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為進一步貫徹落實科學發展觀切實加強全市農村中小學教師隊伍建設提高農村教師隊伍整體素質實現我市城鄉中小學教育的均衡發展和全民公平教育特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大精神進一步落實科學發展觀以辦好人民滿意的教育為宗旨以全面提高農村中小學教師整體素質為重點堅持育人為本、德育為先的原則創新工作機制開拓工作新局面為推動全市教育事業全面、均衡、協調、可持續發展提供師資保障。

二、工作目標

以科學發展觀總攬全局堅持多元并舉大力加強農村師資隊伍建設有效發揮農村骨干校長和骨干教師的示范、輻射作用加大農村教師培訓力度構建培養培訓相銜接、職前職后教育相溝通的農村教師繼續教育和終身學習體系。力爭在今年底使農村小學、初中、高中教師學歷達標率分別在100%、99.6%、95.7%以上努力建設一支適合我市特點、師德高尚、業務精湛、充滿活力的農村教師隊伍。

三、任務和措施

（一）堅持育人為本德育為先的原則把師德建設放在首位。各級教育行政部門和中小學校必須堅持育人為本、德育為先的原則把師德工作放在農村教師隊伍建設的首位。一是必須堅持以人為本以教師的全面發展為宗旨不斷提高農村中小學教師師德水平和專業水平同時也必須關心教師的心理成長和物質需求為農村教師的全面發展創造良好環境。二是必須堅持以辦人民滿意教育為宗旨整合社會、家庭和學校的力量在全社會營造良好的尊師重教氛圍為廣泛開展師德建設工作提高廣大教師師德水平營造良好環境。三是必須堅持開展師德教育活動把師德建設與我國傳統師道的創新有機結合起來全面落實《中小學教師職業道德規范》（教育部2008年新修訂）大力提高農村教師的文化修養促進教師自主發展。四是廣泛開展師德建設經驗交流活動表彰先進發揮典型示范作用向全社會展示農村教師良好形象用教師自己的行為和作為來營造全社會良好的尊師重教氛圍。五是努力探索師德建設的長效機制加大對師德失范行為的監督力度進一步加強農村中小學教師職業道德建設。

（二）采取有力措施加強農村師資培訓努力提高農村中小學教育師資水平。一是實施新農村校長素質提高工程。堅定“一個好校長就是一所好學?！钡睦砟顚嵤┤修r村中小學校長素質提高工程。根據國家和省《中小學校長培訓規定》的要求在職校長每五年必須接受不少于300學時的提高培訓并取得“中小學校長提高培訓合格證書”。全市計劃每年培訓農村校長50人實現農村校長輪訓一遍的目標。各級教育行政部門要為農村校長提供更多的參加國家、省級培訓的機會組織農村校長到發達地區或市內名校開展以教育理論為主要內容的學習培訓。每年由市教育研究院組織一期約30天、50人的農村校長集中培訓班同時專門聘請1—3名發達地區及名校知名學者、名師為培訓班講座。同時嚴把農村校長入口關新任農村中小學校長必須持證上崗。二是加強農村骨干教師培訓。堅持“先培訓后上崗不培訓不上崗培訓不合格不許上崗”的原則進行培訓。開展以基礎教育課程改革為核心內容的骨干教師、一線教師和農村高中教師新課程崗前培訓。選派骨干教師參加省、市級培訓確保農村高中任課教師全員接受高中新教材培訓。每年由市教育研究院組織1期約20天、50人的農村中學骨干教師培訓班每期聘請1—3名發達地區及名校知名學者及名師為培訓班講座。按計劃每年培訓農村骨干教師200人。每年由縣（市）區教師進修學校組織1期約20天、150人的農村小學骨干教師培訓班同時專門聘請1—2名發達地區及名校知名學者、名師為培訓班講座。通過采取集中培訓、校本培訓和“以老帶新傳、幫、帶”等靈活多樣的方式進行對新任教師培訓確保新任教師培訓率達到100%。三是選派中小學校長或后備干部和教師下派到農村學校任職任教進行對口支援。選派城市內中小學優秀校長、后備干部下派到農村學校掛職進一步帶動農村中小學校長的教育教學管理能力和水平的提高。計劃每個縣（市）區每年選派2—4名優秀校長或后備干部到農村中小學校掛職每期不少于半年時間。同時選派城市內中小學優秀教師下派到農村中小學校任教進行對口支援。計劃每個縣（市）區每年選派5—10名優秀教師到農村中小學校任教每期不少于半年時間進一步提高農村中小學教育教學質量。四是開展農村教師遠程網絡教育培訓。我市農村教育相對落后教師教學任務繁重地方培訓資金短缺致使農村教師培訓問題長期得不到解決。為從根本上解決全市農村中小學教師培訓工作的難題需要加大資金投入盡快建立全市農村中小學教師現代遠程教育培訓網絡。建立市教育研究院及所屬各縣（市）區教師培訓機構、鄉鎮的遠程教育培訓網絡并配備攝像、采集、編輯、直播、多媒體接收系統的各種設備；每個鄉鎮的遠程教育培訓中心需要建立1個多媒體接收教室配備相應的設備和軟件。五是選派優秀師范生到農村中小學開展“頂崗”實習支教工作。通過繼續選派優秀師范生到農村中小學?！绊攳彙睂嵙曋Ы痰榷喾N形式把新理念、新技術、新方法融入到農村教育教學工作中有效提高農村中小學教育質量。六是積極落實農村教師“特設崗位計劃”。為盡快改變貧困縣、邊境縣農村中小學校教師學歷低、能力低新鮮學科短缺小學科短缺的狀況今年國家計劃投入專項資金在省的29個國家級貧困縣、邊境縣開展教師特設崗位計劃人員經費由國家和省財政負責來減輕地方財政負擔由省教育廳統一組織教師特設崗位的招聘工作。有關縣（市）區要搶抓機遇積極落實“特設崗位計劃”進一步充實我市農村中小學教師隊伍。

（三）加強領導全面統籌農村師資隊伍建設

第一切實把農村師資隊伍建設擺上優先發展的日程。各級政府要把農村師資隊伍建設擺上重要日程納入當地經濟和社會發展的總體規劃建立由政府統籌協調各相關部門共同參與、積極落實的工作格局。要認真落實各項優惠政策千方百計改善農村中小學教師工作和生活條件切實提高農村教師和支教教師的待遇穩定農村教師隊伍從根本上解決我市農村教育落后的面貌進一步提高農村中小學教育質量。

第二建立農村中小學教師培訓的長效機制。各級教師培訓機構要切實承擔起農村師資隊伍培養培訓的責任。市教育研究院承擔全市農村中小學校長和農村中學骨干教師的培訓任務；各縣（市）區教師進修學校承擔農村小學骨干教師培訓任務建立起由政府部門領導業務部門負責培訓的長效機制。

第三要加大農村教育經費投入力度千方百計滿足農村教師培訓的經費需求。各級政府加大對各級各類農村教師培訓專項資金的投入建立和完善農村教師現代遠程教育培訓網絡為農村師資培訓工作提供必要的物質保證。對聘請的專家各級財政部門要按每位每次聘請費不少于3000元的標準落實專項經費；選派到農村中小學校掛職鍛煉的優秀校長或后備干部及優秀教師下派期間的差旅費、補助費由當地財政部門按每人每年不少于5000元的補助標準落實專項經費；同時加大專項資金投入為師范生頂崗實習支教提供必要的工作、生活條件保障。各級政府要投入專項資金盡快建立健全各縣（市）區及鄉鎮的遠程教育培訓中心要安排不少于30萬元的專項資金完善市教育研究院和縣（市）區教師進修學校遠程教育培訓中心的多媒體接收系統的各種設備。并為各鄉鎮遠程教育培訓中心投入不少于5萬元的專項資金建立1個多媒體接收教室并配備相應的設備和軟件。

第四建立有效的監督機制推動農村中小學教育事業持續發展。要建立政府督導監督制約機制把各級政府落實本《方案》的工作情況納入年度政府工作的目標考核范圍對工作落實不力的給予通報批評對工作開展的好的給予表彰獎勵。