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農業、農村和農民問題始終是關系到我國改革開放和現代化建設全局的重大問題，鄉鎮黨政機關承擔著十分艱巨繁重的任務。當前，我鎮黨政機關辦公用房舊、面積小、危房多，存在一房多人且大多數房間都沒有衛生間等設施，已嚴重影響到鄉鎮正常辦公和干部隊伍的穩定。根據市委、市政府確定的用5年左右時間逐步改善鄉鎮辦公條件的目標，現制定本實施方案。

一、指導思想

以深入學習實踐科學發展觀活動為指導，不斷加強鄉鎮辦公條件建設，不斷改善鄉鎮辦公條件，努力營造一個良好的工作環境，不斷提高工作效率，進一步密切黨群、干群關系，進一步增強黨和政府的凝聚力、號召力。

二、基本原則

1、堅持統籌規劃，分批實施的原則。改善鄉鎮辦公條件工作必須在縣委、縣政府的領導下進行，采取自下而上項目申報，統籌規劃，分期分批組織實施。

2、堅持量力而行，量財辦事的原則。一切從實際出發，因地制宜，根據鎮黨政機關正常辦公的基本需要和縣、鄉財政的承受能力，確定我鎮改善辦公條件的改擴建或新建計劃。

3、堅持自籌為主，補助為輔的原則。改善鄉鎮辦公條件的資金來源以鎮自籌為主，通過鎮創收、以地生財、向上爭取項目資金等多渠道籌集資金。

三、工作重點

解決無辦公用房及干部住房一間多人的問題。

四、資金籌措

鄉鎮自籌。通過增收節支、財政超收、以地生財和向上爭取項目資金等多渠道籌集資金。爭取縣在土地開發、房屋建設過程中的相關稅費等方面給予適當優惠。

五、項目安排

新建綜合大樓，建筑面積2700平方米，第一層建農民服務中心600m2,第二、三、四五層建干部宿舍2100m2。

六、項目資金管理

1、項目管理。鎮將進行新建可行性論證，按程序報批。實行公開招投標，項目管理“四制”。

2、資金管理。在鎮金融部門開設專戶，建設資金實行封閉運行，專款專用。

3、工程驗收。建設項目完工后1個月內必須完成工程決算辦理，由縣相關部門組織驗收。

七、工作紀律

1、嚴禁借機盲目追求規模和檔次，亂鋪攤子，舉債建設。

2、嚴禁弄虛作假，欺上瞞下，"搭車買票"。

3、嚴禁貪污、截留、挪用改善鄉鎮辦公條件專項資金。

4、嚴禁出現新的豆腐渣工程或半拉子工程。

5、嚴禁借機亂集資、亂攤派、亂罰款，加重農民負擔。

6、嚴禁借機拖欠干部職工工資。

7、嚴禁在工程招投標中暗箱操作，中飽私囊。

凡在改善鄉鎮辦公條件中不按政策規定辦事，造成重大損失和影響的，紀委、監察等部門將從嚴查處。

八、加強領導

為加強對改善鄉鎮辦公條件工作的領導，鎮里成立"改善鄉鎮辦公條件辦公室"，辦公室設鎮新村辦。辦公室的主要職責是：擬訂改善鄉鎮辦公條件的實施方案；負責組織實施改善鄉鎮辦公條件的可行性論證和項目報批；督促檢查工程進度和工程質量；督促項目的實施并驗收。

改善鄉鎮辦公條件是一項重大的德政工程、民生工程，鎮黨委、政府高度重視，確定一名主要領導負責，分管領導主抓，切實加強領導，成立相應的辦公室，負責協調改善鄉鎮辦公條件工作的重要事項和處理日常工作。