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為進一步優化我縣經濟發展和投資環境，加強工業園區管理，解決園區企業、員工反映的熱點難點問題，提升工業園區的管理水平，經縣委、縣政府研究，決定開展工業園區綜合整治活動。為確保綜合整治活動順利開展，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過集中整治和長效管理，園區面貌有明顯的變化，各種亂擺亂放、亂貼亂掛、亂堆亂倒、亂搭亂建行為得到根本遏制，創建一個環境優美、安全舒適、秩序井然的新園區。

二、組織領導

成立以分管副縣長為組長，縣工業園區管委會、縣建設局、縣國土資源局、縣經貿委、縣中小企業局、縣工商局、縣公安局、縣外經貿局、縣廣電局、縣交警大隊、縣環衛局、縣供電公司、縣電信分公司、鎮、里仁鎮、東江鄉等單位負責人為成員的工業園區綜合整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工業園區管委會，由縣工業園區管委會分管副主任兼任辦公室主任，具體負責集中整治的協調工作。

三、綜合整治內容及責任

（一）環境衛生的整治（責任單位：縣環衛局）

1、負責完善工業園、民營企業園區環衛基礎設施，指導園區企業設立必要的環衛設施，建立門前“三包”制度，規范環境衛生管理機制。

2、負責工業園、民營企業園區公共場所的衛生保潔工作，認真執行環衛工作制度和包干管理責任制，進一步規范工業園區垃圾清掃、收集、運輸和主要干道的全天候保潔工作。

3、清理衛生死角。在集中整治期間，組織人力對工業園區內衛生死角、露天垃圾堆等進行徹底整治清理。

（二）園林管理的整治（責任單位：縣園林管理所）

1、負責與縣工業園區管委會辦理民營企業園綠化管理關系接交手續，理順管理體制，建立工業園區綠化管護責任制，做到定人管護。

2、集中整治期間，對工業園、民營企業園主干道、支干道綠化帶、綠化樹進行一次專門養護，做好補栽、修剪、除草、施肥等工作。

3、對人為破壞綠化苗木和在綠化帶堆放砂、石、土及其他雜物的，予以制止、糾正，不聽勸阻，破壞情節嚴重的，報城管部門進行處罰，并限期清除。

（三）路燈管理的整治（責任單位：縣路燈管理所）

1、對工業園區內路燈進行一次全面檢查，對已損壞及瓦數偏低、亮度不夠的及時進行維修和更換。

2、將安放于海關辦公大樓專門用于工業園大門亮化的專變與大門口至美健公司門口路段路燈連接，以保證此路段路燈用電需要。

3、加強管理和巡查，確保園區路燈亮燈率達到95%以上。

4、合理安排金水大道、龍翔大道、工業園、民營企業園主干道等路段路燈的開啟，使路燈能為上下班及加夜班的園區員工提供便利。

（四）交通秩序的整治（責任單位：縣交通局、縣交警大隊）

1、由縣交通局負責，安排公交線路進工業園、民營企業園，平時發車密度在30分鐘以內，上、下班高峰期在20分鐘以內。根據需要，安排公交線路經停龍翔大道和二期工程園區。

2、由縣交警大隊負責，在工業園、民營企業園、二期工程園區和連心路口105國道設立減速標志牌和斑馬線。

3、由縣交警大隊負責，制訂工業園、民營企業園、工貿城內企業上下班錯峰時間表，報縣政府分管領導審定后實施，并加強對園區企業員工的交通安全教育，提高交通安全意識。

（五）社會治安的整治（責任單位：縣公安局）

1、對工業園區及周邊治安狀況進行一次全面排查，提出整改措施，實行集中整治，改善園區治安狀況。

2、加大對園區的治安巡查力度，減少園區治安刑事案件的發生，營造良好治安環境。

3、加強對園區企業治安防范工作的檢查，指導企業做好內部防范和安全保衛工作。

（六）商業網點的整治（責任單位：縣工商局、縣城管大隊）

1、對工業園、工貿城及周邊經商戶和個體經營戶進行一次全面檢查整頓，對無證照經營、銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等行為予以制止、糾正。

2、加強園區內經商戶、個體經營戶的教育和管理，規范園區商業經營秩序。

3、加大對舉報涉嫌商業侵權案件的查處力度。

（七）區容區貌的整治（責任單位：縣建設局）

1、對園區內亂搭亂建行為及時制止，對有礙觀瞻的違章、臨時建筑責令限期拆除。

2、對園區內在建項目進行檢查清理，對未辦理《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和《施工許可證》的，責令建設單位限期按規定辦好；對影響區容區貌的在建項目，及時予以制止并責令其進行整改或拆除。

3、清理園區占道經營、亂停亂放等行為，對園區內亂張貼、懸掛廣告、標語牌、橫幅等進行整治和清理。

4、規范管線布置，對園區內的電線、電話線、有線電視線路進行整治，做到整齊、美觀。

（八）企業履約的調查（責任單位：縣工業園區管委會）

由縣工業園區管委會牽頭，縣外經貿局、縣國土資源局、縣建設局、縣財政局、縣審計局等部門配合，重點對入園企業履行投資合同的情況進行一次全面調查核實，并提出處理意見報縣委、縣政府審定。

（九）園區周邊環境的整治（責任單位：鎮政府、里仁鎮政府、東江鄉政府）

在整治期間，負責組織專門力量，對轄區內尤其是與園區、企業廠區交匯區域進行清理整頓，為園區周邊創建良好的環境，并充分發揮社區組織的作用，建立健全長效管理機制。

（十）企業內部環境的整治（責任單位：工業園區管委會、安商人員）

積極引導和幫助企業做好企業內部的環境整治工作和開展好倡導文明行為、愛護生態環境等宣傳教育活動，創建人文和諧、環境優美的企業環境，進一步提升企業文化水平。

四、綜合整治的時間、方法和要求

（一）時間安排

從2006年4月7日開始，利用一個月時間對整個工業園區進行大規模、全方位的整治，建立和完善長效管理機制。

（二）方法和要求

1、各責任單位主要領導要親自掛帥，親臨現場做好調查摸底工作，明確整治要求，嚴格工作措施，落實工作責任；對涉及整治的企業、商戶、住戶及個人，要上門做好宣傳教育工作，并依法下達責令整改通知書，對到期未整改的，要采取強制措施，確保整治到位。

2、各責任單位要加強協調，密切配合，聯合行動，做到齊抓共管。縣政府將組織督查組對各責任單位落實整治責任情況進行專項督查，對行動緩慢、措施不力、成效不明顯以及違反有關規定的進行曝光，并對責任單位主要責任人給予通報批評。

3、建立健全長效管理機制。各責任單位要把集中整治與長效管理結合起來，以集中整治為契機，建立長效管理制度。綜合整治領導小組辦公室要經常深入園區檢查，掌握實情，對企業反映或發現的問題及時督促有關責任單位進行整改，對同一問題經兩次督辦仍未整改到位的，責任單位主要負責人必須向綜合整治領導小組組長說明情況并作出書面檢查。