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各鄉鎮人民政府，縣直各有關單位：

為進一步維護我縣良好的礦產資源開發秩序，堅決遏制非法違法采礦行為的反彈，經縣政府同意，決定在全縣范圍內嚴厲打擊非法違法采礦行為專項行動，特制定本方案：

一、目標與任務

通過嚴厲打擊非法違法采礦行為專項行動，嚴懲非法采礦責任人，營造打擊非法采礦行為濃厚氛圍；取締非法儲煤、收購鋁土礦點、蜂窩煤加工點和非法燒結鋁土礦點；加強對出境礦產品的監督檢查與管理，嚴防已關閉礦井“死灰復燃”，切斷非法礦產品的銷售渠道，徹底杜絕非法違法采礦行為，確保全縣礦業秩序的安全穩定。

二、組織領導

為確保專項行動的順利開展，縣政府成立全縣嚴厲打擊非法違法采礦行為專項行動領導組。

領導組下設辦公室，辦公室設在縣國土局，主任由楊兵湘兼。具體負責全縣專項行動工作的日常事務，協調各職能部門推進專項整治工作的開展。

三、職責分工

1、國土部門要加強巡查，與各鄉鎮政府配合對發現無證礦井（坑口）和已關閉又“死恢復燃”的礦井實施關閉。對非法采礦人員依法查處，構成犯罪的對非法動用礦產資源量取證、認定，移送司法機關。

2、各鄉鎮政府要對發現的無證礦井（坑口）和已關閉又“死灰復燃”的礦井，非法儲煤、收購鋁土礦點、蜂窩煤加工、鋁釩土燒結等非法經營點組織有關部門實施關閉、取締。

3、公安部門負責非法采礦火工品的檢查和收繳，對非法采礦主及采礦作業人員，先行拘留，尚未構成犯罪的，按照《礦產資源法》等有關規定處罰；構成犯罪的立案偵查，依法追究非法采礦主的刑事責任。要充分發揮公安國土偵察大隊職能，把違法采礦行為消滅在萌芽狀態。

4、對非法儲煤、收購鋁土礦點、非法蜂窩煤加工點，由工商部門按照《無照經營查處取締辦法》堅決予以取締；電力部門切斷供電線路，停止供電。

5、對發現的非法鋁釩土燒結點，環保部門依法予以取締。

6、五統辦要加強出境礦產品的管理，對煤、鋁、鐵出境車輛嚴格檢查，杜絕運輸非法礦產品車輛出境。對收黑錢、放黑車的違法行為，一經發現，依法查處。

7、監察部門要強化監督管理，對打擊私挖濫采實行責任倒查制，對有關職能部門人員失職、贖職實行責任追究，對礦產品運銷環節要實行現場跟蹤監督。對不按規定履行職責、推諉扯皮、弄虛作假，造成非法開采屢禁不止的，要嚴格按省紀委、省監委和省國土資源廳聯合下發的《關于對違反礦產資源法規責任人員黨紀政紀處分的暫行規定》，嚴肅處理有關責任人。

8、廣電中心要充分發揮新聞媒體輿論作用，及時報道各鄉鎮打擊非法違法采礦行為的各項行動，公開曝光非法違法采礦的突出問題和典型案件，營造打擊非法違法采礦的強大輿論氛圍。

四、工作方法步驟

（一）時間安排

專項行動為期3個月，從4月16日起至7月16日止。

（二）工作方法

1、全面排查，摸清底數。由各鄉鎮對本轄區私挖濫采易發區、私采點、已關閉礦井、非法儲煤、鋁土礦點、非法蜂窩煤加工點、非法鋁礬土燒結點進行全面徹底排查，并分類登記造冊，上報縣專項行動領導組辦公室。

2、全面整改，嚴厲打擊。對排查中確認的私挖濫采礦點（坑口）、非法儲煤、非法收購鋁土礦點、非法蜂窩煤加工點、非法鋁礬土燒結點，由當地鄉（鎮）政府組織關閉、取締，觸犯法律的追究刑事責任，決不姑息遷就。

3、認真督查。縣政府將從縣公安、國土、安監、經信、工商、環保、財政、電力、廣電等部門抽調骨干人員組成督查組，對專項行動進行督促檢查。

五、工作要求

1、本次行動在縣嚴厲打擊非法違法采礦行為專項行動領導組的統一領導下，由各鄉鎮人民政府具體組織實施。各鄉鎮主要領導是專項行動第一責任人；各職能部門主要領導是所承擔職能的第一責任人。各鄉鎮、各職能部門要精心組織、周密安排，在排查、登記、核查、性質認定、清理和關閉取締中，嚴格實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則。

2、對非法違法采礦行為的打擊要做到從快、從嚴、從重，對構成破壞礦產資源罪的，要依法追究刑事責任。

3、為加強社會監督，縣打擊非法違法采礦行為專項領導組辦公室設立舉報電話.各鄉鎮要相應設立舉報電話，接受群眾舉報。對群眾的舉報，要認真核實、追查，依法查處。

4、各鄉鎮要高度重視非法違法采礦行為的反復性和危害性。要健全完善打擊私挖濫采“兩線六級”監督管理體系，特別是要發揮鄉、村兩級監督檢查的作用，發現問題，立即報告。要強化巡查制度、舉

5、本次專項行動結束后，各鄉鎮、各職能部門要對專項行動進行總結，上報縣嚴厲打擊非法違法采礦行為專項行動領導組辦公室。