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一、可移動(dòng)精準(zhǔn)節(jié)水微灌新技術(shù)推廣的背景

為貫徹落實(shí)長治市委、市政府大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施以水資源合理開發(fā)、高效利用和有效保護(hù)為重點(diǎn)的興水戰(zhàn)略，市扶貧基金工作委員會(huì)和水利局抗旱服務(wù)中心針對(duì)當(dāng)前水利發(fā)展中工程建設(shè)投資大，農(nóng)民建不起；需進(jìn)行渠系配套和平田整地工作，一家一戶難以完成等情況，在全市的各種不同區(qū)域進(jìn)行了節(jié)水灌溉的探索和試驗(yàn)，成功研發(fā)了可移動(dòng)精準(zhǔn)節(jié)水微灌新技術(shù)。這種新技術(shù)適應(yīng)范圍廣，要求條件低，可在各種水源情況下使用，不受土地條件限制，不用平田整地，節(jié)水增效明顯，是加速水利設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效技術(shù)措施。經(jīng)在我市沁縣、武鄉(xiāng)、壺關(guān)、潞城、長子、城區(qū)、郊區(qū)等縣市區(qū)的各種不同地貌地塊和作物以及市區(qū)園林、綠地、花卉兩年多的實(shí)際使用，普遍反應(yīng)良好，節(jié)水增效效果明顯，深受農(nóng)民歡迎。

二、可移動(dòng)精準(zhǔn)節(jié)水微灌新技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

可移動(dòng)精準(zhǔn)節(jié)水微灌新技術(shù)，是通過簡易可移動(dòng)地面管道輸水系統(tǒng)，采用終端特制配水裝置，依據(jù)作物生理需求和生長形態(tài)，精準(zhǔn)確定灌水量而進(jìn)行的一種定時(shí)、定量、定位式微噴、滴、滲等灌溉新模式。其特點(diǎn)是省水、省工、省時(shí)、省力、省地、省費(fèi)用，操作簡便，容易掌握。它符合現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，同農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平相適應(yīng)，簡單易行，方便適用，宜于大面積推廣，是一條快速實(shí)現(xiàn)水利化的便捷之路。這項(xiàng)新技術(shù)具有十個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)：

1、適應(yīng)性強(qiáng)，要求條件寬泛，容易建設(shè)。灌區(qū)、井灌區(qū)、旱井區(qū)、塘壩區(qū)、河區(qū)以及一切有水源的地方，不論水大水小，有沒有配套設(shè)施，都可以使用。可因地制宜充分利用現(xiàn)有灌溉、人畜吃水和其它供水設(shè)施，不受地形地貌限制，特別適用于缺水的土石山區(qū)。

2、建設(shè)費(fèi)用低廉，投資儉省。由于不需要渠系工程和田面平整，投資大為降低。每套可澆地10畝左右的設(shè)備，投資只需400～500元，平均每畝僅50元?？紤]水源工程、配電工程、控制工程后畝均投資在800～1000元之間，低于低壓管道灌溉工程投資標(biāo)準(zhǔn)，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于噴灌、滴灌工程投資。

3、使用實(shí)施方便，可較好地協(xié)調(diào)水利建設(shè)和土地以戶承包分割、農(nóng)戶種植多樣化和不同需配水之間關(guān)系，方便了千家萬戶農(nóng)民自主辦水利的條件，有利于農(nóng)民自辦水利積極性的發(fā)揮。

4、用水量很少，水費(fèi)很低。農(nóng)民每畝次灌溉水量僅需3-5方，用水量和水費(fèi)只有傳統(tǒng)灌溉的五分之一到十分之一。

5、建設(shè)周期短，見效快。當(dāng)年實(shí)施，當(dāng)年就可收益。

6、省工省力省成本，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。由于是噴（滴）灌式的，除了布管和收管，一般不需要專門看護(hù)澆地，用工較傳統(tǒng)灌溉方式節(jié)省50%～70%,節(jié)約了雇工費(fèi)用。澆地時(shí)，農(nóng)民一邊看護(hù)，一邊還可以兼做其他農(nóng)活，把勞動(dòng)變?yōu)檩p松愉快的事情。

7、可應(yīng)用范圍廣，服務(wù)領(lǐng)域大。農(nóng)村、城市、莊稼、蔬菜、花卉、苗圃、果園、草坪、大棚蘑菇、特種養(yǎng)殖等都可使用。

8、有利生態(tài)、促進(jìn)環(huán)保。本模式是降雨式灌溉，和風(fēng)細(xì)雨、自然和諧，不影響土地通透性，不破壞團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，不造成土壤板結(jié)，蓄采比例合理，有利于生態(tài)恢復(fù)，用水更加人性化，符合生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)要求。

9、節(jié)水節(jié)電節(jié)能源。由于不需要田面渠系工程，節(jié)省了渠道占地，節(jié)省了平田用工，節(jié)約了提水費(fèi)用，節(jié)約了能源，避免了輸水滲漏，節(jié)約了用水，符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展要求。

10、事半功倍，增收效益顯著。實(shí)施該新技術(shù)后，旱地變水田，增收效益高，效果非常顯著，尤其是在土石山區(qū)和相對(duì)缺水地區(qū)，發(fā)展前景更加廣闊。

三、組織實(shí)施方案

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。隨著全球氣候變暖，大范圍長時(shí)間干旱頻繁發(fā)生，嚴(yán)重地威脅著人民的生產(chǎn)和生存，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉更加迫切地?cái)[在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作者面前。中共中央一號(hào)文件和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法指出：“大力發(fā)展節(jié)水灌溉，搞好節(jié)水灌溉示范，引導(dǎo)農(nóng)民積極采用節(jié)水設(shè)備和技術(shù)?！薄翱h級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)等主管部門推進(jìn)土地節(jié)約利用，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)約的先進(jìn)種植、養(yǎng)殖和灌溉技術(shù)，建設(shè)和管護(hù)節(jié)水灌溉設(shè)施，提高用水效率，減少灌溉水的蒸發(fā)和漏失”。為使可移動(dòng)精準(zhǔn)節(jié)水微灌新技術(shù)盡快投入使用，促進(jìn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)再添新的活力，特提出實(shí)施意見如下：

1、成立新技術(shù)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)組。由縣水利局牽頭，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、開發(fā)辦、林業(yè)、住建、煤炭等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌全縣可移動(dòng)精準(zhǔn)節(jié)水微灌新技術(shù)的推廣和普及。

2、業(yè)務(wù)工作由水利、農(nóng)業(yè)主管部門具體落實(shí)，從計(jì)劃安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等方面搞好服務(wù)。組建技術(shù)服務(wù)小組，解決實(shí)施中的問題，不斷提高精準(zhǔn)灌溉水平。

3、具體工作采取典型引路、分步實(shí)施的辦法。制定全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)實(shí)際情況和可能，每年核定發(fā)展基數(shù)2000～3000畝，由縣水利局組織落實(shí)，年終檢查驗(yàn)收。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將發(fā)展節(jié)水灌溉，促進(jìn)調(diào)產(chǎn)增收納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設(shè)的計(jì)劃之中，采取得力措施，保證付諸實(shí)施。

5、建立發(fā)展基金，加大政府推動(dòng)力度。將促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉納入以工補(bǔ)農(nóng)范疇，在上級(jí)財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，縣政府根據(jù)情況每年安排專項(xiàng)資金對(duì)節(jié)水灌溉予以補(bǔ)助，?？顚Ｓ??？h直各定點(diǎn)扶貧單位要把幫助農(nóng)民發(fā)展精準(zhǔn)節(jié)水灌溉、促進(jìn)調(diào)產(chǎn)增收作為幫貧致富主要任務(wù)之一，扶貧資金應(yīng)優(yōu)先用于節(jié)水調(diào)產(chǎn)示范項(xiàng)目。

6、規(guī)范基金管理，提高使用效應(yīng)。發(fā)展節(jié)水灌溉補(bǔ)助基金由縣水利局專帳管理、?？顚Ｓ?。水利局負(fù)責(zé)組織設(shè)備生產(chǎn)、購置，設(shè)備一般固定在村集體、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織或農(nóng)戶使用，也可組織專業(yè)隊(duì)為農(nóng)民服務(wù)，但都必須有專人管護(hù)，以延長使用年限。要加強(qiáng)使用中的維修服務(wù)和監(jiān)督檢查，對(duì)使用不好或棄之不用的要收回設(shè)備，從下?lián)艿乃铐?xiàng)中扣除補(bǔ)助費(fèi)用。

7、凡和水利相關(guān)的部門，如農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)、煤炭、工業(yè)、城市供水、污水處理、園林綠化、城建環(huán)保等，都要把幫助農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉、調(diào)產(chǎn)增收作為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的份內(nèi)之責(zé)，改造現(xiàn)有設(shè)施，挖掘水利潛能，制定余水再用方案，把排水、余水、廢水以及處理后的污水盡量用于節(jié)水農(nóng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

8、鼓勵(lì)科技進(jìn)步，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。縣政府每年要安排一定資金，專項(xiàng)用于節(jié)水微灌技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)和提高。