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為深入貫徹落實全省邊貿旅游工作座談會議精神,加快推進旅游產業又好又快發展,根據《省旅游局關于集中開展涉旅行業統計調查工作的實施意見》要求,決定在全市開展涉及旅游行業統計調查工作。為切實做好此項工作,特制定本方案。
一、指導思想
以全省邊貿旅游工作會議精神為指導,以規范我市國內旅游統計制度為目標,以科學合理、應統盡統為原則,以試點城市工作方法為依據,全面開展全省涉旅行業統計調查工作,客觀準確反映我市旅游產業的發展以及對整個區域經濟增長的貢獻率。
二、工作時間
11月—12月
三、工作任務
根據省旅游局文件要求,這次涉旅行業統計調查工作,在縱向上要統計“住宿+景點”,包括旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素;在橫向上要按照“大旅游”活動理念,統計以休閑、娛樂、度假為目的的旅游活動,包括探親訪友、考察、購物、參加會議以及經濟、文化、體育、宗教等涉旅活動,保障旅游統計內容的全面性。在市旅游統計調查工作領導小組督導下,由各地政府及相關部門組織實施具體調查工作,為開展好本次涉旅行業統計調查工作,現將具體工作任務劃分如下:
(一)交通
1.由機場分公司負責調查全市航班客流人次和客運收入。
2.由鐵路(集團)公司負責調查全市鐵路客流人次和客運收入。
3.由市交通局負責調查全市公路客流人次和客運收入。
4.由港務局負責調查全市水運客流人次和客運收入。
5.由市交通局負責調查全市車輛租賃(包括出租車)和自駕車客流人次和客運收入。
(二)住宿
1.由市旅游局、統計局負責調查全市星級賓館數量、接待人數、營業收入、客房收入和餐飲收入。
2.由市商務局負責調查全市經濟型酒店、療養院、度假村、洗浴中心、旅館、招待所、內部賓館和家庭賓館的數量、接待人數、營業收入、客房收入和餐飲收入。
(三)餐飲
由市商務局負責調查全市餐飲企業(除住宿場所外)數量、接待人數和營業收入。
(四)游覽
1.由市旅游局、統計局負責調查全市A級景區、工農業旅游示范點數量、接待人數、營業收入和門票收入。
2.由市建設局負責調查全市風景名勝區數量、接待人數、營業收入和門票收入。
3.由市旅游局負責調查全市度假區數量、接待人數、營業收入和門票收入。
4.由市城市管理行政執法局負責調查市區公園數量、接待人數、營業收入和門票收入;由市建設局負責調查各地公園數量、接待人數、營業收入和門票收入。
5.由市文管辦負責調查全市博物館數量、接待人數、營業收入和門票收入。
6.由市民宗局負責調查全市宗教寺廟數量、接待人數、營業收入和門票收入。
(五)購物
1.由市商務局負責調查全市旅游商品生產企業數量和銷售收入。
2.由市商務局負責調查全市商品零售企業數量、接待人數和銷售收入。
(六)娛樂
1.由市文化局負責調查全市文化娛樂場所(包括歌舞娛樂場所、文化演出場所、酒吧及其他娛樂場所)數量、接待人數和營業收入。
2.由市體育局負責調查全市體育競賽場所數量、接待人數和營業收入。
(七)通訊
由市科學技術與信息產業局負責調查全市移動、聯通、網通、電信等通訊企業業務總量。
(八)旅游服務企業
1.由市旅游局負責調查全市旅行社數量和營業收入。
2.由統計局負責調查全市其他旅游服務企業(票務預訂中心、咨詢中心等)數量和營業收入。
四、實施步驟
本次統計調查工作分三個階段:
(一)準備階段
根據省旅游局文件要求,召開全市涉旅行業統計調查工作協調會,做好先期調查各項準備工作。
(二)集中統計調查階段
集中統計調查階段是此次涉旅行業統計調查工作中的最重要階段,各成員單位要積極協調轄區內相關涉旅部門,爭取各部門、單位密切配合,有步驟、高質量按時完成此次統計調查工作。并于12月15日前將統計報表上報市旅游統計調查工作領導小組辦公室。
(三)抽樣調查階段
國家統計局調查隊、市統計局在全市涉旅供給單位中通過抽樣方法進行游客的甄別和界定,測定出供給單位涉旅經營系數,全面了解國內游客在我市停留期間吃、住、行、游、購、娛等方面的花費情況及其他相關情況。并于12月20日前將抽樣調查結果上報至市旅游統計調查工作領導小組辦公室。
(四)測算結果階段
市旅游統計調查工作領導小組根據調查結果和測定系數進行分析和測算,得出我市國內旅游人數及國內游客人均消費,測算出在我市發生的國內旅游收入。并于12月31日前將整體調查數據和測定結果分門別類進行分析匯總,上報省涉旅行業統計調查工作領導小組辦公室。
此次調查工作結束后,由市旅游局根據調查情況重新制定我市國內旅游統計調查報表,由市統計局進行修改和認定,同時就報表填報方法和相關要求進行旅游行業系統培訓,統一全市旅游統計口徑。
五、組織機構
為加強對此項工作的領導,成立全市旅游統計調查工作領導小組。
領導小組下設辦公室,設在市旅游局,辦公室負責旅游統計調查工作的具體組織實施。同時,由市旅游局和相關單位抽調人員組成推進組,對各地和相關單位的旅游調查及統計工作進行督導。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各成員單位要對涉旅行業統計調查工作給予高度重視,從人員、資金、時間、工作條件等方面提供保證。切實加強領導,成立由主要領導負責,分管領導牽頭的相應組織機構,制定具體工作方案,采取有效措施,及時準確做好此次統計調查工作。
(二)落實責任,細化分工。各地、各有關部門和單位要明確此次統計調查的任務目標和完成時限,細化分解統計調查工作各項任務,實施責任到部門、責任到人的工作機制,確保專人主抓、專人負責、按期完成。
(三)加強協調,密切配合。各成員單位要積極主動開展工作,高質量完成各自調查任務,上報數據要會同當地統計部門共同認定。
(四)科學統計,實事求是。統計工作要實事求是,客觀準確,嚴謹細致,不能虛報、瞞報,要全面統計,務實、科學、準確。