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規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，改善人力資源市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

二、專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象及內(nèi)容

專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象：人力資源市場(chǎng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人、各類招工用人單位。內(nèi)容包括：

(一)打擊違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)中介為幌子騙取求職者財(cái)物、拐賣婦女或者未成年人等構(gòu)成違反治安管理行為的，由市公安局依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由市公安局依法立案?jìng)刹椤?/p>

(二)取締“黑職介”。對(duì)未經(jīng)許可登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人，由市人力資源和社會(huì)保障局、工商行政管理局依法查處和取締。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)已取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，市人力資源和社會(huì)保障局嚴(yán)格審查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)報(bào)送的書面材料，指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺(tái)帳，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案；并查處在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證或者其它證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其它違法活動(dòng)等，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)市工商行政管理局。

(四)規(guī)范招工行為。對(duì)虛假招工內(nèi)容的廣告及其他虛假信息、以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物、違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目、以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利用或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的，移送市公安局。

(五)打擊侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益違法行為。對(duì)以暴力、威脅或者非法限制人身自由為手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的違法行為和其他侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的違法行為，依法嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、專項(xiàng)行動(dòng)工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。市人力資源和社會(huì)保障、公安、工商行政管理局聯(lián)合成立了“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，將專項(xiàng)行動(dòng)列入本部門重要工作日程，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)、調(diào)度和督促檢查。

(二)注重宣傳，擴(kuò)大影響。市人力資源和社會(huì)保障、公安、工商行政管理局要抓住春節(jié)后農(nóng)民工集中返城就業(yè)為契機(jī)，宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，暢通舉報(bào)投訴渠道。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間查處的嚴(yán)重違法單位，要通過媒體向社會(huì)公布予以曝光。

(三)突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。市人力資源和社會(huì)保障、公安、工商行政管理局要結(jié)合本市實(shí)際開展有針對(duì)性的執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黑中介”和以職業(yè)中介為名坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪行為。

（四）聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治。市人力資源和社會(huì)保障、公安、工商行政管理局要注重部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，及時(shí)溝通專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的問題。

四、專項(xiàng)行動(dòng)工作安排

(一)準(zhǔn)備階段（2月20日-2月28日）

2月28日前，市人力資源和社會(huì)保障、公安、工商行政管理局要對(duì)本市職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的基本情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定重點(diǎn)檢查的對(duì)象和內(nèi)容，市專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)和信息工作；向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話；利用電視、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳。

(二)整治階段（2月29日—3月18日）

市人力資源和社會(huì)保障、公安、工商行政管理局開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)查處的違法案件，依法責(zé)令改正，該取締的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)依法予以取締，構(gòu)成犯罪的移送市公安局。市專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室做好階段情況及數(shù)據(jù)上報(bào)市清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)應(yīng)做好迎接省、市聯(lián)合檢查組對(duì)我市督查的準(zhǔn)備工作。

(三)總結(jié)階段（3月19日—3月20日）

市人力資源和社會(huì)保障、公安、工商行政管理局對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)存在的問題認(rèn)真分析，提出對(duì)策及建議。