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各縣（市、區）人民政府、五大連池管委會，中、省、市直各單位：

入春以來，我市干旱少雨，毀濕開墾、復墾隱患增加，個別地區毀濕開墾行為有所抬頭。市政府決定今年在全市范圍內繼續開展嚴厲打擊毀濕開墾工作，現將有關要求通知如下：

一、高度重視打擊毀濕開墾工作。加強濕地資源保護管理，是各級政府的緊迫任務，也是實現我市生態市建設目標的關鍵。各地要高度重視，及時成立專項工作領導小組，主要領導為第一責任人，切實將打擊毀濕開墾工作納入年度重點工作，采取有效措施，高標準、嚴要求，精心組織，專門部署，逐級簽訂《濕地保護責任狀》，實行定期會議碰頭制度，確保打擊毀濕開墾工作有序開展。

二、繼續鞏固戰果，嚴防死灰復燃。各地要繼續鞏固專項行動成果，嚴防轄區內再次出現開墾、翻地、種地、挖溝、挖渠、挖沙、取土、排水、造林、燒荒、拱地頭、擴地邊、堆放廢棄農藥等破壞濕地資源的行為。以縣為單位年底前必須完成8公頃以下濕地保護小區的統計上報工作，并制定保護規劃。要結合森林防火和重點公益林巡查，充分發揮防火瞭望塔、林業執法檢查站和林場管護站優勢，對轄區內種地點、地營子逐一摸底排查，做到多點監控、多點把關。對照新老衛星圖片核對濕地、土地變化情況，對新查處的毀濕地塊進行GPS定位備案，查清新發生毀濕復墾案件的批準單位、時間、面積和損失等情況，重點查清責任人，嚴禁任何部門以任何借口將依法查處過的地塊納入工程、開發、利用等計劃。各地要成立專項工作督查組，對各鄉鎮、國有林場清查工作進行嚴格抽查。徹底清理和廢止以往出臺的有悖于現行法律法規和規章的文件和合同，逐級匯總清查情況和處理結果，形成定期匯報制度。

三、認真做好濕地認定和濕地恢復工作。各地和林業主管部門要嚴格落實《省濕地管理領導小組關于開展濕地認定試點工作的通知》，做好濕地認定的資源調查、數據匯總、上報審核工作。認真開展濕地恢復和退耕還濕工作，積極向上爭取濕地恢復項目，增加濕地恢復專項資金配備，加大資金和政策傾斜力度，堅持在不改變原有濕地風貌的基礎上，科學按照國家濕地恢復標準，采用引水、補植濕地植被、自然恢復等方式進行恢復。對依法查處過地塊堅決進行逐地逐塊退耕還濕，一律不得耕種或挪作他用，年底前必須完成全部地塊的退耕還濕工作。要加快自然保護區濕地保護與恢復步伐，加大濕地恢復人員、資金、設備投入，2013年完成核心區退耕還濕，2015年完成緩沖區退耕還濕。

四、依法嚴厲打擊毀濕開墾違法犯罪行為。認真貫徹執行《市人民政府辦公室關于印發市查處違法毀林毀草毀濕開墾行為規定的通知》，充分發揮公安、檢察院、法院、紀檢監察等部門職能作用，嚴肅查處違法毀濕開墾行為。構成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任，并通過媒體進行公開曝光。對濕地保護管理工作中涉嫌違紀的人員以及說情人員交由紀檢監察部門嚴肅處理。進一步健全有獎舉報制度，配備專項獎勵資金，增加獎勵額度。

五、深入開展宣傳教育工作。要繼續擴大宣傳范圍，保證宣傳質量和效果。將濕地資源保護宣傳工作開展到校園和基層，充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體平臺作用，向社會進行廣泛宣傳。各鄉鎮、村屯、國有林場要在備春耕及農忙時節出動宣傳車輛，定期向農戶進行宣傳，并在當地顯要位置懸掛宣傳橫幅，努力營造良好的社會氛圍。