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為全面貫徹落實市項目建設提速年的工作部署，市委、市政府決定將確定為我市大項目建設提速年，并制定本方案。

一、指導思想

按照“項目謀劃提速、項目引進提速、項目審批提速、政策兌現提速”的原則，以利用優勢資源、盤活存量資產、壯大產業龍頭、推進項目建設、發展總部經濟為主攻方向，深入開展以百人專業招商、走訪千戶企業、結交千名朋友、引進百個項目為主要內容的“雙百雙千”工程，進一步擴大項目建設成果，開創招商引資工作新局面。

二、任務目標

1、引進建設固定資產投資500萬元或年納稅超過50萬元的生產加工項目，年納稅額20萬元以上的總部經濟項目及對尚志經濟社會發展有重要促進作用的項目100個以上。其中，固定資產投資超千萬元的項目20個，固定資產投資超億元的項目6個。

2、任務指標分配辦法：項目引進任務按鄉鎮、部門及市級領導雙重分解的方式進行分配。每個鄉鎮引進項目3個，其中至少一個是規模加工項目，由鄉鎮黨委、政府負責完成，包鄉鎮市級領導負責推進；每個市直部門引進項目2個，其中至少一個是規模加工項目，由部門黨政班子負責完成，市級主管領導負責推進；各戰線市級主管領導同時承擔上述招商任務。

三、工作重點

定向推進

1、以風力、水力資源利用為重點上新能源開發利用項目。一是以龍源風電30萬千瓦風電項目為突破口，分期建設100萬千瓦風電項目集群；二是完成亞布力水庫規劃設計，尋求合作伙伴爭取年內正式開工建設；三是啟動黑龍宮80萬千瓦抽水蓄能電站的預可研編制，使之正式步入項目建設前期工作軌道；四是積極尋求合作伙伴，爭取啟動槽式太陽能發電項目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進市區熱電聯供項目。

2、鞏固壯大開發區內重點規模項目，積極推進現有規模項目的技改擴建。一是全面推進惠佳貝30萬噸配方奶粉項目建設，爭取年底前建成投產；二是建設完成國藥百達3億支抗生素粉針劑項目；三是啟動5萬噸辣椒堿生產項目；四是完成紫杉科技擴建和新上三條生產線建設任務；五是啟動建設并完成哈工大格瑞鍋爐產能翻番擴建項目；六是爭取新上中遠化工制藥項目；七是推進36萬噸石頭造紙項目建成并投入生產；八是推進漢楓集團山特產品糧食加工項目建設。

3、尋求合作伙伴努力盤活現有重點存量資產新上項目。一是合作轉產，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統優勢品牌再現輝煌；三是合作或技改升級做強東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動改造土產油脂廠。

4、因地制宜，努力加速建設重點產業化龍頭項目。一是在開發區或元寶鎮建設鉛筆加工園區；二是在開發區或葦河鎮建設木制品加工園區；三是爭取在一面坡鎮建設套娃加工園區或產業集團；四是爭取引進建設食用菌精深加工龍頭項目；五是爭取引進建設地方漿果精深工龍頭項目；六是爭取引進建設環保建筑模板項目。

5、加速商貿物流產業發展，推進商貿物流中心配套項目。一是啟動義烏·尚志小商品城三期工程農資農機批發大市場建設，力爭年底前投入使用；二是借助“北大荒”這一知名品牌，加速打造義烏·尚志小商品城地產品包裝加工項目建設；三是完成葦河黑木耳批發大市場三期工程建設；四是完成鵬遠物流園續建項目；五是建設和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農貿市場的銷售平臺。

6、借助大冬會的后續影響進一步抓好重點旅游景區的配套項目。一是繼續加大亞布力滑雪旅游度假區內的重點項目建設，進一步提升亞布力滑雪旅游度假區的品位和檔次；二是高標準完善帽兒山旅游景區規劃并啟動建設一批重點配套項目；三是加速推進滑雪旅游區改造升級項目；四是啟動建設并部分完成石嘴山公園建設項目。

7、以東浦新區開發建設為切入點，加速城市基礎設施和房地產開發小區建設。一是完成市區污水處理廠建設并正式投入使用；二是完成尚五路市區內段改造建設工程；三是啟動尚志鎮東浦新區等七個住宅小區建設；四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉鎮的小城鎮重點建設項目。

8、繼續加大總部經濟項目的引進力度。一是重點引進永久性總部經濟項目；二是篩選引進階段性總部經濟項目；三是攻關引進一次性總部經濟項目。

定點推進

，以廣泛聯系籍企業界人士為突破口，以鄉情建網絡、引項目。在鄉鎮和部門繼續定向跟蹤原有或其他招商項目的基礎上，組成由市領導牽頭，招商戰線部門負責人和鄉鎮、市直部門專職人員組成的專門隊伍，分赴北京、、濟南、深圳、，依托原有合作關系，積極爭取各地商會、青年商會及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網絡，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開展招商洽談工作，爭取引進合作項目。

四、推進實施

1、前期準備

一是組建尚志市招商引資委員會，選派干部組建常設的尚志市駐招商引資辦公室，篩選匯總籍企業家名單，梳理企業和企業家基本資料。

二是組建市駐定點省市招商引資工作組，確定開展工作的依托單位，尋求與各商會對接協作切入點和能幫助我們開展工作的重點鄉友。

三是修改完善項目建設及總部經濟項目引進優惠獎勵政策，編寫尚志市總部經濟工作指南，制定大項目謀劃可研編制計劃和尚志市招商引資項目庫使用說明。

2、培訓動員

進行定點定向招商專項培訓。培訓內容主要包括：招商引資優惠政策解讀、總部經濟指南要點、我市對外招商引資項目庫及其使用辦法說明和近期重點招商引資項目推介模擬演示。

3、全面鋪開

3月份啟動“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關月，集中安排市級領導和鄉鎮、部門工作人員赴定點地區開展工作。其中，3月份在分別召開尚志市與商會聯誼會，尚志市與浙江商會、河南商會、內蒙古商會、安徽商會、溫州商會聯誼會和尚志市與駐東北農大學校友聯誼會，宣傳尚志推介項目。其他各省市招商協調推進組力爭在4月底之前召開同類會議，組建項目信息和鄉友通信網絡，結識一批鄉友，爭取形成一批項目合作意向。6月末進行上半年工作總結和下半年工作再動員，集中力量洽談已有和新出現合作意向的項目，加速已確定的合作項目啟動開工建設。

4、總結獎勵

12月末對全市大項目建設提速年和“雙百雙千”工程任務完成情況進行考核驗收。考核組由市委牽頭，會同人大、政府、政協和相關部門負責人聯合組成，考核采取打分制的辦法，總部經濟項目每個計10分，以年納稅20萬元為基數，超過部分按超額比例的50％加分。生產加工項目每個計20分，簽署協議并完成征地即可給予滿分。項目固定資產實際總投入超過500萬元，超過部分按比例加分。謀劃項目可研編制每完成一個加5分。續建當年固定資產投資超過500萬元的工業加工或專業批發市場項目可列入定點定向招商項目考核。2011年年初結合全市招商引資工作會議表彰獎勵實施大項目建設提速年和“雙百雙千”工程先進單位及優質規模項目、重大總部經濟項目，同時結合年度干部考核提拔重用一批在實施大項目建設提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻的干部。

五、組織領導

成立尚志市大項目建設提速年“雙百雙千”工程推進領導小組。

工委及其辦公室具體負責組織協調在的招商項目引進工作，加速推進尚志經濟開發區工業園建設。

（2）市大項目建設提速年及“雙百雙千”工程辦公室

辦公室設在開發區管委會，主要任務是綜合匯總情況并及時向市委、市政府匯報，掌握項目引進進度，總結典型經驗做法，并在《尚志周刊》通報工作情況。

（3）市赴各省市招商協調推進組

單位主要任務是結識聯系當地工商界鄉友，形成項目信息網絡，廣泛尋求合作機會引進合作項目。各鄉鎮和部門也可以根據本鄉鎮、本部門已有的招商引資工作基礎和項目儲備自選自定定點招商地點，不參加市里統一組織的定點定向招商活動。

（4）各鄉鎮、部門招商辦公室

各鄉鎮、市直部門均成立招商引資項目建設辦公室，至少配備兩名專職領導干部，鄉鎮、市直部門招商辦負責人在外招商均以尚志市政府招商局副局長和本人工作職務雙重身份進行。

主要任務是跟蹤推進原有合作及意向項目，在市赴外招商協調推進組的統一安排下做好定點招商網絡建設和項目引進工作。

（5）工貿項目建設洽談顧問組

主要任務是協助鄉鎮、部門選擇項目、把握政策和指導或直接參與合作洽談。

（6）總部經濟項目指導推進組

主要任務是協助鄉鎮、部門選擇項目、把握政策和指導或直接參與合作洽談。

（7）考核獎懲工作組

主要任務是負責對鄉鎮、部門招商項目建設的工作成果進行考核驗收并提出表彰獎勵建議。

（8）環境改善組

主要任務是整治經濟發展環境，保護投資者的合法權益，提高行政服務質量和效率。