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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》、《省漁業(yè)條例》和省市打擊非法捕撈專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)資源管理，維護(hù)正常捕撈秩序，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣漁業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣水域開(kāi)展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)我縣水域漁業(yè)資源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種非法捕撈行為，依法查處各類漁業(yè)違法案件，維護(hù)良好的捕撈秩序，促進(jìn)我縣漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，基本杜絕非法捕撈、私禁湖場(chǎng)等現(xiàn)象，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)漁業(yè)資源的意識(shí)，促進(jìn)漁業(yè)資源環(huán)境修復(fù)和漁民增收，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全和湖區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

三、整治范圍及重點(diǎn)

（一）整治范圍

我縣所轄江江段、資江江段及南洞庭湖水域

（二）整治重點(diǎn)

1、重點(diǎn)打擊電魚、毒魚、炸魚及“迷魂陣”等各類非法捕撈行為和非法捕螺行為；

2、重點(diǎn)查處非法承包、建筑矮圍和強(qiáng)占、私自蓄禁水域行為；

3、重點(diǎn)開(kāi)展?jié)O船安全檢查，依法取締“三無(wú)”船舶。

四、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)從年3月1日開(kāi)始至年10月31日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月1日至3月20日）。結(jié)合春季禁漁工作，召開(kāi)“禁漁”和整治行動(dòng)工作會(huì)議，制定實(shí)施方案；在縣電視臺(tái)、陰周刊和政府公眾信息網(wǎng)相關(guān)通告，開(kāi)展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好的整治氛圍。

（二）集中整治階段（3月20日至10月20日）。開(kāi)展大規(guī)模的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)整治水域?qū)嵭腥轿坏难膊椤⒈O(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處非法捕撈行為，維護(hù)捕撈秩序，完成整治任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月21日至10月31日）。由縣打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。聽(tīng)取相關(guān)單位和漁民代表對(duì)整治工作的意見(jiàn)建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，并將整治工作情況上報(bào)岳陽(yáng)市打擊非法捕撈專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）深入宣傳，營(yíng)造氛圍?？h打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)有效的專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng)，要充分利用新聞媒體和宣傳欄、橫幅等宣傳手段，采取張貼通告、召開(kāi)會(huì)議等形式，大力宣傳漁業(yè)法律法規(guī)，宣講此次打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義。要及時(shí)公布典型案件，對(duì)整治行動(dòng)中查處的非法捕撈案件，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光，以案說(shuō)法，形成高壓態(tài)勢(shì)，震懾違法犯罪分子。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的非法捕撈案件要做到舉報(bào)一起、查實(shí)一起，形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持和配合專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。

（三）整體聯(lián)動(dòng)，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在縣打擊非法捕撈專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化責(zé)任，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成打擊整治合力。特別是對(duì)群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、交界水域，要進(jìn)行大規(guī)模、拉網(wǎng)式的清江、清湖檢查，集中整治，維護(hù)好捕撈秩序。漁政部門要全力以赴，派人派船駐守重點(diǎn)水域，加大巡邏檢查的密度和力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，根據(jù)所屬水域分布，積極配合，全力支持，協(xié)助搞好此次打擊非法捕撈專項(xiàng)整治工作。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種非法捕撈行為，要依法從嚴(yán)、從快、從重予以打擊。對(duì)整治水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的“迷魂陣”和電魚電網(wǎng)要一律現(xiàn)場(chǎng)銷毀，抓獲的電魚漁船上的電容、電機(jī)及其他非法捕撈工具要一律沒(méi)收，非法捕獲物要一律沒(méi)收放生，情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷捕撈許可證、沒(méi)收漁船。涉嫌違法犯罪的，公安部門要及早介入，及時(shí)立案?jìng)刹?，從?yán)追究犯罪分子的刑事責(zé)任，確保案件查處及時(shí)有力、打擊到位。同時(shí)，要加強(qiáng)安全管理，對(duì)各類漁船要進(jìn)行一次全面徹底地安全檢查，依法取締“三無(wú)”船舶，防止各類事故發(fā)生。

（五）完善制度，鞏固成果。在整治行動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，拓寬舉報(bào)渠道，加強(qiáng)漁具市場(chǎng)檢查和捕撈從業(yè)人員管理，嚴(yán)格捕撈準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止非法捕撈現(xiàn)象反彈。嚴(yán)格實(shí)行督查制度，由縣政府督查室和縣打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整治工作開(kāi)展督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)格督查整改，確保整改到位，鞏固整治行動(dòng)成果。