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各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

為加快我區糧食倉儲設施建設，確保糧食安全，現將有關問題通知如下：

一、加快我區糧食倉儲設施建設的重要意義

糧食安全事關國計民生，事關社會和諧穩定，事關經濟社會科學發展。糧食倉儲設施是國家加強糧食宏觀調控、落實糧食安全行政首長負責制的基本載體，是確保糧食安全的基礎。我區大部分糧食倉儲設施使用時間較長，倉房內外破損嚴重，儲糧設施和技術比較落后，嚴重影響儲糧安全和糧食流通功能的發揮，不利于確保我區糧食安全。在當前糧食供求關系趨緊、糧食安全面臨嚴峻挑戰的新形勢下，加快糧食倉儲設施建設、充實地方糧食儲備、完善糧食流通體系，對保障市場糧食供應和價格基本穩定、確保糧食安全具有重要意義。各級人民政府和各有關部門要充分認識新形勢下加快糧食倉儲設施建設的必要性和重要性，切實增強加快糧食倉儲設施建設、保障糧食安全的責任感和緊迫感，積極抓好糧食倉儲設施建設工作。

二、我區糧食倉儲設施建設的總體目標

通過科學規劃，優化布局，加大投入，逐步完善自治區本級儲糧設施，建設市、縣級中心糧庫和基層收納庫，提升市、縣級中心糧庫儲糧條件和糧庫功能，到“十二五”期末，全區形成以自治區直屬儲備糧庫為龍頭、市級直屬儲備糧庫為重點、縣級中心儲備糧庫為支撐、基層收納庫為基礎的糧食倉儲體系，建成一批集糧食儲備、加工、交易、物流等功能于一體的現代化糧食產業園區，進一步增強我區糧食宏觀調控能力，確保全區糧食安全。

三、我區糧食倉儲設施建設的責任主體

根據《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》和《自治區人民政府關于進一步深化我區糧食流通體制改革的意見》精神，各級地方行政首長要擔負起落實地方糧食儲備、保證本地區糧食供需平衡、保障市場供應的責任和任務，是糧食倉儲設施建設的第一責任人。各級人民政府要切實負起加快本級糧食倉儲設施建設的責任，從確保國家糧食安全和保穩定、保民生、促發展的高度，將糧食倉儲設施建設工作列為政府的一項重要工作來抓，著力解決糧食倉儲設施建設的規劃立項、項目用地、資金來源、優惠政策等問題，進一步加快糧食倉儲設施建設。

四、我區糧食倉儲設施建設的資金渠道

根據分級負責的原則，各級人民政府和各有關部門要結合實際，認真籌集和落實糧食倉儲設施建設資金。

（一）各級人民政府要根據實際情況統籌安排本級國有糧食企業倉儲設施建設所需的資金。對于建設條件成熟且糧食倉儲設施建設積極性較高的地方，自治區將采取一定的形式予以適當支持。

（二）產糧（油）大縣（市、區）要根據有關文件精神從獲得的產糧（油）大縣獎勵資金中，按規定安排不低于15%的獎勵資金用于糧食倉儲設施建設。

（三）各級人民政府處置已經完成人員分流安置任務的各級國有糧食企業舊倉庫及其他劃撥土地獲得的收入，其中，各級人民政府取得的土地使用權出讓金，扣除相應的處置成本費用和按規定提取有關專項基（資）金后，全部用于糧食倉儲設施建設；國有糧食企業取得的收益，除按規定優先用于繳納社會保險費和安置職工外，應當用于糧食倉儲設施建設。

（四）通過其他途徑落實的資金。

五、加快我區糧食倉儲設施建設的優惠政策

各級人民政府和各有關部門要根據實際情況，出臺優惠政策，加快推進我區糧食倉儲設施建設。

（一）各級人民政府要把糧食倉儲設施建設納入本地區基礎設施建設規劃，優先安排項目建設用地，適當減免相關建設費用。積極支持國有糧食倉儲企業招商引資，異地征地建設新糧庫與舊糧庫進行置換。

（二）各級人民政府在推進城鎮化建設過程中，因城鎮規劃或重點項目建設需要對原有糧食倉儲設施進行拆遷的，或者“退城進郊”需要占用糧食倉儲設施場地的，應按照“誰占誰還、占一還一、占補平衡、先建后拆”的原則，安排符合建庫條件的土地建庫置換，避免國有資產流失，確保儲糧安全。

（三）根據土地利用總體規劃和城鎮建設規劃改變土地用途，建設各類糧食倉儲物流、批發市場、配送中心項目，參照《自治區黨委、自治區人民政府關于加快推進我區城鎮化跨越發展的決定》等有關文件規定享受資金安排、費用減免等相關優惠政策。