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各鎮(zhèn)人民政府，旗直有關(guān)單位：

為嚴(yán)格牧區(qū)小草庫倫管理，堅(jiān)決糾正違規(guī)建設(shè)小草庫倫的問題，實(shí)現(xiàn)小草庫倫按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)，推動(dòng)全旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，旗人民政府決定對(duì)小草庫倫進(jìn)行全面的清查和規(guī)范。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、清查規(guī)范的原則

1、全面清查規(guī)范的原則。對(duì)全旗歷年建設(shè)的小草庫倫進(jìn)行全面清查和規(guī)范建設(shè)。

2、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的原則。對(duì)小草庫倫的清查和規(guī)范建設(shè)由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

3、規(guī)范建設(shè)的原則。經(jīng)清查，凡未達(dá)到小草庫倫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、以糾正問題為主的原則。對(duì)清查中出現(xiàn)的問題，一般以糾正的方式解決，除嚴(yán)重違法的情形外，不予行政處罰。

5、群眾監(jiān)督的原則。把清查規(guī)范的有關(guān)事宜一律向群眾公開、公示，接收群眾的監(jiān)督。

二、清查內(nèi)容

各鎮(zhèn)政府要組織人力，深入村對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的小草庫倫進(jìn)行全面清查，逐村、逐戶、逐地塊進(jìn)行清查登記。調(diào)查審批文件、建設(shè)年限，用GPS測(cè)量建設(shè)面積、檢查水源建設(shè)情況；調(diào)查防護(hù)林帶設(shè)計(jì)、成活和保存情況、調(diào)查圍欄防護(hù)措施等事項(xiàng)；檢查現(xiàn)有小草庫倫是否產(chǎn)生風(fēng)蝕沙化、水土流失等情況；檢查經(jīng)營(yíng)情況等。

三、清查的時(shí)間、程序

1、宣傳培訓(xùn)階段

把小草庫倫清查規(guī)范的有關(guān)政策在旗內(nèi)媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)作為村務(wù)公開內(nèi)容向牧民公開；各鎮(zhèn)政府組建專門工作隊(duì)伍，并完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、申報(bào)階段

牧民通過填寫《小草庫倫申報(bào)表》如實(shí)申報(bào)本戶經(jīng)營(yíng)的小草庫倫情況。

3、公示階段

鎮(zhèn)人民政府以村為單位向牧民公示小草庫倫申報(bào)情況，同時(shí)接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。

4、核實(shí)處理階段

（1）村對(duì)牧民申報(bào)和舉報(bào)情況與村檔案、合同等進(jìn)行比對(duì)、核實(shí)。

（2）鎮(zhèn)對(duì)小草庫倫進(jìn)行外業(yè)勘查。一是進(jìn)行GPS定位、核實(shí)面積；二是查驗(yàn)小草庫倫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；三是對(duì)防護(hù)林帶不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行造林設(shè)計(jì)；四是鎮(zhèn)政府與經(jīng)營(yíng)小草庫倫的牧戶簽定《小草庫倫整改通知書》。

5、整改階段

經(jīng)營(yíng)小草庫倫的牧戶按簽定的《小草庫倫整改通知書》的要求進(jìn)行建設(shè)，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

6、驗(yàn)收階段

鎮(zhèn)政府對(duì)簽定《小草庫倫整改通知書》的牧戶的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)完成整改任務(wù)的，發(fā)放整改合格證。對(duì)未完成整改的，限期完成。

7、建立檔案階段階段

旗鄉(xiāng)村三級(jí)都要建立小草庫倫檔案，旗級(jí)建立全旗共享電子檔案。

四、規(guī)范小草庫倫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)過整改后的小草庫倫要達(dá)到以下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1、土地權(quán)屬清楚，田面平整；

2、防風(fēng)林帶建設(shè)符合林業(yè)建設(shè)規(guī)程，能起到防護(hù)作用；

3、有固定防畜工程措施，堅(jiān)固耐用；

4、有滿足灌溉要求的水源，并做到提水設(shè)備、渠系、管路等配套；

5、有與小草庫倫面積配套的青貯窖（池）。

五、有關(guān)問題的處理

1、對(duì)防風(fēng)林帶實(shí)行連續(xù)二年驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果記入檔案，成活率、保存率、生長(zhǎng)率未達(dá)標(biāo)的，經(jīng)營(yíng)戶要停業(yè)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行整改。

2、小草庫倫內(nèi)只準(zhǔn)種植多年生優(yōu)質(zhì)牧草或飼料玉米、青貯飼料、不得種植其他農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物。

3、對(duì)連續(xù)整改二年達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的小草庫倫，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，恢復(fù)草原植被。

六、加強(qiáng)對(duì)小草庫倫清理和規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

各鎮(zhèn)要成立專門組織，領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)小草庫倫清查規(guī)范工作。成立工作隊(duì)、深入地塊、逐項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、清查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整改，不留死角，務(wù)求早日達(dá)標(biāo)。旗小草庫倫清查和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組在清查和規(guī)范的小草庫倫過程中進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并安排專人包片、包鎮(zhèn)，確保清查規(guī)范工作質(zhì)量。

七、嚴(yán)格履行檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)肅清理規(guī)范工作紀(jì)律。

旗小草庫倫清查和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鎮(zhèn)小草庫倫清查規(guī)范情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。清查規(guī)范工作納入全旗生態(tài)建設(shè)與保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核管理體系之中。對(duì)小草庫清查規(guī)范工作開展不力的鎮(zhèn)，除暫停小草庫倫建設(shè)指標(biāo)外。并對(duì)相關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。