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為加快健全市三級醫療衛生服務網絡,推進農村合作醫療制度建設,逐步解決群眾看病難、看病貴問題,按照中國農村衛生項目管理中心建設中國“農村慈愛醫院”項目實施要求,結合我市實際特制定此方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,從維護廣大農民切身利益出發,積極開展系列性醫療衛生社會公益活動。通過創建“農村慈愛醫院”項目的實施,逐步改善我市醫療條件,進一步推動我市醫療衛生事業健康發展。
二、工作步驟
按照項目要求,我市創建“農村慈愛醫院”項目主要分為以下幾個工作步驟:
(一)項目申報。按項目統一規范要求制定項目實施方案,上報中國農村衛生項目管理中心。
(二)項目摸底。根據項目實施內容的要求,在全市農村醫療系統進行詳細的調查、摸底,建立農村醫療衛生基本臺帳,制定適合農村實情的醫療衛生建設規劃。
(三)檢查評審。邀請中國農村衛生項目管理中心專家到我市進行實地考察,根據專家意見,進一步按“農村慈愛醫院”規范標準組織實施。項目試運行三個月后,爭取得到中國農村衛生項目管理中心審核通過,并掛牌。
三、組織實施
(一)爭取項目資金。主要爭取中國農村衛生項目管理中心對“農村慈愛醫院”提供所需的常用設備,為治療常見病、多發病提供所需的常用藥和醫療用品,以及申請慈愛醫院建設中、長期貸款項目。同時,建立中國農村衛生救助基金,救助基金主要用于“農村慈愛醫院”實施農村醫療救護。
(二)明確救助對象。主要包括農村患重病、傳染病、戒毒、艾滋病、殘疾、低保、孤寡老人、軍烈家屬及特困戶等人群。農村衛生救助基金按照公開、公平、公正,專款專用,量入為出、收支平衡的原則,合理分配使用。
(三)加強項目管理。設立“農村慈愛醫院”管理辦公室,負責對捐助的藥品、耗材、器材使用情況和救助基金的使用情況進行登記、歸類、匯總,及時向項目管理中心報送其《收支計劃執行情況季報表》,并定期向社會公布,接受社會監督。
(四)開展醫療培訓。根據實施情況,采取脫產、半脫產或業余學習方式,對全市鄉村醫生進行系統培訓。教學方法采取授課為主,適當結合案例討論、醫院和網絡教育培訓中心教學基地(包括原單位)見習和實習,合理使用現代化教學手段,提高教學效果。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由市委常委、宣傳部部長任組長,市政府副秘書長任副組長,市發改委、財政局、民政局、審計局、物價局、藥監局、衛生局和市第一人民醫院醫院負責人為成員的創建工作領導小組。領導小組辦公室設在市第一人民醫院,負責日常工作。
(二)密切配合齊推進。各有關部門要在市政府的統一領導下,密切配合,協同作戰,共同推進項目實施后管理工作,要制定目標明確、措施具體的工作細則,狠抓落實。
(三)建立信息反饋機制。領導小組要定期聽取項目實施情況匯報,領導小組辦公室要加強項目的督查,及時掌握了解新情況,加強與項目管理部門的溝通和聯系,爭取上級部門的更多支持,共同促進我市“農村慈愛醫院”項目順利實施。