、堅持艱苦奮斗、堅持黨性原則等方面，制定保持作風純潔的措施；從嚴格執行廉潔自律各項規定、建立廉政風險防控機制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施；從防止黨員干部腐化變質、維護黨的純潔性方面，制定加強監督和嚴明紀律的措施。針對黨員個人、基層黨組織和領導機關分析檢查出的問題，分別制定整改措施。

2、解決實際問題。要通過整改落實形成一批實實在在的制度成果和工作成果。整改措施和整改情況，要在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監督。

3、做好活動總結。活動結束時，各單位要認真總結主題教育實踐活動開展情況，并形成書面總結材料，上報縣衛生局主題教育實踐活動領導小組辦公室。

四、工作要求

1、成立領導組織。主題教育實踐活動以黨支部為單位組織開展，要制定實施方案，確定牽頭領導和具體責任人。要把這項活動作為當前的一項重要政治任務，統籌安排，大力推進，以活動凝聚黨心、贏得民心，沖刺三季度，確保2012年各項衛生工作目標任務的完成。

2、各級領導帶頭。黨員領導干部尤其是各單位主要負責人一定要以身作則，帶頭參加活動，帶頭查擺問題，帶頭自我剖析，帶頭批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實以領導干部的帶頭作用，推進主題教育實踐活動的順利開展。

3、抓好工作結合。局機關和各醫療衛生單位黨組織，要把開展活動與實施重點工作、重大項目、重要工程和完成全年目標任務相結合，與深化效能建設相結合，與加強單位管理、解決本單位本部門突出問題相結合，與提升黨員、干部個體素質相結合，通過工作研討會、基層調研會、觀摩評比會、民主生活會等形式，切實找準本單位本部門存在的工作目標不明、崗位責任不實、措施抓手不力、服務觀念弱化、廉政意識淡薄等具體問題，把握切入點，攻緊突破口，做到目標有內容、任務有支撐、措施有保障，以實實在在的工作業績體現主題教育實踐活動成果，以科學發展、跨越爭先的新成效取信于民。

4、加強宣傳報道。活動期間，局網站開設教育活動專欄，及時報道局機關和各醫療衛生單位開展活動的情況，通過主題征文等多種形式大張旗鼓地宣傳先進典型，踐行社會主義核心價值體系，努力形成牢記宗旨、創先爭優、崇廉尚潔、服務發展的良好風氣。

5、活動留下痕跡。各單位主題教育活動的實施方案、工作思路、工作措施、工作成效，黨員干部的學習心得、學習筆記和學結將作為教育活動的重要考核內容。各醫療衛生單位要及時上報主題教育實踐活動期間涌現出來的好人好事和先進典型，積極發揮示范引導作用。