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為適應(yīng)城市化、工業(yè)化、信息化進程，全面提升我縣教育事業(yè)發(fā)展水平，進一步增強教育綜合實力和服務(wù)能力，擴張城區(qū)教育資源，促進教育均衡發(fā)展，根據(jù)省人民政府《省人民政府關(guān)于推進全省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)的意見（試行）》（府發(fā)號）文件精神，結(jié)合我縣教育中長期發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)教育資源現(xiàn)狀。為切實做好城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)規(guī)劃工作，特制定如下規(guī)劃。

一、城區(qū)教育資源現(xiàn)狀分析

現(xiàn)有城區(qū)建成面積15.1平方公里，城鎮(zhèn)人口15.4萬，工業(yè)園區(qū)外來務(wù)工人員約7萬人。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高中2所，職業(yè)中專1所，初中2所，小學(xué)8所，公辦幼兒園1所；在校中小學(xué)生21535人，學(xué)前幼兒6596人。中學(xué)在校學(xué)生3957人，實驗中學(xué)在校學(xué)生1013人，高中教育優(yōu)質(zhì)資源不足。職業(yè)中專1所，位于原師范，占地56畝，校舍面積23736平方米，在籍生1985人，教學(xué)儀器設(shè)備欠缺，缺少實訓(xùn)設(shè)施和場所，特色專業(yè)不多，辦學(xué)條件距國家級重點中等職業(yè)學(xué)校標準較遠。初中2所，其中二中位于老城區(qū)文化街，校園面積約34000平方米，校舍建筑面積13491平方米，在校生2901人；大部分校舍均是70、80年代的建筑；三中位于陂石人片，位于城區(qū)和工業(yè)園區(qū)接壤處，是一所全寄宿制初中，現(xiàn)在校生1911人，占地58333平方米，校舍建筑面積8935平方米，大部分是“普九”早期建設(shè)的磚木結(jié)構(gòu)平房，學(xué)生人數(shù)近幾年均以每年約300人遞增。小學(xué)7所，分別是鎮(zhèn)一小、鎮(zhèn)二小、鎮(zhèn)三小、師附小、實驗小學(xué)、新都小學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)（原騰小學(xué)），都位于老城區(qū)居民區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)、工業(yè)園區(qū)，大部分學(xué)校建校時間較長，校舍陳舊、緊缺，受用地等限制，沒有發(fā)展的余地。公辦縣幼兒園，建于1953年，位于老城區(qū)鎮(zhèn)臺，面積狹小，辦學(xué)條件簡陋、陳舊，辦園規(guī)模遠遠難以適應(yīng)社會經(jīng)濟等發(fā)展。

隨著城市化、工業(yè)化、信息產(chǎn)業(yè)化進程步伐加快，城區(qū)框架不斷擴張，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的繁榮，大量進城務(wù)工農(nóng)民工和外來人員子女進城區(qū)學(xué)校就讀，據(jù)統(tǒng)計-2009學(xué)年度城區(qū)中小學(xué)凈增學(xué)生1302人，2009-學(xué)年度凈增869人，-2011學(xué)年度中小學(xué)凈增1315人。城區(qū)中小學(xué)“大班額”現(xiàn)象突出，大部分中小學(xué)建校時間長，存在生均校園和校舍面積不足、校舍不符合抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)標準等問題，城區(qū)教育資源特別是優(yōu)質(zhì)資源嚴重緊缺，導(dǎo)致現(xiàn)有教育資源和教育需求之間的矛盾日益突出。

按照《縣-年城市總體規(guī)劃修編》，預(yù)測到年城市建設(shè)用地面積約27.72平方公里，城市人口約25.2萬人，城區(qū)人口將占總?cè)丝诘?8%；學(xué)齡人口約50000人左右，其中：高中和職業(yè)教育階段約8000人左右，義務(wù)教育階段約30000人左右，學(xué)前教育階段約12000人左右。現(xiàn)有城區(qū)教育資源遠遠不能滿足入學(xué)的需求。為適應(yīng)城市發(fā)展和功能的需要，加快調(diào)優(yōu)城區(qū)中小學(xué)網(wǎng)點布局和規(guī)劃城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)，逐步完善城區(qū)教育體系，新建一批優(yōu)質(zhì)標準化學(xué)校，增強教育綜合實力，促進全縣社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實年全國教育工作會議精神，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-年）》要求，緊緊圍繞建設(shè)完整優(yōu)質(zhì)城區(qū)教育體系為發(fā)展戰(zhàn)略目標，以提高我縣教育綜合實力為核心，以促進教育均衡發(fā)展為重點，立足我縣區(qū)位優(yōu)勢和人文資源，結(jié)合城區(qū)總體發(fā)展框架和教育資源，科學(xué)規(guī)劃、求真務(wù)實、分步實施，積極穩(wěn)妥地實現(xiàn)縣域教育改革和發(fā)展。

三、目標任務(wù)

根據(jù)縣委《關(guān)于在新的起點上推進教育事業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的決定》（發(fā)號）、《縣中小學(xué)校舍安全工程實施方案》及《縣2009-2011年中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃》精神，結(jié)合我縣城區(qū)現(xiàn)有教育資源和城市總體規(guī)劃，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、堅持標準、適度超前、功能互補、集約高效的原則規(guī)劃城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)。將楊村鎮(zhèn)寄宿制完小布局調(diào)整和農(nóng)村教學(xué)點撤并、中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評估、學(xué)校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和中心小學(xué)建設(shè)。實現(xiàn)高中教育和職業(yè)教育集中在城區(qū)，初中教育往片區(qū)集中，小學(xué)教育往鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)內(nèi)教育資源充沛，學(xué)校建設(shè)標準化、師資優(yōu)質(zhì)化、裝備現(xiàn)代化，公共服務(wù)資源協(xié)調(diào)配套。

四、工作措施

（一）規(guī)劃內(nèi)容。

結(jié)合城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地指標、房屋拆遷、人口密度、學(xué)校服務(wù)半徑、學(xué)生來源、交通狀況等因素，將我縣城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)分為新都片區(qū)、師附小片區(qū)、洲片區(qū)、陂片區(qū)、翔片區(qū)、騰片區(qū)、新生片區(qū)等七大片區(qū)，打造以點成面的教育園區(qū)模式。

1、新都片區(qū)。以在建的新都學(xué)校為中心，確保新都片區(qū)教育用地150畝左右，用于新都片區(qū)學(xué)校建設(shè)。把新都學(xué)校建設(shè)成一所可容納2000人的寄宿制初中，在其附近新增教育用地約50畝，建成一所容納小學(xué)生1200-1500人的完小；在新都片區(qū)內(nèi)建設(shè)一所占地約15-20畝，規(guī)模為600-800人的城區(qū)省級公辦示范縣幼兒園。新都片區(qū)服務(wù)于新都片、東湖新區(qū)等生源，輻射東江鄉(xiāng)、大羅工業(yè)園區(qū)、富康工業(yè)園區(qū)等區(qū)域生源，逐步把片區(qū)建設(shè)成層次完備、功能齊全、設(shè)備一流的標準化學(xué)校，為廣大師生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

2、師附小片區(qū)。以師附小為中心，整合城區(qū)現(xiàn)有教育資源，將縣職業(yè)中專搬至新生片區(qū)原二中辦學(xué)，現(xiàn)職業(yè)中專舉辦一所規(guī)模為2000-2500名學(xué)生的九年一貫制學(xué)校，緩解該區(qū)域內(nèi)中小學(xué)入學(xué)壓力。擴大鎮(zhèn)二小（原金鉤小學(xué)）土地和校舍面積，加大二中、鎮(zhèn)一小、鎮(zhèn)二小、師附小校舍維修改造投入。規(guī)范辦學(xué)規(guī)模和班級設(shè)置，科學(xué)劃分學(xué)區(qū)，分流入學(xué)壓力，著力化解該片區(qū)“大班額”問題。

3、洲片區(qū)。以實驗中學(xué)為中心，規(guī)劃控制洲東北片教育用地約200畝，擴大縣實驗中學(xué)建設(shè)規(guī)模，建成一所能容納約3000名中學(xué)生的建設(shè)性重點完全中學(xué)，實驗中學(xué)北側(cè)用地25畝新建一所城區(qū)省級公辦示范幼兒園，在附近新增用地約50畝建設(shè)一所可容納2000名左右學(xué)生的寄宿制完小。使片區(qū)服務(wù)于城東北片、金水片、洲片、楊坊片等生源。小學(xué)逐步取代鎮(zhèn)三小和新楊小學(xué)，撤并紅楊小學(xué)，緩解三中和實驗小學(xué)等入學(xué)壓力。

4、陂片區(qū)。以三中為中心，規(guī)劃陂片區(qū)教育用地約200畝。繼續(xù)加大三中教學(xué)和生活用房建設(shè)投入，完善體育、后勤等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步將三中打造成一所可容納2500-3000名初中生的標準化寄宿制初中；安排用地約60畝建設(shè)一所容納1500-2000名學(xué)生的完小，撤并現(xiàn)陂小學(xué)、石人小學(xué)；安排用地20畝建設(shè)一所容納500-600名幼兒的示范性公辦幼兒園。逐步完善片區(qū)內(nèi)道路、供水、供電等基礎(chǔ)市政設(shè)施，提供學(xué)生入學(xué)方便。片區(qū)主要服務(wù)于石人片、楊坊片、陂片等地生源和大量工業(yè)園區(qū)外來務(wù)工人員子女入學(xué)方便，輻射里仁、關(guān)西、東坑、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、翔片區(qū)。在翔國際區(qū)域，規(guī)劃教育用地約50畝，安排用地約10畝在片區(qū)新建一所可容納500-600名學(xué)生的幼兒園，安排用地約40畝新建一所可容納2000-2500名學(xué)生的九年一貫制學(xué)校。主要服務(wù)金塘片、大羅工業(yè)區(qū)、翔片、大羅片、黃沙等生源。

6、騰片區(qū)。以鎮(zhèn)中心小學(xué)為中心，規(guī)劃教育用地約30畝，其中約10畝新增中心小學(xué)建設(shè)用地，20畝用于公辦幼兒園建設(shè)；根據(jù)近年來騰片區(qū)人口增長、進工業(yè)園務(wù)工人員等發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)中心小學(xué)是一所接受進城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育主要學(xué)校，現(xiàn)有的校園和校舍面積不足，擴大鎮(zhèn)中心小學(xué)規(guī)模，新增該校西南側(cè)教育預(yù)留用地約10畝，逐步將該校建設(shè)成規(guī)模約1200-1500人的寄宿制小學(xué)；新建一所規(guī)模約500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前幼兒的示范公辦幼兒園。

7、新生片區(qū)。將職業(yè)中專搬遷至原二中辦學(xué)，進一步完善中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，在教師進修學(xué)校原址新建縣特殊教育學(xué)校，促進教育均衡公平發(fā)展。

(二)建設(shè)內(nèi)容安排和投資預(yù)測。

縣城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)新建教學(xué)和生活及輔助用房面積總約129951平方米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置等，總投資約2.9億元。其中：

2011年新建校舍建筑面積約79569平方米，實施基礎(chǔ)設(shè)施類等建設(shè)，投資約17360萬元。

1、新都片區(qū)：新都學(xué)校新建教學(xué)樓二棟、教學(xué)綜合樓一棟、學(xué)生宿舍二棟，建設(shè)運動場、綠化、硬化、圍墻、校門等附屬設(shè)施。建筑面積約10406平方米，投資約1500萬元。公辦示范幼兒園占地15-20畝，新建活動及輔助用房二棟，面積約3392平方米；辦公及輔助用房一棟，面積約700平方米；生活用房一棟，面積約500平方米；圍墻、校門、硬化、綠化、活動場和設(shè)備購置等，投資約1500萬元。

2、洲片區(qū)：實驗中學(xué)新建教學(xué)樓2棟，建筑面積7752平方米、學(xué)生宿舍樓4棟，建筑面積14555平方米；綜合樓1棟，建筑面積3379平方米；食堂1棟，建筑面積2250平方米，藝術(shù)樓1棟，建筑面積2300平方米；圍墻、校門、運動場等附屬工程；投資約6000萬元。實驗幼兒園建設(shè)活動及輔助用房3932平方米；辦公及輔助用房900平方米；生活用房700平方米；圍墻、校門、硬化、綠化、活動場和設(shè)備購置等，投資約2800萬元。

3、翔片區(qū)：新建翔學(xué)校教學(xué)綜合樓1棟，建筑面積約9774平方米，學(xué)生宿舍樓2棟，建筑面積約2845平方米；教師宿舍樓1棟，建筑面積約1130平方米，多功能綜合樓1棟，建筑面積約4054平方米，建設(shè)運動場、硬化、綠化、校門等附屬工程和設(shè)備購置，投資約3200萬元。翔幼兒園新建活動及輔助用房二棟，面積約1500平方米，生活用房及配套設(shè)施建設(shè)，投資約1000萬元

4、陂片區(qū)：三中新建宿舍樓兩棟，面積約3000平方米；學(xué)生食堂一棟，面積約2000平方米，投資約500萬元。

5、騰片區(qū)：鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)樓一棟，面積約1500平方米，建設(shè)運動場等基礎(chǔ)設(shè)施，投資約300萬元。

6、新生片區(qū)：特殊教育學(xué)校新建教學(xué)康復(fù)綜合樓1棟，建筑面積1800平方米；學(xué)生宿舍1棟，建筑面積900平方米；食堂1棟，建筑面積300平方米及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置等，投資約560萬元。

2012-2013年新建校舍面積約50382平方米，實施基礎(chǔ)設(shè)施類等建設(shè)，投資約11640萬元。

1、新生片區(qū)：縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校新建新校區(qū)教學(xué)樓1棟，建筑面積4000平方米，實驗樓1棟，建筑面積2500平方米，宿舍樓4棟，建筑面積6600平方米，學(xué)生食堂1棟，建筑面積3000平方米，教學(xué)綜合樓1棟，建筑面積2000平方米，基礎(chǔ)設(shè)施等附屬工程和設(shè)備購置等，投資約5600萬元。

2、洲片區(qū)：洲小學(xué)新建教學(xué)樓2棟，面積約4500平方米；綜合樓1棟，面積2000平方米；生活用房600平方米；圍墻、校門、硬化、綠化、運動場等附屬工程，投資約2000萬元。

3、陂片區(qū)：陂小學(xué)新建教學(xué)樓2棟，面積約3000平方米；綜合教學(xué)樓1棟，面積約2500平方米；生活用房500平方米、校門、圍墻、硬化、綠化、運動場等附屬設(shè)施，投資約1500萬元。三中新建綜合樓1棟，面積約3000平方米；教師周轉(zhuǎn)宿舍2棟，面積約6836平方米；建設(shè)標準運動場等基礎(chǔ)設(shè)施，投資約1040萬元。

4、新都片區(qū)：新都學(xué)校新建教學(xué)樓二棟，面積約4246平方米；學(xué)生宿舍樓一棟，面積約2100平方米；學(xué)生食堂一棟，面積約3000平方米，以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置等；投資約1500萬元。

（三）資金籌措

1、積極爭取上級專項資金12000萬元。

2、縣級配套資金5000萬元。

3、積極爭取社會捐助和其他資金12000萬元。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣政府分管副縣長為副組長，縣發(fā)改委、縣國土局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣消防大隊、縣氣象局、縣防震減災(zāi)局、縣教體局等部門主要負責(zé)人為成員。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在縣教體局，負責(zé)縣城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)日常事務(wù)和具體組織實施。

2、多渠道籌措建設(shè)資金。一是積極爭取全省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)試點縣用地指標和建設(shè)資金；二是縣級財政預(yù)算部分專項資金；三是發(fā)動和鼓勵社會各界人士捐贈城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)項目建設(shè)。

3、優(yōu)先保障城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)用地。優(yōu)先規(guī)劃和劃撥城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)用地，縣國土局積極爭取城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)用地指標，免費辦理用地批準證書和國有土地證。

4、堅持原則，規(guī)范管理。嚴格按照建設(shè)基本程序，先規(guī)劃后實施，執(zhí)行項目招投標制、合同制、質(zhì)監(jiān)制、監(jiān)理制、項目法人制。把握建設(shè)標準，嚴格資金管理，專款專用、實行國庫集中支付。

5、科學(xué)配備優(yōu)質(zhì)化師資隊伍。一是大力推進中小學(xué)布局調(diào)整拆并農(nóng)村教學(xué)網(wǎng)點，調(diào)劑和選調(diào)農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)新建學(xué)校任教，均衡城鄉(xiāng)中小學(xué)教師配置；二是在每年招錄的新教師中優(yōu)選一批學(xué)歷層次和專業(yè)水平較高的優(yōu)秀畢業(yè)生充實到城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)學(xué)校教師隊伍；三是引進部分學(xué)歷高、專業(yè)技術(shù)職稱高級以上，教育教學(xué)經(jīng)驗豐富，具有相當影響力的外地教師；四是嚴把城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)學(xué)校教師隊伍管理，出臺教師準入制度、業(yè)績考核制度、交流支教制度等，穩(wěn)定園區(qū)學(xué)校教師隊伍。