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互聯網應用技術快速發展，信息資源和服務功能日趨豐富，產業價值鏈不斷延伸，其從業人員和使用者數量不斷增加。該項技術的廣泛應用一方面促進了國民經濟增長，增強了政府行政管理和公共服務能力，另一方面也造就了文化和輿論思想的空前開放，給宣傳思想工作帶來了重大挑戰，新形勢下加強網絡文化建設和管理工作十分必要且任務艱巨。為了全面落實中共中央、國務院關于加強網絡文化建設和管理的重要指示，進一步構建社會主義核心價值體系，促進我鄉網絡文化健康發展，形成文明和諧的網絡輿論環境，特制訂本實施方案。

一、加強領導

為加強全鄉網絡文化建設和管理工作，鄉黨委、政府成立了為組長，為成員的鄉網絡文化建設和管理工作領導小組。

二、指導思想

以黨的十七大精神為指導，堅持“積極利用、大力發展、科學管理”的方針，發展與管理并重，努力建設技術先進、安全可靠、管理高效的網絡平臺，打造網絡文化精品，活躍網絡文化陣地；加強正面宣傳、對外宣傳力度；提高網絡輿論引導和宏觀控制能力，規范網絡信息傳播，優化網絡文化環境，促使全鄉網絡文化健康有序發展，營造文明和諧的輿論環境。

三、工作目標

通過對網絡文化的建設和管理，使社會主義核心價值觀念深入人心，使網絡成為宣傳黨和國家方針政策、傳播先進文化、塑造美好心靈的平臺；使網絡成為黨委政府可以有效利用的重要宣傳思想武器；使社會正氣和體現時展、社會進步的精神得到弘揚，使人民群眾精神文化生活需要得到滿足，使全社會樹立起堅定的愛國信念和高尚的思想情操。

四、方法措施

（一）大力加強網絡文化建設

1、加強部門單位行業網站建設。鼓勵各部門和單位創造條件，結合各自工作實際建立行業網站，確定專人管理，強化網絡文化主陣地，壯大網絡文化從業主力軍隊伍。行業網站要運用新技術，開拓新業務，增強吸引力，提高競爭力，擴大影響力。重點抓好新聞網站、文化科技、教育財政等行業網站建設和良好運行，各行業網站要開通論壇或留言欄，增強網站的交互性，完善在線服務功能體系，在法律限度內為用戶及時準確提供與之密切相關和倍受關注的信息，改變服務性、針對性、實效性比較弱的狀況，把網站辦成為民、便民、利民的窗口，既讓網站為人民群眾生產生活服務，又展示執政為民的良好形象；各類文化科技教育網站辦出特色，辦出水平，更好地傳播科學知識和先進文化，為豐富網絡文化的內容作出貢獻。

2、加強網上正面宣傳力度。要充分利用網絡輿論媒體的強大傳播力，加大網上主題宣傳、成就宣傳和典型宣傳的力度，大力加強網上對外宣傳，充分展示我鄉民俗文化、飲食文化、夢山風景區，突出我鄉地域和交通特色，彰顯我鄉區位優勢，打造魅力，提高知名度；各行各業要積極配合和參與宣傳工作，堅持正面宣傳，原則上不得在網站上負面新聞，不得做負面或類負面引導，要推動文明和諧、健康向上的網上主流輿論的形成；各本地網站要在技術上不斷革新，增強網絡技術傳播優秀文化的能力；文化、教育和科技等行業類網站要充實和豐富網站的正面積極的內容，以博大精深的中華文化和各地域特色文化作為網絡文化的重要傳播源泉，著力推出一批人民群眾喜聞樂見的網絡文化精品，大力弘揚體現時展和社會進步的思想文化和民族優秀傳統文化，推動積極健康的網絡文化產品占領網絡陣地，滿足人民群眾精神文化生活需求和新形勢下良好輿論環境的政治需要。

（二）營造文明和諧的網絡輿論環境

廣泛開展道德法制教育。目前國內網民正向年輕化、低齡化發展，針對這一趨勢，各部門要與宣傳部門一起，在全鄉范圍內大力開展思想道德和與網絡相關的法律法規宣傳教育，一方面倡導網絡從業人員文明辦網、依法辦網，不提供不健康或違法的文字、圖片、聲訊信息傳播源；另一方面倡導網民文明上網，守法上網，引導廣大網民自覺抵制有害信息，擯棄低俗之風；廣電、文化部門要在熒屏媒體和實際空間媒體上登發社會主義榮辱觀和網絡道德教育公益廣告，引導網絡從業人員和網民加深對網上行為與社會責任、網絡文明與社會文明、網絡和諧與社會和諧關系的正確認識；文化、公安部門要監督以網絡服務為主的休閑場所等提供網絡公共服務者將《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《互聯網信息服務管理辦法》張貼、懸掛在醒目位置，要在網絡公共服務場所張貼、懸掛上網的道德約束標語口號，對網絡從業人員和網民從道德和法律上形成雙重約束。

（三）大力開展網絡秩序綜合整治

公安、文化等各相關職能部門和互聯網接入服務企業要積極實施《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律法規，開發實名上網、綠色上網等不良信息過濾軟件并推廣應用，從執法、監管、技術保障等方面，多措并舉開展綜合治理，對制作、傳播有害不良信息的行為要堅決打擊，有效防范和遏止有害信息傳播；要運用法律和技術手段，加強對IP地址的動態管理，切實對提供網絡公共服務的各場所實行“實名上網”制；要進一步提高網絡不良信息和垃圾信息應對處置能力，實施及時監控，鼓勵廣大網民積極舉報，文化、公安部門要加強網絡不良信息和垃圾信息的舉報受理工作，不斷推進有害不良信息治理工作取得新的進展；做到“有訴必接、有接必查、有查必果”；電信、廣電等互聯網接入服務單位，要將社會公益效益放在首位，在法律允許的范圍內，為文化、公安部門提供必要的監管和執法技術支持，協作展開網絡環境治理；提供網絡公共服務的各場所，要積極配合網絡文化主管部門開展治理行動，執行相關法律法規，嚴格實行上網實名登記制度，主動檢查網站鏈接，不運行傳播含有暴力、低俗等有害內容的程序、圖片、聲訊、文字信息，要及時過濾和刪除，自覺抵制一切有悖網絡文明、有礙社會穩定的行為。