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各縣(市)區人民政府、五大連池管委會,中、省、市直有關單位:
根據《人工影響天氣管理條例》、《省人工增雨防雹條例》要求和我市人工影響天氣工作需要,市政府決定開展人工影響天氣作業點標準化整建工作,現就有關事宜通知如下:
一、充分認識開展人工影響天氣作業點標準化整建工作的必要性
近年來,經各級政府和有關部門共同努力,全市人工影響天氣規模不斷擴大,作業效果顯著,在緩解水資源短缺、改善生態環境、農業生產、防災減災和森林防火方面發揮了重要的作用。但是,我們應該清醒地認識到,隨著人工影響天氣工作廣泛開展和規模逐步擴大,特別是對照《人工影響天氣管理條例》、《省人工增雨防雹條例》要求,全市人工影響天氣工作還存在薄弱環節。人工影響天氣發射裝置和彈藥屬民用火工產品,操作危險程度高,安全生產需常抓不懈。目前,全市各地人工影響天氣作業點建設達不到標準,基礎設施簡陋,“人彈一室”,操作不規范,安全生產形勢不容樂觀。對此,各地、各有關部門要進一步強化安全意識和憂患意識,高度重視人工影響天氣工作中存在的安全問題,牢固樹立“安全第一、預防為主”思想,把人工影響天氣作業作為安全生產的一項重要工作來抓,嚴格按照《人工影響天氣管理條例》、《省人工增雨防雹條例》和《市人民政府辦公室關于加強人工影響天氣管理工作的通知》要求,切實加強人工影響天氣作業點標準化整建工作,消除安全隱患,杜絕人工影響天氣安全事故發生。
二、努力改善人工影響天氣作業點的基礎設施
按照《省人工影響天氣作業資質管理辦法》要求,結合實際,在全市范圍內分批分項開展人工影響天氣作業點標準化整建工作,逐步達到全面標準化作業。
(一)建設內容
建設內容包括防雹作業點和增雨作業點。防雹作業點包括固定作業點和流動作業點(小范圍、短距離流動),作業設備主要是高炮;增雨作業點為移動作業點,作業設備主要是火箭。
(二)建設進度及資金來源
立項,試點,推廣,2012年收尾。各地要按照《人工影響天氣管理條例》、《省人工增雨防雹條例》規定,加大資金保障力度,將建設資金納入地方年度財政預算。
(三)建設目標
1、防雹(示范)作業點建設
⑴北安市和五大連池市。各建設1個固定標準化防雹(示范)作業點。建設要求是:固定防雹(示范)作業點設置在冰雹云經過頻數最多的路徑上,且遠離居民區500米以上,避開重要設施。建設內容包括:高炮庫、彈藥庫、值班室、射擊臺、有線或無線通訊設備、簡易氣象觀測場等,有獨立場院的圍墻,作業點周圍500米內沒有妨礙作業的建筑物,彈藥庫設立安全保障設施(防盜門窗和監控、報警裝置,有良好的防避雷保護和滅火措施)。取得固定標準化作業點建設經驗和考察作業效果后,另行決定兩市的其余作業點建設。
⑵其他縣(區)。在高炮作業地點建設流動標準化作業點。建設內容包括:作業值班室、炮庫、彈藥庫(安裝防盜門窗和監控、報警裝置,有良好的防避雷保護和滅火措施)。
2、增雨作業點建設
各地按各自的防護規劃建設移動標準化增雨作業點,作業點設置在火箭部設所在地。建設內容包括:值班室、火箭庫、彈藥庫(安裝防盜門窗和監控、報警裝置;有良好的防避雷保護和滅火措施)。
3、火箭庫和臨時彈藥庫建設。為安全存放各縣(市)區降雨辦預留的機動增雨作業火箭和彈藥,各地要建設火箭庫和臨時彈藥庫(安裝防盜門窗和監控、報警裝置,有良好的防避雷保護和滅火措施)。該項目建設完成。
在作業點標準化建設期間,各地要對正在建設或沒有整建作業點的彈藥庫進行安全處理,要24小時有人監管,并安裝防盜門窗和報警、監控裝置,設置避雷裝置和滅火器材。
三、切實加強對人工影響天氣作業點標準化整建工作的組織領導
各地主管領導和人工降雨領導小組負責領導和組織當地人工影響天氣作業點標準化整建工作,各地降雨辦負責根據當地人工影響天氣體系建設規模和增雨防雹工作需要提出人工影響天氣作業點標準化整建規劃和進度。市政府將此項工作納入目標管理,并在建設周期結束后進行檢查,通報完成情況。對沒有按期完成或沒有進行作業點標準化整建的作業點,取消作業資質。出現重大安全問題,逐級追究相關領導和人員責任。