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為進一步推進工業園區跨越式發展,根據《市“百億園區”大競賽活動工作方案》(常政號),特制定區參與全市“百億園區”大競賽活動工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實省、市、區委經濟工作會議精神,按照建設“四高園區”的總體要求,以項目建設為核心,以建設工業新區為動力,全面推進“兩型”產業園區建設,促進園區發展轉方式、調結構,努力打造“百億”產業園區,力爭全市“百億園區”大競賽奪冠,加快推進我區新型工業化進程。
二、總體目標
年,開發區完成基礎設施投入2億元以上,完成工業固定資產總投資25億元,力爭30億元;新增規模企業7家,新增產值過億元企業8家;新引進投資2000萬元以上的工業企業10家以上,新開工投資過億元的項目1個,完成工業總產值160億元,入庫稅金4.5億元,同比分別增長32%、73%,其中規模工業企業完成產值140億元,入庫稅金3.8億元,同比分別增長67%、58%。新增入庫稅金過億元企業1家,達到2家。
三、主要措施
1.加快園區建設。一是抓好園區規劃。今年3月底完成灌溪產業新城戰略規劃編制的審批,啟動灌溪產業新城控制性和修建性詳規的編制工作。同時,加大對園區規劃范圍內控違、拆違工作力度,規范園區建設,確保有序發展。二是加快基礎建設。加大園區基礎設施投入力度,完成基礎設施投入2億元以上,重點圍繞中聯汽車起重機技擴改項目,抓好西區“一平”(1700畝的土地平整)、“兩橋”(樟樹灣橋、塔鐵橋)“三通”(通電、通水、通氣)、“四路”(塔鐵路、樟窯路、漸安路、五鐵路)的基礎設施建設;完成二期配套園鄧家坪路、富貴路、崗中路東路等基礎設施建設;抓好1000畝的石板灘中小企業產業園的基礎設施配套建設;完善橋南園區基礎配套設施。三是完善配套功能。著力引進三產業項目,抓好房產、餐飲、娛樂休閑產業的發展。今年重點搞好灌溪園區的房產開發,將灌溪園區市政建設納入江北城區統籌規劃、統一建設、統一管理,進一步提升園區的綜合承載能力。
2.加快項目推進。一是加快推進簽約項目的前期準備工作,確保項目早開工。加強工作調度,狠抓工作落實,重點抓好投資16億元的中聯汽車起重機技擴改項目、投資7億元的特力液壓和投資2億元的建筑起重機、投資3.8億元的芙蓉煙葉復烤、總投資1.8億元的機械產業二期配套園6個項目(長嶺煙機、科信化工、合力機械、西城機械、格佳機械、電焊機廠)的前期準備工作,確保項目早日開工。二是加快推進在建項目建設速度,確保項目早日投產。強化項目服務,營造優質的項目建設環境,抓好投資3000萬元的辰州銻品技擴改、投資過億元的海眾混凝土、投資1.2億元的天正科貿、投資3000萬元的萬家炊和投資1.2億元的二期配套園4個項目(榮程機械、湘沅機械、振東機械、建大機械)等在建項目的建設速度,確保項目早日竣工投產,形成新的增長點。三是加快推進洽談項目的進度,確保項目早日簽約。成立專門工作班子,明確專人負責,主動銜接搞好招商,確保洽談項目盡早落戶。重點圍繞品牌服裝、醫療器材、新材料、裝備制造產業鏈的延伸、沿海地區產業轉移等聯系和洽談,確保新引進投資過2000萬元以上的工業企業10家以上。
3.壯大支柱產業。依托中聯重科、辰州礦業、中國建材等三家上市公司,圍繞產業延伸和拓展,著力建設裝備制造、建材、有色金屬深加工等3個產業集群,做大做強支柱產業。今年,灌溪工業園規模工業總產值要突破120億元,其中中聯建筑起重機械分公司完成產值40億元,中聯汽車起重機分公司完成產值45億元,特力液壓有限公司完成產值18億元,中聯專車公司要完成產值3億元,中聯結構件有限公司完成產值3億元,辰州銻品有限公司完成產值8.5億元,南方水泥公司完成產值5億元。
4.創新體制機制。在管理機制上,繼續推行開發區工作人員聘任制,建立靈活機動、能上能下、能進能出的用人機制;高標準建設好經濟開發區行政服務中心,實行更加高效、便捷的一站式服務。在用地機制上,實行工業用地向園區傾斜,園區用地向大項目傾斜,確保重大工業項目用地;提高入園項目門檻,在投資強度、規劃、環保等方面嚴格把關,確保入園項目固定資產投入達到100萬元∕畝以上。在投入機制上,主要抓好鼎力公司的經營,確保今年融資5000萬元以上,用于園區基礎設施建設,采取BT、BOT等多元方式,搞好西區相關路網等基礎設施建設。
5.優化發展環境。全面優化工業發展環境。重點落實領導聯系重點企業、重點項目制度;規費收取“一費制”;入園執法備案登記制;同城一家檢查制;周邊環境聯系跟蹤制;一站式審批制等制度。繼續解放思想,轉變作風,變通、主動為企業搞好服務,把為企業、園區的各項服務落到實處,為工業和園區的發展提速;建立相關督查機制,及時查處不作為、亂作為、遲作為的人和事。
四、強化保障
1.加強領導。區推進新型工業化領導小組負責對參與全市“百億園區”大競賽活動的組織領導,區推進新型工業化領導小組辦公室負責活動日常工作,將活動各項責任目標層層分解,明確到區參與全市“百億園區”大競賽單位和個人,及時解決創建活動的實際困難和問題。成立活動領導小組:
2.強化調度。區推進新型工業化領導小組負責對活動的相關工作實行一月一調度,一季一督查,確保各項工作落到實處,對各項經濟指標任務,堅持做到兩個“明確”:一是明確任務,分解到廠,細化到月;二是明確專人,逐廠督導,逐月調度。確保完成活動各項工業經濟指標任務。
3.嚴格考核。由區推進新型工業化領導小組制定完善的工作考核制度,對工作不到位,目標任務完成不及時的單位和個人,嚴格按照工作考核制度,兌現獎懲措施。