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按照《市政風建設年工作方案》總體安排，經(jīng)市政風建設年領導小組批準，市政風建設年領導小組辦公室（以下簡稱“市政風辦”）決定在全市各區(qū)行政服務中心推行“一表制”。為做好此項工作，特制定本方案。

一、任務主體

（一）區(qū)行政服務中心；

（二）市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局在以上行政服務中心進駐的所屬窗口單位。

二、工作內(nèi)容

（一）建立“一表制”網(wǎng)絡系統(tǒng)。平房區(qū)行政服務中心在原“一表制”網(wǎng)絡系統(tǒng)基礎上，根據(jù)新的需求，形成區(qū)級行政服務中心“一表制”范本；道里區(qū)、南崗區(qū)、呼蘭區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等6個區(qū)行政服務中心，按照平房區(qū)“一表制”范本進行網(wǎng)絡系統(tǒng)開發(fā)。相關軟、硬件開發(fā)費用，由各區(qū)行政服務中心負責，各區(qū)政府予以資金支持。

（二）進駐中心的職能部門實現(xiàn)“三到位”。即市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局所屬窗口單位，在各區(qū)行政服務中心實現(xiàn)人員、職能授權、專網(wǎng)“三到位”。此項工作由市國稅局、市地稅局、市工商局和市質(zhì)量技術監(jiān)督局根據(jù)本方案對所屬單位提出要求，做出相應調(diào)整和安排。各職能部門進駐各區(qū)行政服務中心的專網(wǎng)建設及維護費，原則上由各職能部門支持解決；確有困難的，可與各區(qū)行政服務中心協(xié)商共同解決。

（三）各區(qū)行政服務中心做到“三統(tǒng)一”管理。各區(qū)行政服務中心以平房區(qū)行政服務中心“一表制”運行模式為范本，對涉及企業(yè)設立的前置要件、審批流程、審批時限進行規(guī)范，建立與推行“一表制”配套銜接的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一口徑的監(jiān)督管理體系。

三、方法步驟

（一）調(diào)研協(xié)調(diào)階段

在走訪調(diào)研基礎上，由市政風辦召開相關單位（部門）參加的協(xié)調(diào)會，討論明確“一表制”工作行動方案，各部門會簽后，以市政府辦公廳名義下發(fā)執(zhí)行。

（二）基本條件準備階段

1.平房區(qū)行政服務中心對涉及企業(yè)設立審批的前置要件、審批流程、審批時限等事項形成“一表制”規(guī)范性樣本，經(jīng)市政風辦綜合評議后，印發(fā)各區(qū)行政服務中心參照實行。

2.各區(qū)行政服務中心以平房區(qū)“一表制”規(guī)范性樣本為參照，與相關軟件公司合作開發(fā)、升級本中心審批辦公局域網(wǎng)軟件，并配套完成相關硬件建設。其中，阿城區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)行政服務中心要同步做好推行“一表制”網(wǎng)絡系統(tǒng)開發(fā)工作，遷入新址后及時啟動相關工作。

3.市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局要督促所屬進駐窗口單位，按時實現(xiàn)職能授權、人員編制、專網(wǎng)鋪設“三到位”。其中，市國稅局所屬進駐各區(qū)行政服務中心的窗口單位，要于省國稅局批準在各區(qū)行政服務中心開通網(wǎng)絡節(jié)點后及時開通專網(wǎng)，并根據(jù)有關要求，及時實現(xiàn)“三到位”。

（三）培訓調(diào)試階段

1.各區(qū)行政服務中心對“一表制”所需的軟、硬件環(huán)境進行調(diào)試運行、整體優(yōu)化。

2.由相關軟件開發(fā)公司技術人員及平房區(qū)服務中心工作人員對各區(qū)行政服務中心入駐窗口人員進行“一表制”工作培訓，講解崗位要求，傳授操作流程。

（四）正式運行階段

市政風辦就推行“一表制”整體情況，向市政風建設年領導小組做專題匯報，經(jīng)批準后，請市委、市政府和政風建設年領導小組領導參加，舉行全市各區(qū)行政服務中心推行“一表制”正式開通運行儀式。

四、組織領導

為做好“一表制”推廣工作，市政風辦成立工作推進小組，由市政府辦公廳副巡視員、市政風辦副主任關世勛同志負責，市政風辦劉文杰、隋春德、李巖、于佳輝、段琛妹及市、區(qū)行政審批服務中心有關人員參加。

五、有關要求

（一）各區(qū)政府要高度重視推行“一表制”工作，對所屬區(qū)行政服務中心的軟、硬件建設給予大力支持，在經(jīng)費投入上提供有力保障。

（二）市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局等職能部門要從全市大局出發(fā)，從加強政風制度建設、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務的高度出發(fā)，主動承擔任務，在人員配備、經(jīng)費保障上作出積極安排，確保推行“一表制”工作順利實施。

（三）市政風辦“一表制”推進組，要加強檢查、溝通，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，確保“一表制”推行工作按照既定目標、時限、標準全面落實，并將各地區(qū)、各部門和單位推進“一表制”工作情況，作為年終政風建設年考核評比的重要內(nèi)容。