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根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》、省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》和市人民政府《關(guān)于印發(fā)市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作制定如下實施方案：

一、工作目標

通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，依法依規(guī)進行嚴肅查處。依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》對違法用地嚴重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負責人員實施責任追究，從而進一步規(guī)范我縣土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，促進全縣各地加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地及合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

二、檢查對象

2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象為國土資源部下發(fā)的2011年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。

2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)違法疑似圖斑。

三、工作分工

（一）縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織開展全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。認真落實上級部門督查、驗收意見，匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，負責組織實施全縣范圍內(nèi)的違章拆除、復(fù)耕復(fù)綠、檔案規(guī)整等工作，按照分級查處辦法，查處本轄區(qū)內(nèi)違法用地案件。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對本轄區(qū)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管。對職責范圍的相關(guān)事項要認真審核認定，并確定專人負責此項工作。

四、工作安排

（一）部署動員階段（4月25日前）。制定全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案，對相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，并組織動員部署?？h國土資源局準備各種圖件、資料及與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)、外業(yè)等相關(guān)工作所必需的裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合土地變更調(diào)查工作，對發(fā)現(xiàn)的違法用地和違法開采勘查等違法行為按照分級查處原則進行查處和整改，縣政府將成立衛(wèi)片檢查專項督查組適時組織督查和指導(dǎo)。

（二）核查指導(dǎo)、整改查處階段（6月25日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關(guān)要求，對下發(fā)的土地和礦產(chǎn)疑似違法圖班逐一開展核查、查處和整改。6月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況和初步成果數(shù)據(jù)報縣，6月15日前，由縣審核后報市。6月30日前，省級初步成果數(shù)據(jù)報國土資源部。

（三）總結(jié)驗收階段（9月10日前）。8月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)上級督查和審核意見抓緊組織整改，并上報市級驗收。8月15日前，省組織完成對全省的驗收工作，并向國家土地督察南京局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況和數(shù)據(jù)成果，向國土資源部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況和數(shù)據(jù)成果。9月10日前，國土資源部組成聯(lián)合驗收組對全省土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行驗收。

（四）整改落實和責任追究階段。5月底前，省政府和省國土資源廳將對土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查反映的各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進行綜合排序，對問題嚴重、查處整改不力的縣級以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行省級警示約談。縣政府將根據(jù)工作實際，適時組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長警示約談和責任追究工作。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣政府研究同意，決定成立縣開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣長擔任，常務(wù)副組長由分管副縣長擔任，副組長由監(jiān)察局局長和國土局局長擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國土、監(jiān)察、公安、發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、公安、法院、檢察等有關(guān)負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，由張衛(wèi)紅同志兼任辦公室主任，熊安邦同志兼任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，要將土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作由部門行為上升為政府行為，確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作有序、按時、保質(zhì)完成。

（二）堅決查處整改到位。各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為，要按照查處權(quán)限依法規(guī)立案查處，做到“六該和六要”，即該罰款的要罰款到位，該沒收的要沒收到位，該拆除復(fù)耕的要拆除復(fù)耕到位，該申請法院強制執(zhí)行的要申請法院強制執(zhí)行，該向監(jiān)察機關(guān)提出處分建議的要向監(jiān)察機關(guān)提出處分建議，該移送司法機關(guān)的要堅決移送。對應(yīng)查處而不依法查處的，將追究有關(guān)人員的責任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法處理到位的，暫停辦理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地、采礦審批審核手續(xù)。

（三）嚴把質(zhì)量關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實采取有效措施，嚴格審核、落實責任，認真填報各項統(tǒng)計表格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的材料和表格要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽名并加蓋本單位公章，經(jīng)縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后，逐級上報，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性。存在弄虛作假、瞞報漏報的，將追究有關(guān)人員的責任。