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為充分發揮土地礦產衛片執法檢查的警示和震懾作用，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，規范土地、礦產資源管理秩序，根據《國土資源部關于開展年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》（國土資發號)和《省年度土地礦產衛片執法檢查工作方案》（衛檢辦號）要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，嚴格土地管理和土地調控，利用衛星遙感監測影像技術進一步推進"以圖管地"，依法嚴肅查處違法違規用地和采礦行為，營造依法依規、節約集約用地的良好氛圍，確保各項土地政策落到實處，促進我縣經濟社會又好又快發展。

二、工作任務和目標

通過開展年度土地礦產衛片執法檢查，全面掌握違法違規用地情況，嚴肅查處違法用地行為，規范土地管理秩序，促進我縣耕地保護、集約節約用地和合理開發利用礦產資源，確保我縣順利通過年度全國土地礦產衛片執法檢查驗收。

三、檢查對象和內容

（一）檢查對象

年度土地衛片執法檢查的對象是國土資源部下發的年度土地變更調查成果中的疑似違法用地圖斑所涉地塊。

年度礦產衛片執法檢查的對象是國土資源部下發的礦產疑似違法圖斑所涉對象。

（二）檢查內容

1、各鄉鎮土地變更調查中的本年未批先建圖斑即"W"圖斑核查情況；

2、各鄉鎮土地變更調查中的本年批準本年建設圖斑即"B"圖斑，經與國土資源部綜合信息監管平臺中的用地審批信息套合分析后，不能認為合法地塊的圖斑的核查情況；

3、各鄉鎮礦產疑似違法圖斑核查情況；

4、違法用地的查處整改情況。

四、工作步驟

土地礦產衛片執法檢查工作分四個階段進行：

（一）動員部署階段（年1月1日-3月31日）。召開全縣年度土地衛片執法檢查工作動員大會，部署有關工作，成立領導小組，制定實施方案，落實責任分工。

（二）自查核實階段（年4月1日-4月30日）。各鄉鎮對土地變更調查成果中確認的本年未批先建地塊、本年批準本年建設地塊、往年批而未用當年實地已建設地塊和礦產疑似違法圖斑等情況開展自查自糾，收集有關圖件（片）、報批手續等資料，并逐宗建立臺賬及檔案。

（三）查處整改階段（年5月1日-5月31日）。縣迎接全國土地礦產衛片執法檢查工作領導小組組織開展全縣土地礦產衛片執法檢查，對核查出的土地礦產違法違規行為進行查處，并督促相關單位整改到位。

（四）成果上報階段（年6月1日-7月10日）。縣迎接全國土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室對核查整改情況進行核實，按照要求填寫有關表格,寫出核查整改工作報告，于7月10日前報市土地礦產衛片檢查領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。縣政府成立陰縣迎接全國土地礦產衛片執法檢查工作領導小組領導小組下設辦公室，周應龍兼任辦公室主任，辦公地點設縣國土資源局。各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位要高度重視，充分認識土地礦產衛片執法檢查工作的嚴肅性、重要性和緊迫性，切實加強領導，精心安排部署，鄉鎮長要親自抓、負總責，明確分管副職專抓，制定工作方案，組建工作專班，明確政策界限、工作標準、時限要求、推進措施和具體責任人，做到組織領導到位、宣傳發動到位、經費落實到位、責任落實到位，推動工作順利開展。

(二)密切配合，形成合力。各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位要通力協作，齊抓共管，整體聯動，共同做好土地礦產衛片執法檢查工作，完成好各項工作任務。縣國土資源局負責對照衛片圖斑開展核查，依法依規查處違法違規用地、采礦行為；縣發改局負責提供建設項目有關審批材料；縣農業局負責提供農業結構調整項目有關審批材料、耕地復墾質量和數量的認定；縣林業局負責提供征收、占用林地的審核報批有關材料，組織查處職責范圍內違法占用林地的行為；縣水務局負責涉及水利建設用地監測圖斑資料審查工作；縣交通局負責提供公共交通、道路等項目的有關審批材料，協助查處交通建設項目中的違法行為；縣房產局負責提供房地產開發項目有關審批材料，協助查處房地產開發中的違法行為；縣住建局負責提供市政設施建設項目有關審批材料，協助查處市政建設中的違法行為；縣安監局負責提供礦山安全生產有關審批材料，協助查處違法開采礦產行為；縣財政局負責保障土地礦產衛片執法檢查工作所需經費；縣公安局負責查處涉嫌犯罪的土地、礦產違法案件，依法打擊各種阻撓執法行為；縣人民法院負責及時受理、審判國土部門申請執行的土地、礦產違法案件；縣檢察院負責對涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權、非法占用農用地、非法采礦或者破壞性采礦等犯罪行為的查處；縣監察局負責對土地、礦產違法案件中涉及干部和工作人員違紀違規行為的查處；各鄉鎮人民政府負責協助核查轄區內土地礦產衛片圖斑，配合國土、監察和公安部門查處土地、礦產違法行為。

(三)依法依規，嚴肅查處。各鄉鎮和相關部門對檢查中發現的違法違規用地、違法勘查開采礦產資源行為,要按照查處權限依法依規查處，確保違法用地用礦行為查處整改到位。凡未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續；未依法處理到位即辦理用地審批手續的按非法批地處理。

（四）加強指導，嚴格報送。縣迎接全國土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室要切實加強對衛片執法檢查工作人員的培訓指導,使其準確把握政策界限,熟悉工作要求，掌握填報方法。各鄉鎮和相關部門要嚴格按照要求認真組織開展核查工作，做到核查結果真實、定性準確、填報無誤。工作情況報告及相關表格報送要采用紙質文檔和電子文檔同時報送的辦法，電子數據與紙質數據必須一致，紙質件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名并加蓋單位公章。所有上報材料須經縣迎接全國土地礦產衛片執法檢查工作領導小組組長審核同意后方可逐級上報。

（五）強化督查，嚴肅問責。縣迎接全國土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室、監察局、政府督查室要定期開展專項督查，及時發現問題，嚴格督促整改。縣政府將此次土地礦產衛片執法檢查工作情況納入"三個文明"考核范圍，凡工作落實不力、整改不力，影響我縣土地礦產衛片執法檢查驗收的單位和個人，嚴肅追究相關單位和相關責任人責任。