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為了深入推進國家級食品安全示范縣創建工作，全面提高我縣食品安全監管水平和保障能力，根據示范縣建設的有關工作要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“標本兼治、著力治本，突出重點、整體推進”的工作方針，建立健全食品安全監管責任體系，規范食品生產經營行為，保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。

二、組織領導

根據工作需要和人事變動情況，調整創建國家級食品安全示范縣工作領導小組，組成人員如下：

三、工作目標

（一）進一步健全食品安全監管體系和應急體系（縣食品安全委員會辦公室牽頭，各有關部門、鄉鎮配合）

縣、鄉、村三級食品安全監管網絡覆蓋率要達到100％，應急網絡覆蓋率要達到100％，對各食品安全監管部門和鄉鎮政府的食品安全工作考核要達到100%。繼續開展農村食品安全專管員、協管員培訓工作。

（二）食品安全宣傳、食品檢測工作得到進一步加強（縣食品藥品監督管理分局牽頭，宣傳部、農牧業局、質監局、工商局、衛生局、各鄉鎮配合）

開展形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳教育活動，公眾對食品安全的滿意率要達到70%以上。整合食品安全檢測資源，檢測計劃和信息實現統一。

（三）加強農畜產品源頭污染治理(農牧業局牽頭，質監局、環保局、各鄉鎮配合)

進一步加強農業投入品的監管，嚴格高劇毒農藥的管理，建立進銷貨臺帳，全面規范農業投入品的使用；每個鄉鎮至少建立1個農產品標準化示范基地；鮮活農畜產品的可追溯率達到100%，抽檢合格率達到95%以上。

（四）規范食品生產加工行為（質監局牽頭，衛生局、工商局配合）

建立健全原輔材料索證、索票制度，食品添加劑備案登記制度，購銷臺帳制度等，可追溯率達到100%；全面整治食品生產加工小作坊，對小作坊實施分類監管，籌建小作坊集中生產加工市場，地產食品抽檢合格率達95%以上；在各類食品生產企業全面推進食品安全信用體系建設。

（五）加大食品流通領域的監管力度（工商局牽頭，衛生局配合）

全面規范食品經營戶的銷售行為，可追溯率達到100%；100%的鄉鎮、80%的行政村建立“食品安全示范店”；食品統一配送率達到80%；組織開展食品安全快速檢測；籌建農副產品集貿市場。

（六）加強餐飲業、集體食堂的監管（衛生局牽頭，教育局配合）

餐飲業、集體食堂進貨記錄、票證齊全，可追溯率達到100%；農村餐飲店食品衛生抽檢合格率達95%以上；學校食堂食品衛生量化分級管理率達到100%；農村集體聚餐備案登記率達到80%以上。開展小型餐飲業專項整治，切實提高小型餐飲業的食品安全保障能力。年內，餐飲業力爭實現集中消毒。

（七）提高生豬定點屠宰率，建立現代農村食品物流體系（經貿局牽頭，農牧業局、質監局、工商局、衛生局配合）

加強生豬定點屠宰管理工作，可鎮生豬定點屠宰率達到100%，其它鄉鎮生豬定點屠宰率達95%；100%的鄉鎮、80%的行政村建立“萬村千鄉市場工程農家連鎖店”。年內，爭取開工新建生豬屠宰廠。

（八）清理臨時食品經營戶（建設規劃局牽頭，工商局、衛生局配合）

加大馬路食品市場和路邊“燒烤”攤點等臨時食品經營戶的清理整治力度，重點整治校園周邊食品市場經營秩序，全力保障中小學生的飲食安全。

四、工作步驟

（一）宣傳動員階段（年6月1日—6月30日）

根據人員變動情況，調整領導組織機構，制定工作方案，明確工作目標和職責。召開食品安全工作會議，同時利用廣播、電視、新聞中心、網絡等大眾媒體，進行廣泛的宣傳動員，努力營造人人關心食品安全，關心創建活動的良好輿論氛圍。

（二）重點整治階段（7月1日—9月30日）

根據我縣食品安全工作現狀，按照國家法律、法規及自治區、呼市的有關規定，對各類食品企業進行綜合整治，分類指導，提出具體的改進意見，積極幫扶，限期整改，逾期不予改進的依法吊銷有關證照，全面提高企業的管理能力和食品安全保障水平。

（三）整改提高階段（10月1日—11月30日）

各有關部門根據國家級食品安全示范縣工作的基本要求和具體標準進行對照檢查，查找工作中存在的不足，重點解決遇到的難點問題，消除食品安全隱患，確保各項工作目標的順利實現。

（四）考核驗收階段（12月1日—12月31日）

縣委考核辦、政府督查室與縣食品安全委員會辦公室共同組成考核驗收組，對各鄉鎮、各部門創建食品安全示范縣的工作開展情況進行考核驗收，通報考核結果。各鄉鎮、各部門根據考核驗收組提出的建議、意見，再次進行整改。

（五）籌備迎檢階段（年1月1日—1月31日）

縣食品安全委員會辦公室組織有關部門，全力做好迎接國家檢查驗收的各項籌備工作，撰寫匯報材料，制作多媒體，遴選重點迎檢企業。

五、工作要求

（一）加強領導，統一思想認識。各鄉鎮、各有關部門要高度重視創建國家級食品安全示范縣工作，本著對黨和人民高度負責、造福全縣人民的態度，把創建工作當作一項政治任務來抓，列入重要的議事日程。切實加強對創建工作的組織領導，研究制定具體的實施方案，認真負責地抓好創建工作的組織實施，成立專門的工作領導小組,明確工作職責、任務和目標，“一把手”親自抓，分管領導具體抓。各鄉鎮、各有關部門于6月30日前，將年創建國家級食品安全示范縣實施方案報縣食品安全委員會辦公室。

（二）協作配合，形成工作合力。各鄉鎮、各有關部門要按照分段監管為主、品種監管為輔的原則，采取切實有效的措施強化監管，既要各司其職、各負其責，又要加強相互配合、形成合力，消除監管“盲區”，逐步形成無間隙監管工作機制。

（三）強化督導，狠抓檢查落實。縣食品安全委員會辦公室要加強對創建工作的督查、督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要切實改進工作作風，有針對性地加強指導、督促和檢查，確保創建工作取得實效。

（四）加強宣傳，強化輿論監督。通過各類新聞媒體和網站，及時宣傳報道各鄉鎮、各部門的創建工作成果，曝光制假、售假的“黑窩點”，增強企業是食品安全第一責任人的意識，切實發揮輿論監督和群眾監督的作用，營造全社會人人關心創建工作的氛圍。

（五）總結報告，暢通投訴渠道。創建國家級食品安全示范縣工作實行月報制度，各鄉鎮、各有關部門于每月的5日前將上一個月的工作小結報縣食品安全委員會辦公室，于年12月30日前報創建工作總結。同時，各部門要公布舉報投訴電話，安排好休息日、節假日的值班，及時認真處理群眾的舉報投訴。