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按照《全省創(chuàng)建"三優(yōu)"文明城市工程推進(jìn)方案》及《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步抓好創(chuàng)建"三優(yōu)"文明城市工程幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》要求，為進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提升城市品位，全面打造濱水生態(tài)園林型城市，創(chuàng)新城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)督有力、科學(xué)規(guī)范的精細(xì)化管理長效機(jī)制，努力提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市和全省"三優(yōu)"文明城市的目標(biāo)，現(xiàn)對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任劃分、工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求明確如下：

一、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任劃分

根據(jù)目前市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作職能劃分和實(shí)際工作的需要，由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的檢查指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作；愛輝區(qū)政府、市房產(chǎn)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸管理局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理責(zé)任部門。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任劃分為7個(gè)管理責(zé)任區(qū)：

（一）第一管理責(zé)任區(qū)（責(zé)任單位：愛輝區(qū)政府）

1、居民區(qū)和住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。主要負(fù)責(zé)居民區(qū)（包括未納入物業(yè)管理范圍的居民區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生管理，即主要街路建筑物外墻以里（無墻體的以相鄰墻體為界），居民區(qū)（含轄區(qū)內(nèi)的商服區(qū)、商服和居民混居區(qū)，其轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生費(fèi)由愛輝區(qū)收取）及其巷道的清掃保潔；生活垃圾、建筑垃圾、混合垃圾和其他廢棄物的清理和清運(yùn)（含倒運(yùn)）；垃圾存放點(diǎn)和自設(shè)垃圾箱的管理；轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管護(hù)；自設(shè)污水收集井的管理；生活垃圾的袋裝化管理；亂張貼小廣告的清理；冬季冰雪的清掃和清運(yùn)；居民區(qū)容貌整潔。

2、城市出入口公路過境村屯（含駐村屯的單位、企業(yè)和外來住戶）路段（村屯過境公路兩端向無房方向延長100米）的環(huán)境衛(wèi)生管理。主要負(fù)責(zé)公路過村屯路段的清掃保潔、雜草清除、垃圾清運(yùn)，包括過境路段和外延范圍內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾和混合垃圾的清理清運(yùn)、垃圾箱的設(shè)置和管護(hù)等。小村西口農(nóng)民住宅至長發(fā)村土壩，長發(fā)村西口村碑至長發(fā)村東江邊；河南屯村西羽毛球活動(dòng)中心北側(cè)新型暖氣廣告牌至河南屯村東邊防檢查站柵欄東側(cè)；呼公路過境的愛輝區(qū)西興街十五委（西至三磚廠斜對過呼公路2公里+300米里程碑、東至三道豁洛標(biāo)志牌）。

3、負(fù)責(zé)坐落在行政區(qū)劃內(nèi)（市區(qū)外）中省市區(qū)直單位、企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等管理工作。

（二）第二管理責(zé)任區(qū)（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局）

負(fù)責(zé)設(shè)立物業(yè)公司的住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，即主要街路建筑物外墻（無墻體的以相鄰墻體為界）以里，住宅小區(qū)（含轄區(qū)內(nèi)的商服區(qū)、商服和住宅小區(qū)居民混居區(qū)）及其巷道的清掃保潔；生活垃圾、建筑垃圾、混合垃圾和其他廢棄物的清理和清運(yùn)（含倒運(yùn)）；垃圾存放點(diǎn)和自設(shè)垃圾箱的管理；轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管護(hù)；生活垃圾的袋裝化管理；亂張貼小廣告的清理；冬季冰雪的清掃和清運(yùn)；住宅小區(qū)容貌整潔。

（三）第三管理責(zé)任區(qū)（責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局）

負(fù)責(zé)市區(qū)主要街路的環(huán)境衛(wèi)生管理，即市區(qū)主要街路兩側(cè)建筑物墻體至墻體之間（無墻體的以相鄰墻體為界）。責(zé)任區(qū)四至：東為長發(fā)路方向至龍江路、愛路方向至學(xué)院橋頭（市區(qū)側(cè)）、202國道方向至零公里，南為機(jī)場路方向至藥廠橋、西為呼路方向至省農(nóng)科院分院、北至堤防外灘頭（西至圖書館，東至大島橋）。負(fù)責(zé)市區(qū)主要街路清掃保潔和垃圾清運(yùn)（含公園，龍濱公園，公共街頭綠地和公共街頭廣場，單位自管除外）；沿主要街路兩側(cè)商家垃圾的歸集；市區(qū)垃圾叉箱和垃圾歸集房內(nèi)的生活垃圾清運(yùn)；環(huán)衛(wèi)處產(chǎn)權(quán)的旱廁的清掏；市區(qū)內(nèi)污水井的清掏；亂張貼小廣告的清理；冬季冰雪清掃清運(yùn)，市區(qū)水沖公廁和果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管護(hù)。

（四）第四管理責(zé)任區(qū)（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸管理局）

負(fù)責(zé)市城市管理行政執(zhí)法局責(zé)任區(qū)域四至以外和除愛輝區(qū)管轄路段以外城市出入口公路路面及公路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生管理（含生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾和混合垃圾清掃清運(yùn)、雜草清除）；所有城市出入口公路冬季冰雪的清掃和清運(yùn)；協(xié)調(diào)管理202國道的環(huán)境衛(wèi)生。

（五）第五管理責(zé)任區(qū)（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

負(fù)責(zé)大島互市貿(mào)易管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理（以大島橋南橋頭為界）。生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾和混合垃圾的清掃清運(yùn)，責(zé)任區(qū)域內(nèi)亂張貼小廣告的清理，公廁建設(shè)和管護(hù)，冬季冰雪清掃清運(yùn)，垃圾箱（站）的設(shè)置和管護(hù)等。

（六）第六管理責(zé)任區(qū)（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)河道的環(huán)境衛(wèi)生管理。堤防外至灘頭（除圖書館至大島橋頭外），市區(qū)內(nèi)二公河（南大溝）河道、河堤全程環(huán)境衛(wèi)生的管理。生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾和混合垃圾的清理和清運(yùn)。

（七）第七管理責(zé)任區(qū)（責(zé)任單位：邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)）

負(fù)責(zé)俄電工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。園區(qū)內(nèi)的生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、白色垃圾和混合垃圾的清理清運(yùn)、冬季冰雪的清掃和清運(yùn)，公廁建設(shè)和垃圾箱（房）設(shè)置和管護(hù)等。

二、環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)

按照創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市和省"三優(yōu)"文明城市要求，本著高起點(diǎn)立標(biāo)、精密細(xì)致管理、快速提檔升級(jí)的原則，分別制定各責(zé)任單位環(huán)境衛(wèi)生管理的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和廢棄物控制指標(biāo)：

（一）居民區(qū)和住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

居民區(qū)和住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到國家城市環(huán)境衛(wèi)生三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。居民區(qū)內(nèi)要設(shè)專人負(fù)責(zé)日常清掃保潔工作，清掃保潔作業(yè)質(zhì)量要達(dá)到路面凈、人行道凈、排水口凈、樹穴凈，作業(yè)范圍內(nèi)無堆存垃圾及渣土。支路、胡同里巷、樓群甬道、庭院每日要普遍進(jìn)行清掃，清掃率達(dá)到100％。居民區(qū)內(nèi)綠地要有專人負(fù)責(zé)保潔，做到綠地內(nèi)無垃圾、無廢棄物、無枯樹殘枝。居民區(qū)內(nèi)無亂張貼、無亂涂寫、無亂刻畫，無垃圾堆、無渣土堆、無運(yùn)輸撒漏、無門前堆物。胡同里巷的積雪，由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織保潔人員和居民自行清理。積雪應(yīng)堆放整齊，統(tǒng)一運(yùn)至冰雪消納場。不得在積雪上傾倒垃圾雜物。

（二）物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到國家城市環(huán)境衛(wèi)生二級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。有物業(yè)管理的小區(qū)要設(shè)專人負(fù)責(zé)日常清掃保潔工作，清掃保潔作業(yè)質(zhì)量要達(dá)到路面凈、人行道凈、排水口凈、樹穴凈、樓道凈（含樓梯、扶手、窗戶等），作業(yè)范圍內(nèi)無堆存垃圾及渣土。支路、胡同里巷、樓群甬道每日要普遍進(jìn)行清掃，清掃率達(dá)到100%。居民區(qū)內(nèi)綠地要有專人負(fù)責(zé)保潔，做到綠地內(nèi)無垃圾、無明顯廢棄物、無枯樹殘枝，無亂張貼、無亂涂寫、無亂刻畫，無垃圾堆、無渣土堆、無運(yùn)輸撒漏、無門前堆物。樓道內(nèi)無各類垃圾、無亂張貼噴涂、無塵土，每日進(jìn)行擦拭。小區(qū)內(nèi)的積雪，由物業(yè)公司專業(yè)人員進(jìn)行清理，積雪應(yīng)堆放整齊，運(yùn)至市區(qū)冰雪消納場，不得在積雪上傾倒垃圾雜物。

（三）市區(qū)主要街路環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

市區(qū)主要街路清掃保潔實(shí)行等級(jí)管理，分別達(dá)到國家城市環(huán)境衛(wèi)生一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行40分鐘散落垃圾清除制度，公園等重點(diǎn)區(qū)域散落垃圾清除時(shí)間不超過10分鐘。繼續(xù)實(shí)施"早五晚九"雙班制保潔制度，保持路面無垃圾、無雜物、無沙粒、無塵土、不起灰，視野可及范圍內(nèi)無任何垃圾。公園防浪墻、欄桿，中央步行街花壇座椅，王肅街候車亭等設(shè)施整潔完好，觸摸無灰塵。各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施外觀保持整潔，周圍無散落垃圾，地面保持干凈。街路保潔做到"八凈、十無"的標(biāo)準(zhǔn)。"八凈"：車行道凈、人行道（至墻體）凈、路緣石凈、樹穴凈、綠地凈、電線桿根凈（包括街路牌、路燈等其他有立面的道路附屬設(shè)施）、墻根凈、污水井口（雨水箅子口）凈；"十無"：無垃圾污物、無人畜糞便、無磚瓦石塊、無碎紙果皮果核、無糞跡浮土、冬季無積雪積冰、污水井口（雨水箅子口）無污物、人行道無雜草、電線桿（包括街路牌等其他有立面的道路附屬設(shè)施）無亂貼亂畫、臨街墻體無亂貼亂畫。市區(qū)早市場和規(guī)范審批的攤區(qū)實(shí)行全程保潔，做到攤位及周圍環(huán)境清潔，無亂扔垃圾、污物或潑倒、排放污水現(xiàn)象，閉市后30分鐘內(nèi)清掃清運(yùn)結(jié)束；油炸攤點(diǎn)以五彩布鋪地。冬季街路冰雪清運(yùn)做到"三潔、四凈、五不準(zhǔn)"。"三潔"：機(jī)動(dòng)車道潔、人行道潔、路緣石潔；"四凈"：路邊石根凈、綠籬四邊凈、樹穴護(hù)邊石根凈、人行道內(nèi)側(cè)路邊石根凈；"五不準(zhǔn)"：不準(zhǔn)將冰雪堆入綠籬、不準(zhǔn)將冰雪堆入樹穴、不準(zhǔn)將冰雪堆入各類檢查井、不準(zhǔn)將冰雪堆入綠地、不準(zhǔn)將冰雪堆入雨水箅子。

（四）近郊公路和出城口環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

近郊公路和出城口要達(dá)到國家城市環(huán)境衛(wèi)生二級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。保持路面（含路肩）無堆放、無垃圾、無雜物、無沙粒、無塵土、無雜草。公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)無任何垃圾堆放，散落。公路兩側(cè)樹木及建筑物上無懸掛條幅。客運(yùn)站前廣場達(dá)到國家二級(jí)街路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（五）大島互市貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

大島互市貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到國家城市環(huán)境衛(wèi)生一級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)道路、廣場、綠地的清掃保潔要嚴(yán)格執(zhí)行40分鐘散落垃圾清除制度，保持無垃圾、無雜物、無沙粒、無塵土、不起灰，視野可及范圍內(nèi)無任何垃圾。做到"八凈、十無"，冬季清雪要做到"三潔、四凈、五不準(zhǔn)"。商場賓館內(nèi)應(yīng)清潔整齊，窗明幾凈，商品擺放整齊，分區(qū)經(jīng)營。采用濕式清掃，垃圾日產(chǎn)日清。禁止吸煙，商場應(yīng)設(shè)顧客休息室、顧客衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)有良好通風(fēng)排氣裝置，做到清潔無異味。商場內(nèi)出售食品、藥品、化妝品等商品的柜臺(tái)應(yīng)分設(shè)在清潔的地方。出售農(nóng)藥、油漆、化學(xué)試劑等商品，應(yīng)有單獨(dú)售貨室，并采取防護(hù)措施。

（六）市區(qū)內(nèi)河道環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

市區(qū)內(nèi)河道環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到國家城市環(huán)境衛(wèi)生四級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)內(nèi)河河岸兩側(cè)應(yīng)設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，設(shè)專人清理可視范圍內(nèi)各類垃圾，每日清理水面上漂浮的垃圾污物。做到河岸兩側(cè)無堆放、無垃圾、無雜物、無雜草。

（七）俄電加工區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

俄電加工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到國家城市環(huán)境衛(wèi)生二級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。俄電加工區(qū)內(nèi)道路、廣場、綠地的清掃保潔要嚴(yán)格執(zhí)行40分鐘散落垃圾清除制度，保持無垃圾、無雜物、無沙粒、無塵土、不起灰，視野可及范圍內(nèi)無任何垃圾。做到"八凈、十無"，冬季清雪要做到"三潔、四凈、五不準(zhǔn)"。

三、相關(guān)要求

（一）加大環(huán)衛(wèi)工作的投入。各責(zé)任單位要按照創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，多方籌措資金，進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入力度，配齊配全各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配齊配強(qiáng)專群結(jié)合的管理人員，發(fā)揮管理職能，提高管理質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格檢查考評管理。各責(zé)任單位要結(jié)合國家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，分別制定責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查考評辦法。市愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用，定期組織檢查，重點(diǎn)檢查各責(zé)任單位管理和落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。發(fā)現(xiàn)互相推諉扯皮和管理不到位的現(xiàn)象，要追究有關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并予以通報(bào)批評和處罰。各責(zé)任單位要建立責(zé)任管理機(jī)制，健全完善管理制度，明確職責(zé)任務(wù)，真正把城市環(huán)境衛(wèi)生工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（三）深入開展宣傳教育活動(dòng)。各部門要把城市環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作擺上重要位置，納入工作日程，利用各種形式廣泛深入開展全民性城市衛(wèi)生教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性和主動(dòng)性，形成全民參與的熱潮。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，進(jìn)一步宣傳保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)家園的先進(jìn)典型，批評和曝光不文明行為，擴(kuò)大創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市和創(chuàng)建全省"三優(yōu)"文明城市的知曉率和影響力，營造全社會(huì)參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的良好氛圍。